我國自改革開放以來，公益慈善行業(yè)得到了快速發(fā)展，已經(jīng)成為社會救助制度和社會保障制度的重要補充，成為調(diào)節(jié)社會財富分配的重要工具，在紓難濟困、保障公民生活權(quán)益、促進社會和諧發(fā)展、推動國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。但不能忽 視的是，慈善行業(yè)還缺乏良性發(fā)展的基礎(chǔ)合規(guī)能力，專業(yè)性、合規(guī)性和透明度亟待提高，治理能力和可持續(xù)發(fā)展的能力有待提高。究其原因，既包括慈善組織自身存在的結(jié)構(gòu)失衡、自身建設(shè)能力較弱和專業(yè)人才匱乏等突出問題，也包括法律法規(guī)滯后以及人們對社會組織的模 糊認(rèn)識等外部因素，其中，對國家慈善稅收政策的理解和執(zhí)行不到位成為制約慈善組織發(fā)展的一大痛點。不斷完善和貫徹執(zhí)行好國家各項慈善稅收政策，既是國家治理能力和治理水平現(xiàn)代化的迫切要求，也是政府、社會組織和捐贈人等公益慈善事業(yè)多元主體的共同責(zé)任。

中央財經(jīng)大學(xué)慈善稅收研究中心，主動擔(dān)當(dāng)起了宣傳解讀國家有關(guān)慈善稅收政策，服務(wù)公益慈善事業(yè)各相關(guān)主體和各稅收活動環(huán)節(jié)實踐的使命，編撰出版這本《中國慈善稅收操作指引》，滿足了行業(yè)的迫切需要，填補了這個領(lǐng)域的空白。

該書從我國稅收政策和公益慈善事業(yè)的宏觀高度，系統(tǒng)介紹了我國慈善稅收政策的歷史演變和現(xiàn)行政策的情況，詮釋了國家從稅收角度鼓勵和規(guī)范公益慈善事業(yè)的根本宗旨；同時，一方面從受捐者的角度，認(rèn)真梳理了基金會、社會團體和社會服務(wù)機構(gòu)等慈善行業(yè)的收支業(yè)務(wù)場景，對其適用的稅收政策進行了專業(yè)性解讀；另一方面從捐贈人角度，對雙高人群、企業(yè)、家族及社會公眾等不同群體的慈善情懷和稅收政策的運用進行了精到的分析，全面、系統(tǒng)、專業(yè)地解答了制約我國公益慈善事業(yè)發(fā)展的稅收痛點問題，為慈善行業(yè)各類主體準(zhǔn)確應(yīng)用慈善稅收政策提供了權(quán)威性指導(dǎo)。

本書由國家稅務(wù)總局所得稅司企業(yè)所得稅處調(diào)研員任宇、中國著名慈善學(xué)者辛普等擔(dān)任編審組專家，中央財經(jīng)大學(xué)財稅學(xué)院副院長、博導(dǎo)何楊，財稅學(xué)院博導(dǎo)蔡昌等稅務(wù)專家，以及中國扶貧基金會財務(wù)總監(jiān)唐鳳美、浙江敦和慈善基金會綜合管理部總監(jiān)李春秀等慈善實務(wù)專家，共計三十余名專家經(jīng)過近一年的努力共同完成。

本書的出版可以有效幫助慈善公益界的決策者、管理者、從業(yè)人員、社會廣大捐贈人特別是稅務(wù)機關(guān)一線工作人員，更全面、更深入地了解慈善公益領(lǐng)域的具體業(yè)務(wù)和財稅政策應(yīng)用，推動以稅促善，揚善興邦良好社會氛圍的形成，助力第三次分配，為推動公益慈善事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮重要作用。