人類發(fā)展的歷史，在一定程度上就是一部公共行政不斷追尋人類良好治理及美好生活的歷史。盡管公共行政作為一門獨(dú)立的學(xué)科被公認(rèn)起始于1887年威爾遜的《行政之研究》，但是我們將研究的視野拓展到了兩千多年前的古希臘古羅馬時(shí)代。在浩如煙海的公共行政文獻(xiàn)中，選取了二十余個(gè)理論流派及六十余位行政思想家進(jìn)行研究。從兩千多年來公共行政發(fā)展的時(shí)空來看，各種公共行政的思想、理論與流派相互碰撞、相互批判、相互吸納，從而組成了一部琳瑯滿目、異彩紛呈的國家治理興衰史。以史為鑒，可知興替，聆聽千百年來公共行政領(lǐng)域的智者探索治國之道、經(jīng)世之理、強(qiáng)國之智與富民之術(shù)，對于推進(jìn)中國之治下國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化及中國公共行政理論與實(shí)踐的創(chuàng)新與超越，具有重要的啟示意義。

李水金，行政管理博士，首都師范大學(xué)管理學(xué)院副教授，美國新墨西哥大學(xué)公共管理學(xué)院訪問學(xué)者。主要研究領(lǐng)域:公共管理思想史、國家治理、社會治理、行政改革。
在《中國行政管理》等刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)論文四十余篇，多篇論文被人大復(fù)印報(bào)刊資料《公共行政》《中國政治》《管理科學(xué)》轉(zhuǎn)載。主持國家社科基金重大項(xiàng)目子課題、北京市社科基金項(xiàng)目等十余項(xiàng)。出版《中國非營利組織管理》《中國公民話語權(quán)研究》等著作。曾獲北京市教委微課大賽二等獎優(yōu)秀教學(xué)成果獎等。

緒論

節(jié)為什么要學(xué)習(xí)西方公共行政思想史?
第二節(jié)西方公共行政學(xué)的興起、理論流派及發(fā)展階段

第三節(jié)西方公共行政學(xué)的概念內(nèi)涵、研究范式與研究視角
第四節(jié)西方公共行政學(xué)的學(xué)術(shù)爭論、發(fā)展主線與發(fā)展動力
篇公共行政學(xué)獨(dú)立之前的行政思想
章古希臘與古羅馬的行政思想

節(jié)柏拉圖的行政思想

第二節(jié)亞里士多德的行政思想
第三節(jié)西塞羅的行政思想
第二章文藝復(fù)興以來歐洲的行政思想

節(jié)馬基雅維里的君主論

第二節(jié)霍布斯的國家理論
第三節(jié)洛克的政府起源與政府解體學(xué)說

第四節(jié)孟德斯鳩的政府權(quán)力制衡說

第五節(jié)盧梭的人民主權(quán)理論
第六節(jié)亞當(dāng)·斯密的守夜人政府理論

第七節(jié)密爾的代議制政府理論
第三章美國公共行政的三大傳統(tǒng)
節(jié)漢密爾頓的大政府理論
第二節(jié)杰變遜的小政府理論
第三節(jié)麥迪遜的平衡政府理論
第二篇公共行政學(xué)的創(chuàng)立與完善時(shí)期
第四章公共行政學(xué)之創(chuàng)立
節(jié)公共行政學(xué)創(chuàng)立的背景

第二節(jié)威爾遜的行政之研究

第三節(jié)古德諾的政治與行政
第五章公共行政學(xué)的完善
節(jié)泰勒的科學(xué)管理理論
第二節(jié)法約爾的一般管理理論
第三節(jié)韋伯的理想型官僚組織理論
第四節(jié)懷特的行政管理系統(tǒng)化理論
第五節(jié)古利克與厄威克的行政原則
第三篇公共行政學(xué)的發(fā)展與繁榮時(shí)期
第六章巴納德的社會系統(tǒng)理論

節(jié)社會系統(tǒng)中的組織理論

第二節(jié)社會系統(tǒng)中的經(jīng)理人員職能
第七章西蒙的行為主義行政學(xué)說
節(jié)行為主義行政學(xué)說產(chǎn)生的背景

第二節(jié)行為主義行政學(xué)說的主要內(nèi)容
第八章沃爾多的行政國家理論

節(jié)沃爾多行政國家理論的主要內(nèi)容
第二節(jié)西蒙與沃爾多之爭
第九章里格斯的行政生態(tài)學(xué)
節(jié)行政生態(tài)學(xué)的五種生態(tài)要素

第二節(jié)行政生態(tài)學(xué)的三種行政模式
第十章公共政策學(xué)派
節(jié)德羅爾的逆境中的政策制定

第二節(jié)林德布洛姆的漸進(jìn)決策理論
第三節(jié)約翰金登的公共政策多源流理論
第十一章明諾布魯克會議與新公共行政學(xué)派
節(jié)明諾布魯克會議與新公共行政學(xué)派的興起

第二節(jié)弗雷德里克森的新公共行政
第三節(jié)公共行政的精神
第十二章黑堡學(xué)派
節(jié)萬斯萊的重建民主行政理論

第二節(jié)葛德塞爾的為官僚制正名
第十三章公共選擇理論
節(jié)阿羅的不可能性定理
第二節(jié)布坎南的政府失敗說
第三節(jié)奧斯特羅姆的公共行政的思想危機(jī)
第十四章制度理論
節(jié)科斯的交易成本理論

第二節(jié)諾斯的制度變遷理論，
第三節(jié)彼得斯的新制度主義
第十五章新公共管理理論
節(jié)胡德的新公共管理思想
第二節(jié)奧斯本的企業(yè)家政府理論
第三節(jié)薩瓦斯的民營化與公私部門伙伴關(guān)系理論
第十六章新公共服務(wù)理論
節(jié)新公共服務(wù)理論產(chǎn)生的背景
第二節(jié)新公共服務(wù)的理論來源

第三節(jié)新公共服務(wù)理論的基本內(nèi)容
第四節(jié)新公共服務(wù)與新公共管理及老公共行政的比較
第十七章羅森布魯姆的多元行政觀
節(jié)公共行政概念的再認(rèn)識
第二節(jié)公共行政的管理、政治、法律三種認(rèn)知途徑

第三節(jié)公共行政三種認(rèn)知途徑的沖突與整合
第十八章賴特的政府間關(guān)系理論
節(jié)聯(lián)邦主義、府際關(guān)系與府際管理的起源

第二節(jié)聯(lián)邦主義、府際關(guān)系與府際管理的比較
第十九章治理理論
節(jié)彼得斯的政府未來治理模式
第二節(jié)博克斯的公民治理理論
第三節(jié)史蒂芬奧斯本的新公共治理理論
第二十章公共倫理與公共利益理論

節(jié)赫林的公共行政與公共利益

第二節(jié)艾賅博的揭開行政之惡
第三節(jié)庫珀的行政倫理理論
第四篇公共行政學(xué)的創(chuàng)新與探索時(shí)期
第二十一章后現(xiàn)代公共行政理論
節(jié)�？怂购兔桌盏暮蟋F(xiàn)代公共行政的話語理論

第二節(jié)法默爾的公共行政的語言
第三節(jié)麥克斯懷特的公共行政合法性理論
第二十二章整體性政府理論
節(jié)希克斯的整體政府思想
第二節(jié)克里斯滕森的全局型政府思想

第三節(jié)湯姆凌的協(xié)同政府理論
第二十三章國家能力理論
節(jié)福山的國家建構(gòu)理論
第二節(jié)阿西莫格魯與羅賓遜的國家為什么失敗
第三節(jié)保羅肯尼迪的大國興衰理論
第二十四章數(shù)字化政府理論
節(jié)施瓦布的第四次工業(yè)革命

第二節(jié)舍恩伯格與庫克耶的大數(shù)據(jù)理論
參考文獻(xiàn)

后記