黨的十九大以來，習近平總書記連續(xù)四年親臨上海，對上海發(fā)展發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示批示、交辦一系列重大任務，明確建設具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市的新定位，賦予為全國改革發(fā)展作出更大貢獻的新使命，指明推動經(jīng)濟高質量發(fā)展走在全國前列的新路徑，賦予在推動長三角更高質量一體化發(fā)展中進一步發(fā)揮龍頭帶動作用的新?lián)敚蟠蛟熳灾鲃?chuàng)新新高地、激活高質量發(fā)展新動力、增創(chuàng)國際合作和競爭新優(yōu)勢、服務構建新發(fā)展格局、開創(chuàng)人民城市建設新局面，提出在全面從嚴治黨上走在前列的新期待。這些重要論述深刻闡明了上海在新時代新征程上要承擔什么樣的使命、建成什么樣的城市、怎樣建設城市等一系列根本性問題，從戰(zhàn)略定位、根本屬性、核心任務、實現(xiàn)路徑、發(fā)展動力、領導保障等各個方面對上海發(fā)展進行戰(zhàn)略擘畫和把脈指向，是謀劃和推進上海發(fā)展的科學指南和根本遵循。
在習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對上海改革發(fā)展發(fā)表的系列重要論述及重要指示精神的指引下，上海廣大干部群眾奮力開拓，不負重托，勇立潮頭，以強化四大功能為主攻方向，把五個中心建設推向前進，聚焦關鍵環(huán)節(jié)和重點領域破冰攻堅，加快構筑上海發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)勢。改革開放方面，上海以實施國家戰(zhàn)略為牽引，推動更深層次改革，實行更高水平開放，主動發(fā)揮好開路先鋒、示范引領、突破攻堅作用；民主法治建設方面，上海以地方生動實踐豐富全過程民主的時代內涵，為發(fā)展中國特色社會主義民主政治作出上海貢獻；文化建設方面，上海持續(xù)打響上海文化品牌，不斷彰顯紅色文化、海派文化、江南文化獨特魅力，全面提升文化軟實力；民生保障方面，上海統(tǒng)籌抓好底線民生、基本民生、質量民生，加大政策供給力度，辦好民生實事工程；城市治理方面，上海立足超大城市特點，從群眾需求和城市治理突出問題出發(fā)，在科學化、精細化、智能化上下功夫，努力實現(xiàn)一流城市一流治理；黨的建設方面，上海作為黨的誕生地和初心始發(fā)地，高度重視傳承紅色基因，加強黨的建設，不斷推進基層黨建的探索與創(chuàng)新。十四五時期是上海在新的起點上全面深化五個中心建設、加快建設具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市的關鍵五年，全市上下正以習近平總書記對上海工作的重要指示為根本指引，始終胸懷兩個大局、堅持四個放在，努力在新征程上奮力創(chuàng)造新時代上海發(fā)展新奇跡。
為深入學習和闡釋習近平總書記關于上海工作的系列重要論述，扎實研究上海貫徹習近平總書記要求和中央戰(zhàn)略部署，奮力創(chuàng)造新時代上海發(fā)展新奇跡的重大理論和實踐問題，為新時代上海的改革發(fā)展提供智力支持和理論支撐，上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心和上海市哲學社會科學規(guī)劃辦公室聯(lián)合開展學習習近平總書記關于上海工作重要論述專題招標，組織專家學者開展集體攻關和專項研究，并挑選部分優(yōu)秀成果公開出版。這些研究成果涉及進博會的時代意蘊與上海實踐、新時代上海發(fā)揮引領示范作用、推動長三角一體化發(fā)展、上�；鶎用裰髡谓ㄔO、生態(tài)文明與上海高質量發(fā)展、上海社會治理創(chuàng)新、新時代上海黨的建設的實踐創(chuàng)新等。作者主要為長期潛心研究上海改革發(fā)展的上海市各高校以及相關單位的專家學者。本次推出的新思想新實踐新作為研究叢書共計11本。這套叢書政治站位高、研究視野寬、闡釋解讀準、思考研究深、聯(lián)系實際緊，總體上反映本市學術界在上述領域的研究水平。這是上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心推出的第三套聚焦于研究闡釋習近平新時代中國特色社會主義思想的系列叢書。相信這套叢書的面世，有助于廣大讀者更加全面、深入地學習和把握習近平總書記對上海工作重要論述的深刻內涵、精神實質和實踐要求，深刻把握上海在貫徹落實習近平總書記重要論述過程中的積極探索、實踐創(chuàng)新和成果，切實把習近平總書記重要講話精神和黨中央重大決策部署轉化為推動十四五乃至更長時期上海發(fā)展的創(chuàng)新思路和務實舉措，為上海的改革發(fā)展作出新的貢獻。
上海市習近平新時代
中國特色社會主義思想研究中心
2021年5月
前言1
章基本內涵：一網(wǎng)統(tǒng)管建設的框架1
一、 一網(wǎng)統(tǒng)管的含義及其基本框架2
二、 一網(wǎng)統(tǒng)管是推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化
建設的重要探索9
三、 一網(wǎng)統(tǒng)管的特點和建設的基本原則11
第二章城運中心：一網(wǎng)統(tǒng)管建設的平臺16
一、 三級城運中心平臺架構與職責分工17
二、 三級城運中心平臺體系建設取得的成效22
三、 三級城運中心平臺體系建設面臨的挑戰(zhàn)29
四、 進一步推進三級城運中心平臺體系建設的基本思路
34
第三章流程再造：一網(wǎng)統(tǒng)管建設的關鍵42
一、 流程再造的總體目標與主要原則42
二、 流程再造的重點領域與關鍵環(huán)節(jié)45
三、 進一步推進流程再造的基本思路56
第四章應用場景：一網(wǎng)統(tǒng)管建設的重點63
一、 應用場景的開發(fā)和建設63
二、 一網(wǎng)統(tǒng)管建設中典型應用場景個案71
三、 進一步推進應用場景開發(fā)的基本思路79
第五章數(shù)據(jù)治理：一網(wǎng)統(tǒng)管建設的基礎87
一、 一網(wǎng)統(tǒng)管中數(shù)據(jù)治理的基本內容與要求87
二、 一網(wǎng)統(tǒng)管背景下數(shù)據(jù)治理的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)90
三、 進一步推進一網(wǎng)統(tǒng)管數(shù)據(jù)治理的基本思路98
第六章資源體系：一網(wǎng)統(tǒng)管建設的保障108
一、 一網(wǎng)統(tǒng)管建設保障體系的基本框架108
二、 一網(wǎng)統(tǒng)管建設保障體系面臨的主要挑戰(zhàn)118
三、 進一步優(yōu)化一網(wǎng)統(tǒng)管建設保障體系的主要思路
120
第七章比較分析：一網(wǎng)統(tǒng)管建設的借鑒128
一、 國內城市智慧政府和智慧城市建設的個案分析129
二、 國外城市智慧政府和智慧城市建設的個案分析141第八章智慧城市：一網(wǎng)統(tǒng)管建設的愿景149
一、 一網(wǎng)統(tǒng)管與智慧城市的關系149
二、 智慧城市建設在城市管理領域的發(fā)展趨向151
三、 智慧城市發(fā)展對城市管理的新要求163
第九章城市智治：兩張網(wǎng)的融合發(fā)展169
一、 兩張網(wǎng)的融合發(fā)展是城市治理數(shù)字化轉型的重要
抓手169
二、 城市治理數(shù)字化轉型需要技術和制度共同發(fā)力174
后記179
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