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宅基地使用權(quán)制度研究——以新型城鎮(zhèn)化為視角 本書對我國新型城鎮(zhèn)化下宅基地使用權(quán)制度展開論證。現(xiàn)行的宅基地使用權(quán)制度是基于舊有的城鄉(xiāng)二元分立的社會結(jié)構(gòu)形成的,具有由農(nóng)戶無償取得、無期限限制、只能在本集體內(nèi)部流通等特征,其功能是將宅基地資源的使用權(quán)限制在村集體內(nèi)部,以保障本集體成員的居住需求。但宅基地使用權(quán)制度在很長一段時間內(nèi)并未引起理論界的關(guān)注,隨著城市化進程的推進,特別是以人為本、城鄉(xiāng)一體、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化目標的提出,要求土地等資源能夠隨著人口的流動而重新配置,宅基地使用權(quán)開始成為理論的焦點。本書秉承制度解構(gòu)與建構(gòu)的思路,以宅基地使用權(quán)的制度功能為切入點,分析現(xiàn)有制度在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展背景下的功能缺失,參考國家政策導向、地方創(chuàng)新實踐和域外的發(fā)展趨勢,為宅基地使用權(quán)制度在民法典中的體系化解釋和完善提供指引,為宅基地使用權(quán)糾紛的妥善解決提供參考,為宅基地使用權(quán)創(chuàng)新實踐提供理論支撐。
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