第三十三條【從寬處罰及非刑罰處置措施】犯罪嫌疑人、被告人積極配合有組織犯罪案件的偵查、起訴、審判等工作，有下列情形之一的，可以依法從寬處罰，但對有組織犯罪的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格適用： （一）為查明犯罪組織的組織結(jié)構(gòu)及其組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、首要分子的地位、作用提供重要線索或者證據(jù)的； （二）為查明犯罪組織實(shí)施的重大犯罪提供重要線索或者證據(jù)的； （三）為查處國家工作人員涉有組織犯罪提供重要線索或者證據(jù)的； （四）協(xié)助追繳、沒收尚未掌握的贓款贓物的； （五）其他為查辦有組織犯罪案件提供重要線索或者證據(jù)的情形。 對參加有組織犯罪組織的犯罪嫌疑人、被告人不起訴或者免予刑事處罰的，可以根據(jù)案件的不同情況，依法予以訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門予以行政處罰或者處分。 【條文主旨】 本條是關(guān)于對有組織犯罪中犯罪嫌疑人、被告人依法從寬處罰的法定情形及非刑罰性處置措施的規(guī)定。 【條文釋義】 本條第1款以列舉的形式明確了對有組織犯罪的犯罪嫌疑人、被告人依法從寬處罰的法定情形，第2款明確了對參加有組織犯罪組織的犯罪嫌疑人、被告人不起訴或者免予刑事處罰的非刑罰性處置措施。 一、關(guān)于依法從寬處罰的法定情形的理解 （一）為查明犯罪組織的組織結(jié)構(gòu)及其組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、首要分子的地位、作用提供重要線索或者證據(jù)的 黑社會(huì)性質(zhì)組織應(yīng)同時(shí)具備刑法第294條第5款規(guī)定的“組織特征”“經(jīng)濟(jì)特征”“行為特征”和“危害性特征”。其中，“組織特征”是指組織結(jié)構(gòu)比較緊密，人數(shù)較多，有比較明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定，有較為嚴(yán)格的組織紀(jì)律。查明犯罪組織的組織結(jié)構(gòu)及其組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、首要分子的地位、作用是準(zhǔn)確評價(jià)涉案組織犯罪性質(zhì)的基礎(chǔ)，也是確定犯罪組織中各成員法律責(zé)任的基礎(chǔ)。本款查明的犯罪組織包括黑社會(huì)性質(zhì)組織和惡勢力組織，反有組織犯罪法第2條第2款對惡勢力組織的定義作出明確規(guī)定，惡勢力組織是指經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區(qū)域或者行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓群眾，擾亂社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)秩序，造成較為惡劣的社會(huì)影響，但尚未形成黑社會(huì)性質(zhì)組織的犯罪組織。本款所指的“組織者、領(lǐng)導(dǎo)者”既包括通過一定形式產(chǎn)生的有明確職務(wù)、稱謂的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，也包括在黑社會(huì)性質(zhì)組織中被公認(rèn)的事實(shí)上的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者。本款所指的“首要分子”是指在惡勢力犯罪集團(tuán)中起組織、策劃、指揮作用的犯罪分子。 （二）為查明犯罪組織實(shí)施的重大犯罪提供重要線索或者證據(jù)的 本款規(guī)定的是犯罪組織實(shí)施的“重大犯罪”，反有組織犯罪法中未明確規(guī)定“重大犯罪”的案件范圍，從有關(guān)規(guī)定來看，《最高人民法院關(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第7條第2款規(guī)定，重大犯罪、重大案件、重大犯罪嫌疑人的標(biāo)準(zhǔn)，一般是指犯罪嫌疑人、被告人可能被判處無期徒刑以上刑罰或者案件在本省、自治區(qū)、直轄市或者全國范圍內(nèi)有較大影響等情形。2020年《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第208條第2款指出，“可能判處無期徒刑、死刑的案件”是指應(yīng)當(dāng)適用的法定刑或者量刑檔次包含無期徒刑、死刑的案件。“其他重大犯罪案件”，是指致人重傷、死亡的嚴(yán)重危害公共安全犯罪、嚴(yán)重侵犯公民人身權(quán)利犯罪，以及黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪、嚴(yán)重毒品犯罪等重大故意犯罪案件。 （三）為查處國家工作人員涉有組織犯罪提供重要線索或者證據(jù)的 反有組織犯罪法的一大亮點(diǎn)在于深挖黑惡勢力“保護(hù)傘”，在第五章對國家工作人員涉有組織犯罪的處理作出了規(guī)定，將查辦國家工作人員涉有組織犯罪明確為反有組織犯罪工作重點(diǎn)。將為查處國家工作人員涉有組織犯罪提供重要線索或者證據(jù)作為犯罪嫌疑人、被告人依法從寬處罰的法定情形，有利于更好地打擊黑惡勢力“保護(hù)傘”。同時(shí)，為了避免犯罪嫌疑人、被告人惡意舉報(bào)干擾司法工作，本法第53條還規(guī)定了對從事反有組織犯罪工作的執(zhí)法、司法工作人員誣告陷害應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。 （四）協(xié)助追繳、沒收尚未掌握的贓款贓物的 協(xié)助追繳、沒收的對象必須是未被司法機(jī)關(guān)掌握的依法應(yīng)當(dāng)追繳、沒收的贓款贓物。本法第45條第1款規(guī)定：“有組織犯罪組織及其成員違法所得的一切財(cái)物及其孳息、收益，違禁品和供犯罪所用的本人財(cái)物，應(yīng)當(dāng)依法予以追繳、沒收或者責(zé)令退賠�！钡�3款還進(jìn)一步指出：“被告人實(shí)施黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的定罪量刑事實(shí)已經(jīng)查清，有證據(jù)證明其在犯罪期間獲得的財(cái)產(chǎn)高度可能屬于黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的違法所得及其孳息、收益，被告人不能說明財(cái)產(chǎn)合法來源的，應(yīng)當(dāng)依法予以追繳、沒收�！蓖瑫r(shí)，第46條還通過列舉的方式具體明晰了追繳、沒收的范圍，包括：“（一）為支持或者資助有組織犯罪活動(dòng)而提供給有組織犯罪組織及其成員的財(cái)產(chǎn)；（二）有組織犯罪組織成員的家庭財(cái)產(chǎn)中實(shí)際用于支持有組織犯罪活動(dòng)的部分；（三）利用有組織犯罪組織及其成員的違法犯罪活動(dòng)獲得的財(cái)產(chǎn)及其孳息、收益。”除此之外，《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導(dǎo)意見》第28條是關(guān)于應(yīng)當(dāng)追繳、沒收惡意轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)的規(guī)定：“違法所得已用于清償債務(wù)或者轉(zhuǎn)讓給他人，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法追繳：（1）對方明知是通過違法犯罪活動(dòng)或者其他不正當(dāng)手段聚斂的財(cái)產(chǎn)及其孳息、收益的；（2）對方無償或者以明顯低于市場價(jià)格取得的；（3）對方是因非法債務(wù)或者違法犯罪活動(dòng)而取得的；（4）通過其他方式惡意取得的。” （五）其他為查辦有組織犯罪案件提供重要線索或者證據(jù)的情形 其他為查辦有組織犯罪案件提供重要線索或者證據(jù)的情形是兜底性質(zhì)的規(guī)定，以完善列舉式立法不能窮盡所有情形的缺陷。其他情形指與以上情形有同等效果，能夠?yàn)椴檗k有組織犯罪案件提供重要線索或者證據(jù)的情形。 二、關(guān)于依法從寬處罰的理解 本法中對犯罪嫌疑人、被告人進(jìn)行從寬處理包括兩條規(guī)定：一條規(guī)定是第22條，明確對有組織犯罪的犯罪嫌疑人、被告人，可以適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度；另一條規(guī)定是本條，明確對犯罪嫌疑人、被告人從寬處罰的法定情形。依法從寬處罰主要是從實(shí)體法層面對犯罪嫌疑人、被告人進(jìn)行寬大處理，包括依法從輕、減輕或者免除處罰。從輕處罰是在法定刑的限度以內(nèi)從輕判處刑罰。減輕處罰是在法定刑以下判處刑罰或者在刑法規(guī)定的法定量刑幅度的下一個(gè)量刑幅度判處刑罰。免除處罰是對犯罪分子作有罪宣告，但免除其刑罰處罰。 三、關(guān)于對有組織犯罪的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者嚴(yán)格適用從寬處罰的理解 依法從嚴(yán)懲治黑惡犯罪是反有組織犯罪法的一大亮點(diǎn)，依法從嚴(yán)懲治黑惡犯罪在案件辦理方面表現(xiàn)為明確對于有組織犯罪的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和骨干成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格掌握取保候?qū)�、不起訴、緩刑等的適用條件。從嚴(yán)適用依法從寬處罰情形應(yīng)當(dāng)根據(jù)罪責(zé)刑相一致的原則，而且不能導(dǎo)致全案量刑明顯失衡。 四、關(guān)于對犯罪嫌疑人、被告人適用非刑罰性處置措施的理解 本條第2款明確對犯罪嫌疑人、被告人不起訴或者免予刑事處罰的非刑罰性處置措施，規(guī)定了司法機(jī)關(guān)對犯罪嫌疑人、被告人予以訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門予以行政處罰或者處分。第2款的內(nèi)容基本等同刑法第37條對非刑罰性處置措施的規(guī)定，非刑罰性處置措施適用的前提是行為人的行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪，但不判處刑罰處罰。本款的非刑罰性處罰措施的適用前提是對犯罪嫌疑人、被告人不起訴或免予刑事處罰。訓(xùn)誡是人民法院、公安機(jī)關(guān)等對某些違法犯罪分子或者違反法庭規(guī)則的行為人，進(jìn)行批評教育，并責(zé)令其改正，不得再犯。責(zé)令具結(jié)悔過是人民法院責(zé)令犯罪分子用書面方式保證悔改，以后不再重新犯罪。責(zé)令賠禮道歉是人民法院責(zé)令犯罪分子公開向被害人當(dāng)面承認(rèn)錯(cuò)誤，表示歉意。這些方法有利于犯罪分子悔過自新，不再重新犯罪，緩解犯罪人和被害人之間的矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。由主管部門予以行政處罰或行政處分是人民法院根據(jù)案件的情況，向犯罪分子的主管部門提出對犯罪分子予以行政處罰或行政處分的建議，由主管部門給予犯罪分子一定行政處罰或行政處分。 【相關(guān)規(guī)定】 《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第208條；《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導(dǎo)意見》第4條、第28條；《最高人民法院關(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第5條。 【以案釋法】 有立功表現(xiàn)但也可能不足以從寬處罰 ——范某某等組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織、故意殺人、故意傷害、聚眾斗毆、尋釁滋事、組織賣淫、敲詐勒索案（徐琛、朱巖：《黑社會(huì)性質(zhì)組織案件的審查與認(rèn)定》，載《人民司法·案例》2010年第20期。） 【案情簡介】 一審法院認(rèn)為，被告人范某某的行為已構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪、故意殺人罪、故意傷害罪、聚眾斗毆罪、尋釁滋事罪、組織賣淫罪，應(yīng)依法數(shù)罪并罰。范某某在整個(gè)組織犯罪過程中屬首要分子，造成李某、向某某2人死亡，手段殘忍，情節(jié)特別惡劣，后果和罪行極其嚴(yán)重，歸案后雖有立功表現(xiàn)，但不足以從輕處罰，判處死刑。宣判后，被告人范某某以一審認(rèn)定事實(shí)不清，其有立功表現(xiàn)，量刑過重等為由，提出上訴。二審法院認(rèn)為，一審將向某某被殺的事實(shí)認(rèn)定在上訴人范某某名下，將范某某朝謝某潑酒的行為認(rèn)定為犯罪，均不當(dāng)。但一審認(rèn)定范某某的其他犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分。范某某作為有特殊身份的公職人員，知法犯法，應(yīng)依法懲處。其雖有立功表現(xiàn)，但鑒于其所犯罪行極其嚴(yán)重，社會(huì)影響極其惡劣，社會(huì)危害性極大，嚴(yán)重危害當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾正常的生活秩序，不足以從輕處罰。二審法院裁定駁回上訴，維持原判。最高人民法院經(jīng)復(fù)核認(rèn)為，雖然范某某具有一般立功表現(xiàn)，但其組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織實(shí)施了故意殺人、故意傷害、聚眾斗毆、尋釁滋事等多種暴力性犯罪，嚴(yán)重危害了當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)治安，造成了極其惡劣的社會(huì)影響，犯罪后果和罪行極其嚴(yán)重，不足以對其從輕處罰。 【專家評析】 本案在案件處理的總體把握和對各被告人的具體處罰上充分體現(xiàn)了對黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪整體從嚴(yán)懲處精神，被告人范某某作為犯罪組織的首要分子組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織實(shí)施了故意殺人、故意傷害、聚眾斗毆、尋釁滋事等多種暴力性犯罪，雖然其具有立功表現(xiàn)，但是對于首要分子、骨干分子，要著重體現(xiàn)嚴(yán)的一面，依法從嚴(yán)懲處，該判處重刑或死刑的要堅(jiān)決依法判處。