作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控和管理對我國至關(guān)重要。要滿足全體人民日益增長的美好生活需要，既要時時刻刻把國家糧食安全放在首位考慮，又要不斷提高農(nóng)業(yè)部門的供給效能。我國地域遼闊，土壤、氣候等資源類型多樣，各地自然環(huán)境復(fù)雜，在地形、區(qū)位等方面存在差異，形成豐富多樣的區(qū)域農(nóng)業(yè)類型。這種區(qū)域差異借由水資源時空分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、科技水平等，又形成不同的區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局。在我國，各區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡、不同步的狀態(tài)一直存在。我國農(nóng)業(yè)宏觀管理部門必須從國家層面優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中的區(qū)域問題，協(xié)調(diào)區(qū)域分工布局和利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，才能實現(xiàn)區(qū)域間分類定位、優(yōu)勢互補(bǔ)和協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

新中國成立70年來，從強(qiáng)調(diào)以糧為綱到鼓勵發(fā)展多種經(jīng)營、到提出農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、再到農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，我國區(qū)域農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展政策不斷明晰和完善，促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展取得長足進(jìn)步。通過建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、推廣適宜新品種和新技術(shù)模式等，糧食生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)域的糧食綜合生產(chǎn)能力大為增強(qiáng)，糧食單產(chǎn)水平得到提高。自2004年以來，全國糧食生產(chǎn)獲得十七連豐。2011年起，黑龍江成為全國糧食生產(chǎn)大省，河南、內(nèi)蒙古、湖南等省份也成為糧食生產(chǎn)大省，對國家糧食安全貢獻(xiàn)巨大。在菜籃子工程帶動下，我國經(jīng)濟(jì)作物、蔬菜、水果、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等極大豐富，充分滿足了城鄉(xiāng)居民多樣化的食物需求，為確保國民營養(yǎng)健康做出巨大貢獻(xiàn)。在發(fā)展多種經(jīng)營的過程中，我國農(nóng)民收入逐年攀升，已提前實現(xiàn)收入倍增計劃。

促進(jìn)我國區(qū)域農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)按照國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略部署，立足各地區(qū)農(nóng)業(yè)資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，分類分區(qū)引導(dǎo)重點產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，充分發(fā)揮區(qū)域農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，推動全國范圍內(nèi)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展一體化，促進(jìn)形成區(qū)域間分工合理、優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)動發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。2015年5月27日，《全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2015-2030年）》正式發(fā)布。該規(guī)劃綜合考慮各地農(nóng)業(yè)資源承載力、環(huán)境容量、生態(tài)類型和發(fā)展基礎(chǔ)等因素，將全國劃分為優(yōu)化發(fā)展區(qū)、適度發(fā)展區(qū)和保護(hù)發(fā)展區(qū)等三大區(qū)域，因地制宜、梯次推進(jìn)、分類施策。2017年中央一號文件指出：協(xié)調(diào)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，必須樹立全面統(tǒng)籌的系統(tǒng)觀，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、區(qū)域統(tǒng)籌、主體協(xié)同，加快形成內(nèi)部協(xié)調(diào)、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和資源環(huán)境承載力相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平整體躍升。具體表現(xiàn)為：推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展：重點要在資源條件良好、配套設(shè)施完善、開發(fā)潛力較大的地區(qū)，建設(shè)重要農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，加強(qiáng)耕地保護(hù)，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，鞏固提高重要農(nóng)產(chǎn)品供給能力，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)空間開發(fā)格局。更加注重調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升供給體系質(zhì)量和效率，加快形成數(shù)量平衡、結(jié)構(gòu)合理、品質(zhì)優(yōu)良的有效供給；推動經(jīng)營主體協(xié)調(diào)發(fā)展。我國國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展十三五規(guī)劃提出，要全面建成小康社會，基本形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，使發(fā)展空間布局得到優(yōu)化。2020年7月，中央政治局會議提出要形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。2020年10月，十九屆五中全會通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中提出，推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程。2020年12月召開的中央農(nóng)村工作會議則指出，要深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，夯實糧食生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，突出優(yōu)質(zhì)、特色、綠色等調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。上述政策文件和會議精神均對我國區(qū)域農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展提出更高更新要求。

站在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的歷史新起點上，對我國區(qū)域農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展問題進(jìn)行全面系統(tǒng)梳理顯得十分迫切。本書是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心陳潔研究員及其帶領(lǐng)的研究團(tuán)隊多年研究的綜合成果，是在6項研究課題的連續(xù)支持下完成的。這些課題是：①2011年農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司委托不同糧油作物種植模式、生產(chǎn)成本及效益評價分析研究課題；②2013年農(nóng)業(yè)部發(fā)展與計劃司委托我國畜牧業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局研究課題；③2016年農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司委托鐮刀彎地區(qū)糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整課題；④2016年農(nóng)業(yè)部發(fā)展與計劃司委托我國區(qū)域農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)度研究課題；⑤2016年農(nóng)業(yè)部發(fā)展與計劃司委托我國農(nóng)業(yè)區(qū)域布局的現(xiàn)狀、問題及對策研究課題；⑥2018年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司委托推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 促進(jìn)供給體系質(zhì)量提升課題。在統(tǒng)計數(shù)據(jù)和相關(guān)政策研究基礎(chǔ)上，本書對我國農(nóng)業(yè)區(qū)域布局進(jìn)行了全面梳理，探討了我國農(nóng)業(yè)整體、種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的區(qū)域布局及演進(jìn)情況；梳理我國區(qū)域農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)狀、評估區(qū)域農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)度、分析存在的問題；回顧改革開放后我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)變化和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況，分析了北方地區(qū)的種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題，鐮刀彎地區(qū)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及政策影響，以內(nèi)蒙古自治區(qū)為例對地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策、做法、經(jīng)驗等進(jìn)行梳理等；系統(tǒng)回顧了我國區(qū)域農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展政策的演進(jìn)情況，分析了現(xiàn)有政策存在的問題，立足于新發(fā)展階段，從新發(fā)展戰(zhàn)略的角度，對新情況和新問題進(jìn)行了細(xì)致分析，對未來我國區(qū)域農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展政策進(jìn)行了前瞻思考。

全書由陳潔提出寫作框架思路并擬定章節(jié)。全書共分十二章。章在概述我國水土資源和農(nóng)業(yè)區(qū)劃的基礎(chǔ)上，介紹我國農(nóng)業(yè)區(qū)域布局的現(xiàn)狀與特點，梳理我國農(nóng)業(yè)區(qū)域布局政策的演進(jìn)及存在的問題，為優(yōu)化我國農(nóng)業(yè)區(qū)域布局提出政策建議。第二章主要對我國主要糧食作物的區(qū)域布局情況和特征進(jìn)行分析，分析不同糧油作物區(qū)域布局的整體情況、主要糧食作物區(qū)域布局特征及演變趨勢、農(nóng)業(yè)區(qū)域布局調(diào)整政策及效果、影響種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的因素及存在問題，并提出了政策建議。第三章對改革開放以來我國玉米生產(chǎn)布局變遷及比較優(yōu)勢進(jìn)行分析，對玉米種植結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行思考。第四章在概括總結(jié)我國畜牧業(yè)資源的基礎(chǔ)上，分析了主要畜產(chǎn)品區(qū)域布局的整體情況。第五章對不同畜產(chǎn)品的區(qū)域布局演進(jìn)趨勢、原因及未來發(fā)展定位進(jìn)行分析，并提出優(yōu)化畜牧業(yè)區(qū)域布局的政策建議。第六章對我國草食畜牧業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局變遷問題研究。第七章概述了我國漁業(yè)區(qū)域布局的現(xiàn)狀和特點，對我國漁業(yè)區(qū)域布局整體情況、海水養(yǎng)殖業(yè)布局和淡水養(yǎng)殖業(yè)布局進(jìn)行介紹。第八章以我國東、中、西和東北地區(qū)四個區(qū)域為切入點，分析了四大區(qū)域的農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)發(fā)展增速、農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的基本情況，在此基礎(chǔ)上對我國區(qū)域農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)度進(jìn)行測算；分析影響我國區(qū)域農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的主要因素。第九章重點分析我國北方地區(qū)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀、種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的問題，趨勢和問題，并提出政策建議。第十章重點研究了鐮刀彎地區(qū)玉米種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策及效果。第十一章以內(nèi)蒙古自治區(qū)為例，分析其加快種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高種植效率、促進(jìn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、旨在形成與全國其他地區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)共贏的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局的做法和經(jīng)驗。第十二章系統(tǒng)梳理新中國建立以來我國區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展政策的發(fā)展歷程及其特征，區(qū)域農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展政策演變情況和政策框架與特點，提出促進(jìn)我國區(qū)域農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議和思路。

全書各章節(jié)和執(zhí)筆人情況如下：章執(zhí)筆人為陳潔，袁驚柱（中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所助理研究員、博士）；第二章執(zhí)筆人為陳潔、曹慧、譚智心，黃雨負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)更新；第三章執(zhí)筆人為何安華；第四章執(zhí)筆人為陳潔、劉銳；第五章執(zhí)筆人為陳潔、何安華；第六章執(zhí)筆人為袁驚柱、李竣；第七章執(zhí)筆人為黃雨；第八章執(zhí)筆人為李竣；第九章執(zhí)筆人為陳潔、周洪霞、倪坤曉；第十章執(zhí)筆人為喬光華（內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長、教授）；第十一章執(zhí)筆人為陳潔、周洪霞；第十二章執(zhí)筆人為陳潔、倪坤曉。全書由陳潔統(tǒng)稿修改。

本書是對區(qū)域農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展問題進(jìn)行研究的、兼具科普性的學(xué)術(shù)性著作，適合對區(qū)域農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)區(qū)劃布局感興趣的讀者閱讀，也可作為區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展專業(yè)本科生和研究生的參考書目。文中不當(dāng)或錯誤之處，還請讀者不吝批評指正。