在當前市場經(jīng)濟和知識經(jīng)濟時代，地區(qū)之間創(chuàng)新人才的流動、聚集等現(xiàn)象頻發(fā)，出現(xiàn)這一現(xiàn)象的誘導因素包括資源、環(huán)境、利益等。由于諸多原因的影響，西部地區(qū)人力資本政策供給的績效相對不明顯，人才流失結(jié)構(gòu)性矛盾、人才管理體制落后、人力資本存量偏少、教育非均衡性發(fā)展等問題在西部地區(qū)的人才發(fā)展中仍然較為突出，導致西部地區(qū)的人才流失現(xiàn)象嚴重。在和其他地區(qū)進行比較時發(fā)現(xiàn)，西部地區(qū)人才方面的缺點較為突出：產(chǎn)業(yè)相關(guān)人才數(shù)量不足、高技能人才和高層次人才匱乏、人才規(guī)模偏小；人才吸引和培養(yǎng)能力不強、投入人才開發(fā)的各項資源有限、人才流失嚴重；人才經(jīng)濟系數(shù)不高、人才使用效益低下；人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不佳、人才體制機制障礙重重等。對于西部地區(qū)來說，能否抓住發(fā)展機遇、吸引創(chuàng)新人才、做好創(chuàng)新人的開發(fā)和利用，在一定程度上是至關(guān)重要的。 現(xiàn)有關(guān)于西部地區(qū)創(chuàng)新人才問題的理論和實證研究中，大多探討人才流失、人才培養(yǎng)等方面的問題，對創(chuàng)新人才聚集的關(guān)注度較少。本書主要進行西部地區(qū)創(chuàng)新人才聚集效應的評價研究，建立適合西部實際的評價體系模型，能在一定程度上豐富創(chuàng)新人才聚集以及西部地區(qū)創(chuàng)新人才管理兩方面的相關(guān)研究成果。