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預算重構(gòu)——基于醫(yī)院戰(zhàn)略的精益管理 進入新時期,我國社會主要矛盾也隨之發(fā)生了轉(zhuǎn)變。社會主要矛盾具體到衛(wèi)生健康領(lǐng)域就是人們?nèi)找嬖鲩L的多層次多樣化健康需要與行業(yè)發(fā)展不平衡、服務(wù)不充分之間的矛盾。隨著市場經(jīng)濟體制不斷完善,我國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革也不斷深化,因此國內(nèi)公立醫(yī)院的管理體制和運行機制也隨之發(fā)生了深刻變革。在此背景下,作為醫(yī)療服務(wù)的主體,公立醫(yī)院改革迫在眉睫也任重道遠。只有建立和不斷完善公立醫(yī)院運營管理機制,才能促進公立醫(yī)院綜合改革進程的不斷深入。其中,醫(yī)院財務(wù)管理體系是公立醫(yī)院管理體系的重要組成部分,因此經(jīng)濟管理改革成為公立醫(yī)院綜合改革的重要突破點。改革取得一定成效的同時,也給醫(yī)院的經(jīng)濟管理提出了新的要求。經(jīng)濟管理改革是公立醫(yī)院改革的重點,近年來國家也出臺了一系列涉及公立醫(yī)院經(jīng)濟改革的相關(guān)政策。比如《關(guān)于加快推進三級公立醫(yī)院建立總會計師制度的意見》《關(guān)于加強公立醫(yī)院財務(wù)和預算管理的指導意見》《公立醫(yī)院預決算報告制度暫行規(guī)定》《縣級公立醫(yī)院成本核算操作辦法》等。隨著改革的不斷深入,各地各級醫(yī)院在管理改革、特別是經(jīng)濟管理上有著諸多嘗試和創(chuàng)新。首先,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟管理理念,提高科學管理水平;其次,深入推進總會計師制度;再次,打造適應新形勢的經(jīng)濟管理團隊,實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變。即從執(zhí)行型向管理型轉(zhuǎn)變、從單一型向復合型轉(zhuǎn)變、從業(yè)務(wù)型向研究型轉(zhuǎn)變、從核算型向價值型轉(zhuǎn)變;第四,健全財務(wù)資產(chǎn)管理制度;第五,健全績效考核制度;第六,強化財務(wù)信息化建設(shè);第七,加強全面預算管理。隨著我國市場經(jīng)濟體制改革的不斷深入,新的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革也全面啟動。新醫(yī)改對我國公立醫(yī)院預算管理也提出了新的要求,公立醫(yī)院原有的預算管理方式和方法已經(jīng)不再適應新醫(yī)改的要求,在預算管理工作中會存在著一些問題,不利于公立醫(yī)院經(jīng)濟效益的提高。因此,在新醫(yī)改背景下,公立醫(yī)院必須要完善預算管理工作,重構(gòu)醫(yī)院預算管理體系,提高公立醫(yī)院預算水平。公立醫(yī)院開展全面預算管理工作,既適應了醫(yī)療市場發(fā)展的需要,又推動了公立醫(yī)院自身改革。能夠大大提高醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量、增加醫(yī)院的經(jīng)濟效益,為醫(yī)院提高服務(wù)水平提供了保障,為醫(yī)院的經(jīng)濟發(fā)展提供了先進的管理體系。預算管理對醫(yī)院的醫(yī)療發(fā)展和經(jīng)濟效益有很大的推進作用,將大大改善公立醫(yī)院目前的經(jīng)營狀況,幫助公立醫(yī)院在激烈的市場競爭中爭得一席之地。
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