現(xiàn)代社會(huì)保障制度的建立與發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化緊密相關(guān)，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的主要?jiǎng)恿�則是生產(chǎn)方式的變化，生產(chǎn)方式既包括科學(xué)技術(shù)發(fā)展變化帶來的經(jīng)濟(jì)組織方式變化，如從個(gè)體與家庭經(jīng)濟(jì)方式到工場(chǎng)、工廠乃至現(xiàn)代跨國公司的變化，也帶來勞動(dòng)方式的變化，如從手工勞動(dòng)到機(jī)器勞動(dòng)的變化，更帶來勞動(dòng)者收入方式的變化，如從以實(shí)物收成為主到以貨幣化工資收入為主的變化，從而形成了科學(xué)技術(shù)變化推動(dòng)經(jīng)濟(jì)組織方式變化，經(jīng)濟(jì)組織方式推動(dòng)勞動(dòng)方式變化，勞動(dòng)方式變化推動(dòng)收入方式變化的基本歷史軌跡。
　　正是在這一歷史軌跡上，出現(xiàn)了基本收入風(fēng)險(xiǎn)及其決定下的基本生活風(fēng)險(xiǎn)的變化。這種基本收入風(fēng)險(xiǎn)決定下的基本生活風(fēng)險(xiǎn)變化，直接影響著社會(huì)保障制度從傳統(tǒng)救濟(jì)制度向以社會(huì)保險(xiǎn)制度為核心內(nèi)容的現(xiàn)代社會(huì)保障制度的轉(zhuǎn)變。這也是現(xiàn)代社會(huì)保障制度發(fā)展變化的基本形態(tài)，或者說，現(xiàn)代社會(huì)保障制度發(fā)展變化歸根結(jié)底是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化的結(jié)果。
　　中華人民共和國成立后，中國不僅建立起現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)與工業(yè)制度，而且通過改革開放建立起中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，從而使得城鎮(zhèn)職工社會(huì)保障制度不僅成為中國社會(huì)保障制度的基本內(nèi)容，也是改革開放后中國特色社會(huì)保障制度建設(shè)和完善的主要任務(wù)。與此同時(shí)，中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)同樣經(jīng)歷一個(gè)發(fā)展變化過程，并清晰地呈現(xiàn)為社會(huì)主義制度、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步以及農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)改革等重要因素影響下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織方式、農(nóng)業(yè)從業(yè)者勞動(dòng)方式、農(nóng)業(yè)從業(yè)者收入方式、農(nóng)業(yè)從業(yè)者基本收入風(fēng)險(xiǎn)以及所有上述因素影響下的農(nóng)業(yè)從業(yè)者基本生活風(fēng)險(xiǎn)的變化。
　　可以說，工業(yè)化進(jìn)程與企業(yè)體制改革的顯性地位直接導(dǎo)致并促使城鎮(zhèn)職工社會(huì)保障制度改革和完善成為全社會(huì)關(guān)注的首要問題，農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的相對(duì)緩慢使得農(nóng)業(yè)從業(yè)者社會(huì)保障制度的建立和完善長期未受足夠關(guān)注。從學(xué)術(shù)研究角度看，關(guān)于城鎮(zhèn)職工社會(huì)保障制度發(fā)展變化與中國工業(yè)化與改革開放關(guān)系的研究成果顯著，而關(guān)于農(nóng)業(yè)從業(yè)者社會(huì)保障制度發(fā)展變化與農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革關(guān)系的研究成果卻不多見。那么，張堯博士的這本著作對(duì)于社會(huì)保障學(xué)科不僅具有較大的學(xué)理意義，對(duì)中國特色社會(huì)保障制度的完善也具有直接的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。
　　本書主要探討農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變化與農(nóng)村社會(huì)保障制度變化的關(guān)系。通過對(duì)中華人民共和國成立以后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變遷下農(nóng)村社會(huì)保障制度變遷特征的研究，提出農(nóng)村社會(huì)保障制度在項(xiàng)目上呈現(xiàn)出從生存型社會(huì)救助制度向預(yù)防型社會(huì)保險(xiǎn)制度的轉(zhuǎn)變，群體上呈現(xiàn)出由主要針對(duì)農(nóng)村特殊群體的選擇型社會(huì)保障制度向覆蓋農(nóng)村全體居民的普惠型社會(huì)保障制度轉(zhuǎn)變，責(zé)權(quán)關(guān)系上呈現(xiàn)出從主要是農(nóng)民個(gè)體與集體責(zé)任向國家、集體、個(gè)人相結(jié)合責(zé)任的轉(zhuǎn)變。研究成果具有很強(qiáng)的學(xué)理邏輯，并提煉出了有價(jià)值的研究結(jié)論。
　　基于生產(chǎn)方式變遷與農(nóng)村社會(huì)保障制度變化關(guān)系的深度研究，本書著力探討和揭示未來中國農(nóng)業(yè)發(fā)展變化下農(nóng)村社會(huì)保障制度的發(fā)展取向，指出，中國農(nóng)業(yè)進(jìn)入從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的新階段，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)被工業(yè)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)取代，傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)保障制度不能化解工業(yè)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，必須建立起適應(yīng)中國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村與農(nóng)民新需求的多層次社會(huì)保障制度：在兜底型社會(huì)救助制度基礎(chǔ)上重點(diǎn)建立綜合性社會(huì)救助，在基本社會(huì)保險(xiǎn)制度主體基礎(chǔ)上完善其他社會(huì)保險(xiǎn)制度項(xiàng)目，盡快建立和完善社會(huì)福利與社會(huì)服務(wù)制度。這些對(duì)策建議具有直接現(xiàn)實(shí)意義。
　　張堯博士的這部著作是在其博士學(xué)位論文基礎(chǔ)上修改完成的，相信它的出版對(duì)于中國社會(huì)保障制度基本學(xué)理研究一定會(huì)有積極貢獻(xiàn)，因此也一定會(huì)對(duì)中國農(nóng)村社會(huì)保障制度的完善具有積極意義。期待作者在這一研究領(lǐng)域繼續(xù)深耕細(xì)作，取得更好的成果，服務(wù)于社會(huì)保障制度建設(shè)與國計(jì)民生的需要，貢獻(xiàn)于社會(huì)保障學(xué)科發(fā)展與人才培養(yǎng)的需要。