第一章緒論


第一節(jié)水利工程現狀與加強水利工程管理的策略


一、水利工程的現狀特征分析


水利工程的現狀特征主要表現：(pan style="font-family:宋體">）施工條件較為復雜。由于水利工程規(guī)模大，施工周期長，施工各個環(huán)節(jié)實施過程中難免會遇到難以掌握的水文、地質條件，并且水利工程建筑物需要承受水的沖刷力、推力、滲透力、浮力等等，其工作環(huán)境復雜。（2）施工規(guī)模較大。通常水利工程項目施工一般規(guī)模較大，需要建設不同種類的水工建筑物括水閘、渠道、堤壩、溢洪道等。這樣才能確保水利工程發(fā)揮其防洪蓄水、發(fā)電、灌溉等效。


二、水利工程管理的現狀問題分析


水利工程管理的現狀問題主要表現為：(pan style="font-family:宋體">）容易受客觀因素影響�；�于水利工程施工的特征，其容易受到各種客觀因素的影響。諸如天氣、市場、政策、地質條件等，這些因素的變化帶有一定的隨機性，其變化必然會給施工管理工作帶來一定的難度。天氣的變化、市場的調整、施工位置地質的改變、政策的變動都會造成水利工程施工組織計劃的變更，這就其施工管理工作做出及時的響應，在時間根據客觀因素的變化做出針對性地調整，如果做不到，勢必會造成工程管理問題。(2)質量管理問題。隨著市場競爭的日益激烈，很多施工企業(yè)在參與招投標過程中，惡意的以低價格獲得標的，在開展實際施工的過程中，偷工減料，人為地降低了原合同的質量要求，使得水利工程項目的質量大打折扣。企業(yè)作為市場主體，以經濟利潤化為自己的目的，在此情況下成立的內部質量管理體系，也難以質量管理方面發(fā)揮監(jiān)督管理的作用。（3）成本管理問題。成本管理工作是水利工程項目施工管理過程中的，成本管理問題主要表現在：其一，水利工程企業(yè)數量不斷增加，參與到實際招投標的行為主體也不斷增加，使得其面對的招投標報價風險越來越大；其二，水利工程項目的評價依據不標準，很多情況下都是以個人經驗行操作，隨意性比較強；其三，水利工程項目施工管理中的成本核算工作不合理，成本管理工作形式化問題嚴重，相關的制度約束力不強，使得成本管理的氛圍不佳。（4）管理問題。管理問題主要體現在：其一，管理的脫節(jié)現象很嚴重，往往都是有令不行，有禁不止，施工現場管理處于失控的狀態(tài)；其二，水利施工生產和文明施工宣傳和教育工作不到位，出現了對于管理工作不重視，經費不足，設備采購不齊全等問題；其三，關于生產方面的規(guī)章制度不健全，不合理的情況很普遍，難以給予管理工


作切實的制度基礎。


三、加強水利工程管理的策略分析


pan style="font-family:宋體">加強客觀因素變化趨勢的科學預測。水利工程施工需要對天氣、市場、政策、地質條件等客觀因行深入的分析與調查，從而可以對行預測，并及時采取應對措施。施工企業(yè)需要對施工當地的天氣及地質條行調查，明確施工期間的天氣以及地質條件的變化；對于市場的變更，施工企業(yè)需要安排專業(yè)的調研及分析人員對市場的動態(tài)變化趨行充分的掌握，提前做好施工材料、機械設備、施工人員的儲備；除此之外，施工企業(yè)還需要認真研究國家相關的政策法規(guī)，結合相關部門對行推測，掌握其大方向的調整。如此才能在這些因素發(fā)生改變時，時間對施工管理工作做出相應的調整，做到減少施工管理工作中的隱患與問題。


2.建立健全質量保證體系。主要體現在：(1)建立健全質量責任制度，實現質量權責的劃分，在此基礎制定明確的獎懲制度，一旦出現各種質量問題，可以及時行反饋，以保證施工質量的穩(wěn)定；(2)強化施工過程的監(jiān)督和管理，無論是建筑材料的采購，建筑工序的驗收，還是建筑單位工程的竣工，或者是水利施工質量檢測，都應該遵循相應的標準和規(guī)范；(3)建立有效的監(jiān)督體系，一方面與監(jiān)理單位密切配合，做好各項質量檢查工作，另外一方面積極鼓勵第三方檢測機入到施工過程，實現對于數據信息的把握。


3.嚴格水利工程施工成本管理。主要表現為：（pan>）嚴格編制目標成本，保證行充分勘察、計算以及規(guī)劃的基礎上，完善成本控制方案的完善；（(2)做好施工過程中的成本控制和管理工作。無論是費用消耗，還是關鍵工藝成本，或者是建材采購都應該控制在合理的范圍內，避免造成與工度，工程質量不吻合的情況；(3)重視成本核算和成本分析工作的開展，制定嚴格的檢查機制，保證各項費用問題的清晰，對于不合理的地方可以及時行調整；（4）以施工合同為依據，做好工程變更，索賠資料的收集和整理，為結算工作的開展打下基礎，避免在此環(huán)節(jié)出現成本流失問題。


4.合理構建生產體系。具體體現在：(pan>）結合實際情況，建立生產規(guī)章制度，按照生產等級簽訂生產目標責任書，形成有效的生產管理組織體系。在此基礎上，對于各個階層的生產責任，管理權行明確規(guī)定，避免出現相互推脫的情況；（2）積極建立施工生產不良行為的披露機制和檔案機制，將此作為對于部門、單位、個人考核的重要指標。