實(shí)施長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，是引領(lǐng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展、完善我國(guó)改革開(kāi)放空間布局、打造我國(guó)發(fā)展強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極的重大戰(zhàn)略舉措。長(zhǎng)三角地區(qū)正在加快打造全國(guó)發(fā)展強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極、全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化引領(lǐng)區(qū)、區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)、新時(shí)代改革開(kāi)放新高地。

打造虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐，是繼上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)、長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)之后，承載長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的又一重點(diǎn)區(qū)域，是黨中央推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的又一重大布局。國(guó)務(wù)院發(fā)布《虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐建設(shè)總體方案》為我們繪就了一幅藍(lán)圖，到 2035 年虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐將全面建成，形成“一核兩帶”功能布局。“一核”是上海虹橋商務(wù)區(qū)，面積為 151 平方公里，主要承擔(dān)國(guó)際化中央商務(wù)區(qū)、國(guó)際貿(mào)易中心新平臺(tái)和綜合交通樞紐等功能；“兩帶”是以虹橋商務(wù)區(qū)為起點(diǎn)延伸的北向拓展帶和南向拓展帶。

大虹橋作為虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐“一核兩帶”的核心，正在積極打造長(zhǎng)三角強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極的“極中極”、聯(lián)通國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的“彩虹橋”。進(jìn)博會(huì)作為虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐建設(shè)和國(guó)際貿(mào)易中心新平臺(tái)的重要內(nèi)容之一，辦好進(jìn)博會(huì)，放大進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng)，對(duì)于推進(jìn)虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐建設(shè)，促進(jìn)長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展，提升全球資源配置效率和競(jìng)爭(zhēng)能力，加快形成開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局，具有至關(guān)重要的意義。

發(fā)揮進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng)，理應(yīng)與虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制聯(lián)系在一起，統(tǒng)籌考慮最大扇面引導(dǎo)進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng)充分釋放。進(jìn)博會(huì)連續(xù)四年成功舉辦，吸引了全世界的目光，也被賦予特殊的時(shí)代使命。在“百年未有之大變局”疊加新冠疫情影響背景下，李清娟博士和潘紅虹博士聯(lián)合組織開(kāi)展的“中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)與長(zhǎng)三角開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)研究”課題，獲得“2021 上海市優(yōu)秀智庫(kù)成果”，并獲得上海人民出版社出版可喜可賀！李清娟博士邀請(qǐng)我為本書(shū)作序，我亦欣然應(yīng)允。

進(jìn)博會(huì)的召開(kāi)，是中國(guó)新一輪開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要里程碑，也是上海商務(wù)事業(yè)新發(fā)展的標(biāo)志性事件。2008—2012 年期間，我任職上海市商務(wù)委主任、黨組書(shū)記，李清娟、潘紅虹博士都是這時(shí)期我在商務(wù)委的老部下，曾經(jīng)一起為上海的商務(wù)事業(yè)共同奮斗。

我在商務(wù)委工作期間有幸參與、推進(jìn)和見(jiàn)證了上海國(guó)際貿(mào)易中心的起步建設(shè)。2009 年虹橋商務(wù)區(qū)設(shè)立，虹橋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)被命名為“大虹橋”，2011年首個(gè)上海國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)規(guī)劃《上海建設(shè)國(guó)際貿(mào)易中心“十二五”規(guī)劃》對(duì)外發(fā)布，明確提出建設(shè)國(guó)際級(jí)會(huì)展設(shè)施平臺(tái)，促進(jìn)上海發(fā)展成為國(guó)際會(huì)展中心城市，規(guī)劃編制耗時(shí)兩年，其間提出舉辦“虹橋貿(mào)易論壇”，與“陸家嘴金融論壇”相對(duì)應(yīng)，形成上海國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)新載體，作為國(guó)際發(fā)聲和交流平臺(tái)。同年，經(jīng)過(guò)前期項(xiàng)目立項(xiàng)、土地出讓、外圍配套等相關(guān)工作，在商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘與副部長(zhǎng)鐘山（后升為部長(zhǎng)）等同志的大力支持下，國(guó)家會(huì)展中心（上海）正式開(kāi)工建設(shè)，得到青浦區(qū)和西虹橋商務(wù)開(kāi)發(fā)公司的大力支持。2012 年，《上海虹橋商務(wù)區(qū)“十二五”規(guī)劃》明確提出，將虹橋商務(wù)區(qū)著力打造成帶動(dòng)上海西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎、長(zhǎng)三角通向亞太地區(qū)的新門(mén)戶(hù)，建成國(guó)際貿(mào)易中心的承載平臺(tái)。

值得一提的是，2011 年 3 月，市商務(wù)委聯(lián)合市人大財(cái)經(jīng)委、市人大法制委、市政府法制辦、解放日?qǐng)?bào)和商務(wù)部駐上海特派員辦事處共同主辦了首屆“虹橋貿(mào)易論壇：國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和立法研討會(huì)”，邀請(qǐng)來(lái)自倫敦、紐約、日本、新加坡和中國(guó)香港的專(zhuān)家介紹各自在國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)和立法方面的經(jīng)驗(yàn)。在我 2012 年 5 月離開(kāi)市商務(wù)委之后，2012 年 11 月和2013 年 12 月，上海繼續(xù)舉辦了第二屆虹橋貿(mào)易論壇“新興電子商務(wù)模式，創(chuàng)新、示范和引領(lǐng)”和第三屆虹橋貿(mào)易論壇“中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)背景下，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)貿(mào)易創(chuàng)新”。2011—2013 年三屆虹橋貿(mào)易論壇的舉辦，逐步探索出上海建設(shè)國(guó)際貿(mào)易中心論壇的定位和模式，雖沒(méi)有形成論壇常設(shè)組織機(jī)構(gòu)，論壇連續(xù)性被打斷，但為 2017 年策劃在進(jìn)博會(huì)期間同期舉辦虹橋國(guó)際貿(mào)易論壇奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2017 年進(jìn)博會(huì)策劃期間，商務(wù)部新聞中心發(fā)布論壇名稱(chēng)為“虹橋國(guó)際貿(mào)易論壇”；2018 年首屆進(jìn)博會(huì)論壇名稱(chēng)為“虹橋國(guó)際經(jīng)貿(mào)論壇”；2019 年第二屆進(jìn)博會(huì)“虹橋國(guó)際經(jīng)貿(mào)論壇”更名為“虹橋國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇”。可以說(shuō)，2011—2013 年的“虹橋貿(mào)易論壇”，是今天進(jìn)博會(huì)“虹橋國(guó)際經(jīng)貿(mào)論壇”的前身，當(dāng)初對(duì)論壇主旨理念、舉辦形式及保障機(jī)制的探索，最終在進(jìn)博會(huì)開(kāi)花結(jié)果。作為首屆“虹橋貿(mào)易論壇”的策劃者和推動(dòng)者，每每想起與有榮焉。李清娟博士是《上海建設(shè)國(guó)際貿(mào)易中心“十二五”規(guī)劃》的執(zhí)筆者，國(guó)家會(huì)展中心選址策劃的參與者，前三屆“虹橋貿(mào)易論壇”的組織策劃者，也許這就是最初的緣分，讓她對(duì)“虹橋貿(mào)易論壇”、對(duì)國(guó)家會(huì)展中心多了一份特殊的情結(jié)。

2017年，李清娟博士從政府工作崗位轉(zhuǎn)型到復(fù)旦大學(xué)泛海國(guó)際金融學(xué)院擔(dān)任智庫(kù)中心主任，同時(shí)在上海夢(mèng)想成真公益基金會(huì)等單位幫助下，又策劃推動(dòng)成立上海華夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院。2018年11月，當(dāng)時(shí)我已經(jīng)在市人大常委會(huì)工作，接到李清娟博士邀請(qǐng)，為“第一屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)溢出效應(yīng)論壇——中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)與貿(mào)易投資合作機(jī)遇”作論壇致辭。上海華夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院與西虹橋商務(wù)區(qū)戰(zhàn)略合作，每年11月初舉辦進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng)論壇，與虹橋國(guó)際經(jīng)貿(mào)論壇悄相呼應(yīng)。前四屆論壇得到陳德銘部長(zhǎng)賀信，哥倫比亞大學(xué)終身教授魏尚進(jìn)、安徽大學(xué)副校長(zhǎng)陳詩(shī)一、上海市商務(wù)委副主任張國(guó)華、海南省建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)蘇金明、貿(mào)促會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊建榮等國(guó)內(nèi)外知名專(zhuān)家學(xué)者先后到會(huì)發(fā)言，上海市政府研究室原副主任李志偉、西虹橋商務(wù)開(kāi)發(fā)有限公司董事長(zhǎng)顧連云等同志也對(duì)進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng)論壇給予支持保障。其間，華夏研究院還推動(dòng)成立“進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng)研究中心”，得到上海市會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)、虹橋商務(wù)區(qū)投資促進(jìn)與公共服務(wù)事務(wù)中心、國(guó)家會(huì)展中心（上海）、西虹橋商務(wù)開(kāi)發(fā)有限公司、絲路國(guó)際總商會(huì)上海代表處等機(jī)構(gòu)和企業(yè)大力支持，還邀請(qǐng)到上海會(huì)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)張敏、上海社會(huì)科學(xué)院軟實(shí)力研究中心主任胡鍵、德勤中國(guó)副主席及德勤亞太高級(jí)副總裁蔣穎等多位專(zhuān)家擔(dān)任特聘專(zhuān)家委員會(huì)成員，對(duì)進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng)研究中心的工作推進(jìn)予以

支撐。第三屆進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng)論壇上，潘紅虹博士還代表研究團(tuán)隊(duì)首次發(fā)布進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng)衡量指標(biāo)體系，引起媒體和學(xué)界關(guān)注。

我親自見(jiàn)證了連續(xù)四屆進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng)論壇的成功舉辦，在論壇上曾提到，正是國(guó)家會(huì)展中心落戶(hù)西虹橋商務(wù)區(qū)，才引來(lái)舉世矚目的進(jìn)博會(huì)，如果進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng)論壇連續(xù)舉辦10屆，影響力將會(huì)遠(yuǎn)播海內(nèi)外。進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng)論壇是智庫(kù)專(zhuān)家觀點(diǎn)的重要發(fā)聲平臺(tái)，同時(shí)極大地提高了西虹橋商務(wù)區(qū)的商務(wù)交流效率。本書(shū)出版將全方位提高進(jìn)博會(huì)影響力，更好地發(fā)揮進(jìn)博會(huì)對(duì)長(zhǎng)三角開(kāi)放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。

本書(shū)凝聚了李清娟博士團(tuán)隊(duì)的智慧心血，是他們長(zhǎng)期專(zhuān)注于進(jìn)博會(huì)研究成果的提煉集成，也可以理解為，研究團(tuán)隊(duì)關(guān)于思考進(jìn)博會(huì)與長(zhǎng)三角一體化國(guó)家戰(zhàn)略聯(lián)動(dòng)的一份答卷，商務(wù)老同事對(duì)上海國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)和進(jìn)博會(huì)舉辦的一份獻(xiàn)禮。希望通過(guò)本書(shū)可以讓更多的人了解進(jìn)博會(huì)、關(guān)注進(jìn)博會(huì)、支持進(jìn)博會(huì)，對(duì)進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng)和長(zhǎng)三角開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展有更深刻的認(rèn)識(shí)。虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐建設(shè)需動(dòng)員各方力量，新型智庫(kù)在集聚信息、智慧服務(wù)和跨界交流方面能發(fā)揮獨(dú)特作用，我相信長(zhǎng)三角開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)會(huì)因?yàn)橛羞@樣一群研究者的堅(jiān)持而越來(lái)越好，可以說(shuō)本書(shū)出版恰逢其時(shí)。

上海華夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院總顧問(wèn)、上海市委統(tǒng)戰(zhàn)部原部長(zhǎng)

沙海林

2021 年冬月于北京