前言
總論
（一）中國老齡制度和政策選擇的理論基礎(chǔ)
1.福利制度決定老齡制度理念
2.中國應(yīng)客觀選擇老齡制度路徑
（二）人口老齡化發(fā)展趨勢及應(yīng)對策略
1.人口老齡化整體發(fā)展趨勢
2.社會應(yīng)對人口老齡化的經(jīng)驗(yàn)做法
3.“十四五”中國人口老齡化的趨勢
4.“十四五”時期中國老齡工作發(fā)展環(huán)境
5.中國應(yīng)對人口老齡化的優(yōu)勢和挑戰(zhàn)
（三）中國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論基礎(chǔ)
1.對產(chǎn)業(yè)的界定
2.對老齡產(chǎn)業(yè)的界定
3.養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的具體內(nèi)容
4.當(dāng)前比較典型的老齡產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)
一中國“十四五”時期老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體思路
（一）“十四五”時期中國人口老齡化趨勢研判
1.“十四五”人口老齡化進(jìn)入快速發(fā)展期
2.我國人口老齡化同期普遍低于國外發(fā)達(dá)
3.高齡化與少子化并存，必須加以關(guān)注
4.勞動力人口逐年下降，年齡不斷老化
5.失能半失能、慢性病老年人不斷增加
（二）“十四五”發(fā)展面臨的外環(huán)境
1.環(huán)境復(fù)雜多變，走出自己道路的必要性和重要性增強(qiáng)
2.經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，發(fā)展基礎(chǔ)好，整體氛圍好
3.中轉(zhuǎn)型調(diào)整和結(jié)構(gòu)升級壓力進(jìn)一步突出
4.人口形勢、發(fā)展風(fēng)險、不確定性增強(qiáng)
（三）“十三五”時期老齡事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
1.“十三五”時期的規(guī)劃政策
2.“十三五”老齡事業(yè)發(fā)展情況和取得的成績
3.“十三五”老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)
（四）老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)面臨的問題
1.老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題
2.新冠肺炎疫情中凸顯的問題
3.疫情常態(tài)化下養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的啟示
（五）“十四五”老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展思路
1.充分發(fā)揮人口老齡化基本國情對下一階段培育強(qiáng)大市場的積極作用，將人口老齡化勢能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)動能
2.充分發(fā)揮老齡事業(yè)對保障億萬老年人基本權(quán)益的重要作用，持續(xù)推進(jìn)老齡事業(yè)改革發(fā)展，制定基本養(yǎng)老服務(wù)制度，加強(qiáng)農(nóng)村等困難地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)
3.充分發(fā)揮養(yǎng)老企業(yè)對擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給的推動作用，構(gòu)建政府、企業(yè)、社會合理分工、通力合作的中國特色養(yǎng)老服務(wù)體系
4.充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對老齡社會供需雙方的支撐作用，以科技應(yīng)對人口老齡化工作不斷提升
（六）“十四五”老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域
1.加快建立服務(wù)籌資機(jī)制
2.夯實(shí)重點(diǎn)薄弱領(lǐng)域工作
3.建立基本養(yǎng)老公共服務(wù)制度
4.擴(kuò)大普惠養(yǎng)老服務(wù)供給
（七）“十四五”老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵舉措
1.兜底性長期照護(hù)服務(wù)保障行動
2.豐富老年人文體教育娛樂計(jì)劃
3.居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提升工程