海關作為國家的進出境監(jiān)督管理機關,始終處于對外開放第一線,更是執(zhí)行國家對外開放政策、促進對外開放高質量發(fā)展、服務構建國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局、確保國家經(jīng)濟與社會安全的重要政府部門之一。十三五時期,中國海關事業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。2018年以來,中國海關在全面深化改革開放、完成全國通關一體化改革的基礎上,又圓滿完成機構改革任務,關檢全面深度融合,口岸管理更加集約高效;通過全面推廣兩步申報、完善主動披露、改革企業(yè)信用管理等制度優(yōu)化和制度創(chuàng)新,不斷提升通關便利化和跨境貿(mào)易便利化水平;推動共建一帶一路高質量發(fā)展,建立53個一帶一路海關國際合作機制,與42個國家(地區(qū))簽訂經(jīng)認證的經(jīng)營者(AEO)互認安排。特別是2020年面對世界范圍內(nèi)暴發(fā)的新冠肺炎疫情,中國海關充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢,在口岸新冠疫情防控和促外貿(mào)穩(wěn)增長方面發(fā)揮了積極作用。
十四五海關發(fā)展規(guī)劃指出,在加強進出境監(jiān)管和確保稅收安全基礎上,進一步完善口岸公共衛(wèi)生治理體系,建設口岸公共衛(wèi)生防控體系,開展國際衛(wèi)生機場(海港、陸港)建設,探索建立重大疫情指定口岸和分級建設模式,積極參與全球公共衛(wèi)生治理,加強境外疫情監(jiān)測,探索建立國際旅行衛(wèi)生安全保障機制和標準。此外,推進落實共建一帶一路倡議,促進政策、規(guī)則、標準聯(lián)通;通過加快推廣AEO國際互認合作、支持亞歐貨運大通道建設、加快國際貿(mào)易單一窗口建設與對接、拓展中歐安智貿(mào)合作、推進建設海關信息共享平臺、優(yōu)化中歐班列和多式聯(lián)運監(jiān)管等提升一帶一路沿線貿(mào)易安全與便利化水平;研究編制一帶一路貨物貿(mào)易指數(shù),加強與沿線國家技術交流和能力建設合作,推動邊境口岸基礎設施建設,擴大食品農(nóng)產(chǎn)品等重點商品快速通關綠色通道范圍,優(yōu)化中東歐國家食品農(nóng)產(chǎn)品輸華準入評估程序,促進我國與共建一帶一路國家貿(mào)易合作、服務國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。
基于此,《海關管理評論》(第五輯)在學校和學院領導,以及海關業(yè)界諸多專家、學者的關心、支持和幫助下,經(jīng)海關管理系全體教師的共同努力,歷經(jīng)征稿、評審、反饋修改、定稿等環(huán)節(jié),終得以順利結稿出版!逗jP管理評論》自2015年始,秉持理論研究和科學分析,探索海關管理理論與實踐中的熱點問題,涉及海關改革與制度創(chuàng)新、貿(mào)易安全與便利化、共建一帶一路高質量發(fā)展、海關數(shù)字化治理與轉型、海關人才培養(yǎng)等諸多方面,為海關管理領域的專家、學者和專業(yè)人士深入探討理論與實踐問題提供了一個開放平臺。期待更多專家、學者和專業(yè)人士的參與,使《海關管理評論》成為海關專業(yè)領域理論與實證研究的前沿陣地。
本書探討與海關相關研究的理論與實踐問題,內(nèi)容涵蓋海關管理專業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)與學科建設及海關改革與發(fā)展的理論與實踐等諸多方面,包括貿(mào)易安全與便利化、跨境電子商務監(jiān)管、口岸衛(wèi)生安全等。
李海蓮,經(jīng)濟學博士,對外經(jīng)濟貿(mào)易大學公共管理學院教授,專業(yè)研究領域為海關與國際貿(mào)易、公共經(jīng)濟學,主持國家社科項目、北京社科基金項目、海關總署廣東分署橫向課題、首都高端智庫資助項目等,參與國家自科應急項目及成都、青島、北京市商委等橫向課題,發(fā)表CSSCI核心論文數(shù)十篇,分別在《國際經(jīng)貿(mào)探索》、《亞太經(jīng)濟》、《中國海關》等期刊發(fā)表關于原產(chǎn)地規(guī)則的研究論文數(shù)篇。
一帶一路
一帶一路沿線貿(mào)易便利化水平的空間結構特征與啟示 李海蓮 胡恩佳
一帶一路倡議背景下我國海關國際合作研究 翟東堂 龍熙來
貿(mào)易便利化
貿(mào)易便利化對創(chuàng)新發(fā)展的作用機理及實證檢驗 崔景華 楊家樂
邊境上和邊境后便利化指數(shù)體系量化研究基于八大國際組織評估文本的內(nèi)容分析王鋒鋒 呂若思
新形勢下海關把好國門安全與促進貿(mào)易便利的路徑探析孫晶晶 韓星忠
進出境檢驗檢疫
運用大數(shù)據(jù)提升海關及社會抗疫能力研究蘇 鐵
口岸生物安全海關制度比較與國際合作研究 王春蕊羅莎
公共危機下口岸衛(wèi)生檢疫關員工作壓力調適機制研究 張芳芳 徐瑤
海關管理
數(shù)字時代海關安全管理新模式和智慧海關的構建 王樹文崔建高等
進出境旅客信用風險管理制度研究 徐 偉 余 佐
海關執(zhí)法容錯糾錯機制研究 翟東堂
政府服務視角下提升海關數(shù)字治理能力的路徑建議朱小清
教學研究
海關管理專業(yè)課程體系的國際比較研究周 欣
調研報告
有關《入境貨物檢驗檢疫證明》申領流程研究 江小平 李亞伶
專家特稿
基于加工貿(mào)易監(jiān)管實踐的海關管理適應性研究張皖生
海關統(tǒng)計職能與國際貿(mào)易統(tǒng)計學科屬性的相輔相成對《復統(tǒng)40年》一書的感想和聯(lián)想賈懷勤