上海市發(fā)展改革研究院是在原綜合經(jīng)濟(jì)研究所、體制改革研究所和價格研究所基礎(chǔ)上合并組建的一家具有獨立法人資格，為市委、市政府提供決策咨詢服務(wù)的社會公益性事業(yè)單位。經(jīng)上海市委、市政府批準(zhǔn)于2007年12月21日正式掛牌成立，歸屬上海市發(fā)展和改革委員會。
研究院主要職責(zé)是重點圍繞市委、市政府確定的中心任務(wù)，以及全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革領(lǐng)域的戰(zhàn)略性、全局性問題開展研究。承擔(dān)國家、市委、市政府以及市發(fā)展改革委等有關(guān)部門下達(dá)的政府決策咨詢研究項目，提供各類咨詢研究報告和政策建議；關(guān)注并研究其他經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域重大問題，承接社會委托的各類研究課題；編輯出版發(fā)展改革方面研究刊物等。
前.言
長江三角洲（以下簡稱長三角）地區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一，在國家現(xiàn)代化建設(shè)大局和全方位開放格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。推動長三角一體化發(fā)展，增強(qiáng)長三角地區(qū)整體優(yōu)勢和競爭能力，提高經(jīng)濟(jì)集聚度、科技創(chuàng)新能力和政策協(xié)同效率，對引領(lǐng)全國高質(zhì)量發(fā)展、加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局意義重大。
長三角一體化發(fā)展是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰(zhàn)略，并就此做出了一系列重要講話和指示批示。早在2003年，習(xí)近平總書記在地方工作時就倡導(dǎo)推動長三角一體化發(fā)展，并一直高度關(guān)心重視，提出明確要求，持續(xù)推動長三角高質(zhì)量一體化進(jìn)程。改革開放特別是黨的十八大以來，長三角一體化發(fā)展取得明顯成效，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展走在全國前列，具備更高起點上推動更高質(zhì)量一體化發(fā)展的良好條件。2018年11月5日，習(xí)近平總書記在首屆中國國際進(jìn)口博覽會上宣布，支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略，著力落實新發(fā)展理念，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)更高起點的深化改革和更高層次的對外開放，同“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)相互配合，完善中國改革開放空間布局。2020年8月20日，習(xí)近平總書記主持召開扎實推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會，提出了長三角一體化的“三大使命、七項任務(wù)和一個保障”的要求，即率先形成新發(fā)展格局，勇當(dāng)我國科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒，加快打造改革開放新高地；推動長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加大科技攻關(guān)力度，提升長三角城市發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展動能，推動浦東高水平改革開放，夯實長三角地區(qū)綠色發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)基本公共服務(wù)便利共享；要提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，為長三角一體化發(fā)展提供堅強(qiáng)政治保障。
近年來，長三角三省一市在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足全國一盤棋，緊扣一體化和高質(zhì)量兩個關(guān)鍵詞，聚焦“一極三區(qū)一高地”戰(zhàn)略定位，狠抓《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》和《長三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動計劃》落實，合力種好長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)的改革試驗田，集中精力確保各項合作事項落地見效，一體化發(fā)展進(jìn)入了前所未有的加速期，長三角呈現(xiàn)出上海龍頭高高引領(lǐng)、蘇浙兩翼開合奮進(jìn)、安徽強(qiáng)勢發(fā)力的高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢。特別是2020年習(xí)近平總書記“8 ·20”講話以來，三省一市進(jìn)一步緊密攜手，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的事，在中美經(jīng)貿(mào)摩擦和疫情災(zāi)情等大戰(zhàn)大考中經(jīng)受住了考驗，長三角成為全國復(fù)工復(fù)產(chǎn)最早、成效最好的區(qū)域之一，以自身的“穩(wěn)”和“進(jìn)”有力支撐了全國發(fā)展大局。這些都有力檢驗了一體化合作機(jī)制的效果，充分印證了中央關(guān)于長三角一體化發(fā)展重大決策的高瞻遠(yuǎn)矚、深謀遠(yuǎn)慮。
針對上述背景，上海市發(fā)展改革研究院啟動“長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的新思考和新實踐”研究，充分發(fā)揮緊密服務(wù)長三角區(qū)域合作辦公室的優(yōu)勢專長，深入一線調(diào)研，系統(tǒng)思考政策建議，不斷總結(jié)各地實踐，為長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略起到積極的參謀助手作用。
本書基本內(nèi)容來自上海市發(fā)展改革研究院近年來的調(diào)研成果、決策專報以及相關(guān)的課題研究。本書觀點僅限于學(xué)術(shù)研究范疇，不代表上海市政府政策。不當(dāng)之處，敬請批評指正。
上海市發(fā)展改革研究院是在原綜合經(jīng)濟(jì)研究所、體制改革研究所和價格研究所基礎(chǔ)上合并組建的一家具有獨立法人資格，為市委、市政府提供決策咨詢服務(wù)的社會公益性事業(yè)單位。經(jīng)上海市委、市政府批準(zhǔn)于2007年12月21日正式掛牌成立，歸屬上海市發(fā)展和改革委員會。
研究院主要職責(zé)是重點圍繞市委、市政府確定的中心任務(wù)，以及全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革領(lǐng)域的戰(zhàn)略性、全局性問題開展研究。承擔(dān)國家、市委、市政府以及市發(fā)展改革委等有關(guān)部門下達(dá)的政府決策咨詢研究項目，提供各類咨詢研究報告和政策建議；關(guān)注并研究其他經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域重大問題，承接社會委托的各類研究課題；編輯出版發(fā)展改革方面研究刊物等。
前.言 / 1
第一章.深刻認(rèn)識長三角一體化發(fā)展的戰(zhàn)略意圖/ 1第一節(jié).長三角在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用 / 1第二節(jié).把握長三角一體化發(fā)展的新階段新特點 / 12
第二章.發(fā)揮區(qū)域一體化整體優(yōu)勢.構(gòu)筑功能互補(bǔ)發(fā)展新格局 / 26第一節(jié).區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的客觀規(guī)律 / 26第二節(jié).世界級城市群區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展若干案例 / 31第三節(jié).發(fā)揮上海核心城市的輻射帶動作用 / 40
第三章.推動建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系.攜手共建世界級產(chǎn)業(yè)集群 / 47第一節(jié).勇當(dāng)我國科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒 / 47第二節(jié).長三角協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)基礎(chǔ)條件 / 54第三節(jié).長三角建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)體系總體思路和對策 / 62第四節(jié).構(gòu)建長三角技術(shù)交易市場 / 67第五節(jié).長三角集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)進(jìn)展 / 71
第四章.提升交通網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通水平.強(qiáng)化區(qū)域一體化支撐保障 / 80第一節(jié).長三角交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃布局情況 / 80第二節(jié).長三角交通網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通進(jìn)展及成效 / 83第三節(jié).提高長三角交通網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通水平的思路建議 / 92第四節(jié).國際借鑒：以城際走廊帶動區(qū)域一體化發(fā)展能級 / 96
第五章.強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治.夯實長三角地區(qū)綠色發(fā)展基礎(chǔ) / 104第一節(jié).長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理進(jìn)展及成效 / 104第二節(jié).長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理創(chuàng)新案例 / 109第三節(jié).強(qiáng)化區(qū)域生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治總體思路與對策建議 / 123
第六章.促進(jìn)公共服務(wù)便利共享.一體化發(fā)展成果惠及全體人民 / 134第一節(jié).長三角公共服務(wù)一體化發(fā)展進(jìn)展及成效 / 134第二節(jié).長三角推動公共服務(wù)便利共享典型案例 / 141第三節(jié).推動區(qū)域公共服務(wù)便利共享的相關(guān)對策建議 / 151
第七章.破除一體化行政壁壘和制度障礙.建設(shè)統(tǒng)一開放的市場體系 / 158第一節(jié).長三角區(qū)域市場一體化發(fā)展進(jìn)展及成效 / 158第二節(jié).長三角推動區(qū)域市場一體化典型案例 / 164第三節(jié).長三角促進(jìn)區(qū)域市場一體化的相關(guān)對策建議 / 173
第八章.創(chuàng)新一體化發(fā)展體制機(jī)制.樹立區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展典范 / 181第一節(jié).創(chuàng)新區(qū)域一體化合作體制機(jī)制 / 181第二節(jié).推動跨區(qū)域體制機(jī)制創(chuàng)新的生動實踐 / 186第三節(jié).在疫情中釋放長三角一體化效應(yīng) / 190
參考文獻(xiàn) / 196
后.記 / 202
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