本書收錄了作者30多年對海關、貿(mào)易等的研究成果，共34篇論文，并根據(jù)研究范疇、研究內(nèi)容將其分為海關管理篇、經(jīng)濟貿(mào)易篇和社會政策篇。書稿在一定程度上反映了作者在改革開放的不同階段對海關管理、貿(mào)易等的理論研究和實踐探索，囊括了作者的主要學術觀點和研究成果。該論文集中的在廣州開展關檢合作三個一改革試點報告、通關一體化改革等研究成果，影響和推動了全國海關的改革，成為國家改革課題，為研究者研究海關理論提供了素材。
書稿中所涉及的關檢合作三個一改革、通關一體化改革、海關制度創(chuàng)新等內(nèi)容，均是我國海關治理現(xiàn)代化中前沿領域的課題，不僅回應了時代的需求，對相關治理領域的研究也具有借鑒意義，具有創(chuàng)新性。此外，作者還從比較的研究角度，分析了國際海關管理的趨勢，并結合我國海關管理實際，對現(xiàn)代海關管理提出了建議，展現(xiàn)了廣闊的國際視野。
高融昆 浙江桐鄉(xiāng)人�，F(xiàn)任上海海關關長，政協(xié)第十三屆全國委員會委員，中國社會科學院管理學博士。1987年考入中國社會科學院研究生院政治學系，1990年獲法學碩士學位。1990年進入海關總署政策法規(guī)司從事海關政策理論研究，先后參與海關稽查制度、通關作業(yè)制度的研究設計和試點推廣工作。1994年開始參與現(xiàn)代海關制度的理論研究、制度設計及組織實施。1998年考入中國社會科學院研究生院工業(yè)經(jīng)濟系，2001年獲管理學博士學位。歷任海關總署政策研究室副主任，副局級督察特派員，監(jiān)管司副司長，關稅司副司長、司長，廣州海關關長，北京海關關長。在關稅司任職期間，組織推動中國海關稅收征管制度現(xiàn)代化進程；在廣州海關任職期間，組織推動關檢三個一（一次申報、一次查驗、一次放行）改革；在北京海關任職期間，組織推動京津冀通關一體化改革試點工作；在上海海關任職期間，組織上海港跨境貿(mào)易營商環(huán)境調(diào)查，構建上�？缇迟Q(mào)易管理大數(shù)據(jù)平臺，探索推動用大數(shù)據(jù)理念和制度方式實現(xiàn)海關管理和制度的創(chuàng)新。新冠疫情暴發(fā)后，帶領上海海關全體關警員堅守國門一線，守衛(wèi)上海口岸安全。在海關總署工作期間，曾赴貴州掛職鍛煉，任貴陽市委常委、市人民政府副市長。先后出版專著《中國海關的制度創(chuàng)新和管理變革》，合著《中國關稅制度改革》《中國西部大開發(fā)政策》《行政管理學》，發(fā)表論文《西方文官制度再認識》《行政組織病分析》《加工貿(mào)易的兩難困境與方向選擇》《從20年進口看進口戰(zhàn)略調(diào)整》《中國現(xiàn)代海關制度建設》等數(shù)十篇。?
目錄海關管理篇現(xiàn)代海關制度的理論與實證研究 / 003關于建立海關稽查制度的思考 / 014關于建立海關稽查制度的若干法律問題 / 020美國海關通關作業(yè)模式考察報告 / 027論海關現(xiàn)場業(yè)務分工及作業(yè)模式改革 / 041近年來我國走私猖獗的原因及其對策 / 051美國海關的兩次申報制度及稅收保全機制 / 066建立企業(yè)守法管理體系，讓守法者獲得通關便利 / 076構筑通關新模式實現(xiàn)進出境物流無障礙通關 / 084海關管理中物流監(jiān)控體系的地位、作用及實現(xiàn)方式 / 091加快推進海關稅收征管制度現(xiàn)代化 / 104關于海關大監(jiān)管體系建設的若干思考 / 108關于當前綜合治稅中海關反瞞騙工作的幾點思考 / 114扎實推進海關文化建設 / 122關于在廣州開展關檢合作三個一改革試點報告 / 129通關一體化海關全面深化改革的攻堅之戰(zhàn) / 134深入學習貫徹黨的十九大精神推進強化監(jiān)管與優(yōu)化服務有機統(tǒng)一 / 146以五關理念為指引努力建設新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化海關 / 153海關制度創(chuàng)新和管理變革的偉大實踐寫在洋山特殊綜合保稅區(qū)掛牌之際 / 157經(jīng)濟貿(mào)易篇重返GATT：中國經(jīng)濟加速進入世界市場 / 165加工貿(mào)易管理的兩難困境與模式選擇 / 172以實踐理性破解兩廢治理的難題 / 182我國外貿(mào)進口的宏觀分析及策略調(diào)整 / 190引導跨境電子商務規(guī)范化發(fā)展的研究 / 199關于全力推進上�？缇迟Q(mào)易營商環(huán)境建設的研究報告 / 204關于海關參與、完善我國服務貿(mào)易統(tǒng)計的重要性、必要性及可行性研究 / 209優(yōu)化跨境貿(mào)易營商環(huán)境助力民營企業(yè)發(fā)展壯大 / 214社會政策篇關于城鄉(xiāng)利益差別的政策研究 / 219行政組織病分析 / 242全力做好招商引資實現(xiàn)貴陽經(jīng)濟跨越式發(fā)展 / 245西部地區(qū)民間資本進入與政府投資引導政策 / 254西部地區(qū)基礎教育發(fā)展政策 / 288
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