章 導(dǎo)言
節(jié) 問題的提出
第二節(jié) 相關(guān)概念的界定
一 管制與規(guī)制
二 產(chǎn)業(yè)進(jìn)入與產(chǎn)業(yè)進(jìn)入行為
三 產(chǎn)業(yè)進(jìn)入規(guī)制、進(jìn)入數(shù)量規(guī)制與進(jìn)入條件規(guī)制
第三節(jié) 國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)進(jìn)入規(guī)制的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究綜述
一 產(chǎn)業(yè)進(jìn)入規(guī)制的經(jīng)濟(jì)屬性和邏輯
二 自然壟斷產(chǎn)業(yè)進(jìn)入規(guī)制的理論研究
三 產(chǎn)業(yè)進(jìn)入規(guī)制需求的理論延伸
四 對(duì)過度進(jìn)入規(guī)制的再認(rèn)識(shí)
五 產(chǎn)業(yè)進(jìn)入規(guī)制功能的理論反思
六 產(chǎn)業(yè)進(jìn)入規(guī)制改革的研究
第四節(jié) 研究方法與研究內(nèi)容
一 研究方法
二 研究內(nèi)容
第二章 產(chǎn)業(yè)進(jìn)入規(guī)制的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究
節(jié) 產(chǎn)業(yè)進(jìn)入規(guī)制的主客體及其行為方式
一 產(chǎn)業(yè)進(jìn)入規(guī)制的主客體構(gòu)成
二 產(chǎn)業(yè)進(jìn)入規(guī)制主客體的經(jīng)濟(jì)人假設(shè)
三 產(chǎn)業(yè)進(jìn)入規(guī)制主客體的行為方式
第二節(jié) 基于ERSCP分析框架的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入規(guī)制理論研究
一 ERSCP分析框架的構(gòu)建
二 自然壟斷產(chǎn)業(yè)的ERSCP規(guī)制理論研究
三 競爭性產(chǎn)業(yè)的ERSCP規(guī)制理論研究
四 在位企業(yè)阻止進(jìn)入的ERSCP規(guī)制理論研究
第三節(jié) 基于成本收益分析框架的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入規(guī)制理論研究
一 針對(duì)負(fù)外部性的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入規(guī)制
二 針對(duì)信息不對(duì)稱的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入規(guī)制
三 產(chǎn)業(yè)進(jìn)入規(guī)制成本與收益的分析
第三章 中國產(chǎn)業(yè)進(jìn)入規(guī)制的歷史演化
節(jié) 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入規(guī)制
一 全產(chǎn)業(yè)進(jìn)入規(guī)制的確立計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的國有化浪潮
二 全產(chǎn)業(yè)進(jìn)入規(guī)制下的計(jì)劃績效變革放權(quán)一收權(quán)的反復(fù)循環(huán)
第二節(jié) 向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過渡時(shí)期的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入規(guī)制
一 中國產(chǎn)業(yè)進(jìn)入規(guī)制的市場(chǎng)化環(huán)境四項(xiàng)關(guān)鍵性改革的推演
二 從試錯(cuò)到全面放松
第四章 中國產(chǎn)業(yè)進(jìn)入規(guī)制的發(fā)展現(xiàn)狀
節(jié) 競爭性產(chǎn)業(yè)的進(jìn)人數(shù)量規(guī)制
一 從全面放松到有序進(jìn)入非公經(jīng)濟(jì)的進(jìn)入狀況
二 非公經(jīng)濟(jì)的進(jìn)入成為了推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要力量之一
第二節(jié) 自然壟斷產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入數(shù)量規(guī)制
一 基于市場(chǎng)結(jié)構(gòu)(s)調(diào)整的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入分化規(guī)制改革電力產(chǎn)業(yè)
二 基于不對(duì)稱規(guī)制的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入規(guī)制放松電信產(chǎn)業(yè)
三 網(wǎng)運(yùn)分離向主輔分離演化的內(nèi)部競爭機(jī)制架構(gòu)鐵路產(chǎn)業(yè)
四 分類規(guī)制與結(jié)構(gòu)性鼓勵(lì)進(jìn)入規(guī)制的實(shí)踐航空運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)
第三節(jié) 中國產(chǎn)業(yè)進(jìn)入條件規(guī)制的發(fā)展現(xiàn)狀
一 針對(duì)環(huán)境問題的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入條件規(guī)制
二 針對(duì)信息問題的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入條件規(guī)制
三 針對(duì)安全生產(chǎn)問題的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入條件規(guī)制
第五章 中國產(chǎn)業(yè)進(jìn)入規(guī)制的存在問題
節(jié) 法律法規(guī)和政策不完善導(dǎo)致的問題
一 法律不完善擾亂了規(guī)制發(fā)展環(huán)境
二 以批代管扭曲了規(guī)制供求的關(guān)系
三 違規(guī)成本過低造成了被規(guī)制者的主動(dòng)持續(xù)違規(guī)
四 規(guī)制政策與相關(guān)政策脫節(jié)阻礙了規(guī)制改革深化
第二節(jié) 規(guī)制機(jī)制和機(jī)構(gòu)不健全導(dǎo)致的問題
一 規(guī)制滯后與爬升破壞了規(guī)制的動(dòng)態(tài)適應(yīng)與修正
二 規(guī)制機(jī)構(gòu)不健全阻礙了規(guī)制的有效實(shí)施和監(jiān)管
第三節(jié) 監(jiān)督機(jī)制和機(jī)構(gòu)缺位導(dǎo)致的問題
一 監(jiān)督機(jī)制不完善削弱了規(guī)制的成本控制
二 監(jiān)管機(jī)構(gòu)缺位或越位弱化或放縱了規(guī)制執(zhí)行力
第四節(jié) 市場(chǎng)體制及其支撐體系不完善導(dǎo)致的問題
一 產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度缺位喪失了適度規(guī)制的保障
二 政府公信力下降破壞了規(guī)制的社會(huì)支撐體系
三 規(guī)制雙方信息不對(duì)稱制約了規(guī)制效率的改進(jìn)
第六章 中國加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入規(guī)制的思路及政策措施
節(jié) 加強(qiáng)規(guī)制的基本思路
一 遵循原則
二 選擇規(guī)制目標(biāo)
三 降低規(guī)制成本和提高規(guī)制收益
四 采取多種規(guī)制形式和政策工具
五 建立獨(dú)立、統(tǒng)一、高效和權(quán)威的規(guī)制機(jī)構(gòu)
六 建立規(guī)制的行政監(jiān)督機(jī)制及相應(yīng)機(jī)構(gòu)
第二節(jié) 完善規(guī)制的法律法規(guī)建設(shè)
一 建設(shè)專業(yè)的規(guī)制立法團(tuán)隊(duì)
二 制訂并頒布《規(guī)制改革法》
第三節(jié) 完善規(guī)制機(jī)制的建設(shè)
一 建立規(guī)制政策的評(píng)價(jià)方法
二 有效防止規(guī)制滯后
三 完善并發(fā)展復(fù)審制度
四 建立普遍服務(wù)義務(wù)的長效解決機(jī)制
五 建立規(guī)制的補(bǔ)償機(jī)制
六 健全產(chǎn)業(yè)退出保障機(jī)制
第四節(jié) 完善市場(chǎng)體制及其支撐體系建設(shè)
一 建立憲政約束機(jī)制
二 健全有效的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度
三 建設(shè)誠信政府
四 強(qiáng)化規(guī)制信息的透明度
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
后記