我國自改革開放以來，公益慈善行業(yè)得到了快速發(fā)展，已經成為社會救助制度和社會保障制度的重要補充，成為調節(jié)社會財富分配的重要工具，在紓難濟困、保障公民生活權益、促進社會和諧發(fā)展、推動國家治理體系與治理能力現代化建設中發(fā)揮了積極作用。但不能忽 視的是，慈善行業(yè)還缺乏良性發(fā)展的基礎合規(guī)能力，專業(yè)性、合規(guī)性和透明度亟待提高，治理能力和可持續(xù)發(fā)展的能力有待提高。究其原因，既包括慈善組織自身存在的結構失衡、自身建設能力較弱和專業(yè)人才匱乏等突出問題，也包括法律法規(guī)滯后以及人們對社會組織的模 糊認識等外部因素，其中，對國家慈善稅收政策的理解和執(zhí)行不到位成為制約慈善組織發(fā)展的一大痛點。不斷完善和貫徹執(zhí)行好國家各項慈善稅收政策，既是國家治理能力和治理水平現代化的迫切要求，也是政府、社會組織和捐贈人等公益慈善事業(yè)多元主體的共同責任。

中央財經大學慈善稅收研究中心，主動擔當起了宣傳解讀國家有關慈善稅收政策，服務公益慈善事業(yè)各相關主體和各稅收活動環(huán)節(jié)實踐的使命，編撰出版這本《中國慈善稅收操作指引》，滿足了行業(yè)的迫切需要，填補了這個領域的空白。

該書從我國稅收政策和公益慈善事業(yè)的宏觀高度，系統(tǒng)介紹了我國慈善稅收政策的歷史演變和現行政策的情況，詮釋了國家從稅收角度鼓勵和規(guī)范公益慈善事業(yè)的根本宗旨；同時，一方面從受捐者的角度，認真梳理了基金會、社會團體和社會服務機構等慈善行業(yè)的收支業(yè)務場景，對其適用的稅收政策進行了專業(yè)性解讀；另一方面從捐贈人角度，對雙高人群、企業(yè)、家族及社會公眾等不同群體的慈善情懷和稅收政策的運用進行了精到的分析，全面、系統(tǒng)、專業(yè)地解答了制約我國公益慈善事業(yè)發(fā)展的稅收痛點問題，為慈善行業(yè)各類主體準確應用慈善稅收政策提供了權威性指導。

本書由國家稅務總局所得稅司企業(yè)所得稅處調研員任宇、中國著名慈善學者辛普等擔任編審組專家，中央財經大學財稅學院副院長、博導何楊，財稅學院博導蔡昌等稅務專家，以及中國扶貧基金會財務總監(jiān)唐鳳美、浙江敦和慈善基金會綜合管理部總監(jiān)李春秀等慈善實務專家，共計三十余名專家經過近一年的努力共同完成。

本書的出版可以有效幫助慈善公益界的決策者、管理者、從業(yè)人員、社會廣大捐贈人特別是稅務機關一線工作人員，更全面、更深入地了解慈善公益領域的具體業(yè)務和財稅政策應用，推動以稅促善，揚善興邦良好社會氛圍的形成，助力第三次分配，為推動公益慈善事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮重要作用。