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中華人民共和國未成年人保護(hù)法 未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定 新修訂的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》經(jīng)十三屆全國人大常委會第二十二次會議表決通過,自2021年6月1日起施行。 新修訂的《未成年人保護(hù)法》對監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)職責(zé)作出全面規(guī)定,未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)為未成年人提供生活、健康、安全等方面的保障,關(guān)注未成年人的生理、心理狀況和情感需求,保障未成年人休息、娛樂和體育鍛煉的時間等。 新修訂的《未成年人保護(hù)法》專門增設(shè)網(wǎng)絡(luò)保護(hù)一章。網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者不得向未成年人提供誘導(dǎo)其沉迷的產(chǎn)品和服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)社交等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)針對未成年人使用其服務(wù)設(shè)置相應(yīng)的時間管理、權(quán)限管理、消費(fèi)管理等功能。遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌的未成年人及其父母或者其他監(jiān)護(hù)人有權(quán)通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等措施。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到通知后,應(yīng)當(dāng)及時采取必要的措施制止網(wǎng)絡(luò)欺凌行為,防止信息擴(kuò)散。 新修訂的《未成年人保護(hù)法》在社會保護(hù)方面的另一大亮點(diǎn),是強(qiáng)化了住宿經(jīng)營者保護(hù)未成年人的責(zé)任,要求旅館、賓館、酒店等住宿經(jīng)營者接待未成年人入住,或者接待未成年人和成年人共同入住時,應(yīng)當(dāng)詢問父母或者其他監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系方式、入住人員的身份關(guān)系等有關(guān)情況;發(fā)現(xiàn)有違法犯罪嫌疑的,應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報告,并及時聯(lián)系未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人。 針對未成年人性侵害及性騷擾案件,新修訂的《未成年人保護(hù)法》明確,對性侵害、性騷擾未成年人等違法犯罪行為,學(xué)校、幼兒園不得隱瞞,應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)、教育行政部門報告,并配合相關(guān)部門依法處理。 在防治校園欺凌問題上,新修訂的《未成年人保護(hù)法》明確,學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生欺凌防控工作制度,對教職員工、學(xué)生等開展防治學(xué)生欺凌的教育和培訓(xùn)。學(xué)校對學(xué)生欺凌行為應(yīng)當(dāng)立即制止,通知實(shí)施欺凌和被欺凌未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人參與欺凌行為的認(rèn)定和處理。 為了落實(shí)學(xué)校保護(hù)職責(zé),保障未成年人合法權(quán)益,促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展、健康成長,根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī),制定《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》。該規(guī)定共8章、63條,自2021年9月1日起施行。 《規(guī)定》遵循全面保護(hù)的原則,依據(jù)憲法、民法典、未成年人保護(hù)法、教育法等法律,系統(tǒng)規(guī)定了學(xué)校應(yīng)當(dāng)保護(hù)的未成年人基本權(quán)利,即平等權(quán)、生命健康與自由、人格權(quán)、隱私權(quán)、受教育權(quán)、休息權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、肖像權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)、參與權(quán)、申訴權(quán)等權(quán)利,專設(shè)一般保護(hù)一章予以規(guī)定。 明確學(xué)生欺凌的概念。規(guī)定:學(xué)生之間,在年齡、身體或者人數(shù)等方面占優(yōu)勢的一方蓄意或者惡意對另一方實(shí)施相關(guān)行為,或者以其他方式欺壓、侮辱另一方,造成人身傷害、財產(chǎn)損失或者精神損害的,可以認(rèn)定為構(gòu)成欺凌。這一概念強(qiáng)調(diào)了主體上的特定性、主觀上的故意性、后果上的傷害性,有助于把學(xué)生欺凌和校園暴力、學(xué)生間正常的嬉鬧等區(qū)別開來。 明確學(xué)生欺凌的行為表現(xiàn)!兑(guī)定》歸納了侵犯身體、侮辱人格、侵犯財產(chǎn)、惡意排斥、網(wǎng)絡(luò)誹謗或傳播隱私等五類欺凌行為,為欺凌認(rèn)定和處理提供具體指引。 明確規(guī)定學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取必要措施預(yù)防并制止教職工以及其他進(jìn)入校園的人員實(shí)施六類行為:(一)與學(xué)生發(fā)生戀愛關(guān)系、性關(guān)系;(二)撫摸、故意觸碰學(xué)生身體特定部位等猥褻行為;(三)向?qū)W生作出具有調(diào)戲、挑逗或者具有性暗示的言行;(四)向?qū)W生展示傳播包含色情、淫穢內(nèi)容的信息、書刊、影片、音像、圖片或者其他淫穢物品;(五)持有淫穢、色情視聽、圖文資料;(六)其他構(gòu)成性騷擾、性侵害的違法犯罪行為。
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