20世紀90年代以后，我國高等教入了迅速發(fā)展的階段。其突出表現(xiàn)為各地高等院校的數(shù)量不斷增多，從原來并不普及的教育，開始向越來越多的民眾張開了雙臂。本章將代高等教育的誕展切入，展開敘述高等教育與內(nèi)部關系的規(guī)律，論述國外的高等教育流派與思想。通過闡釋使讀者明晰何為高等教育、高等教育質(zhì)量和高校質(zhì)量監(jiān)控體系又有哪些方面。

現(xiàn)代高等教育的發(fā)展概述

在我國代高等教育誕生于風雨飄搖的歷史之中。

一、清王朝的高等教育

pan style="font-family:宋體">世紀中葉，歐風美雨的東漸，帝國主義的“堅船利炮”，使得清政府帶著無可奈何的心情，被迫打開了，為了“不受人欺蒙”，恭親王等奏設同文館，同文館的課程絕大部分是嶄新的，能反映中國正在萌芽中的資本主義要求，如“微分積分”“航海測算”等。在中代，它早采用班級授課制，它的創(chuàng)設可視為中代高等教育的發(fā)端。同時，它是我代所過渡性高等學校。所謂“過渡性”，有兩個含義：一是相對于后來的天津中西學堂、京師大學堂等較為正規(guī)的大學而言；二是它自身逐漸從文科向?qū)嵖瓢l(fā)展，變成多科性學校，后演變?yōu)檎��?guī)大學。清政府于1862年在北京設立了京師同文館。仿同文館之例，又陸續(xù)于上海、廣州等地設立代意義上的大學。

同文館的產(chǎn)生，在客觀上昭示了以科舉取士的舊教育制度走向衰亡，標志著一種具有劃時代意義的新型高等教育在中國悄然興起。促使同文館問世的直接原因是，1860年第二次鴉片戰(zhàn)爭失敗后，清政府在外交、軍事和商業(yè)上與洋人交往日益頻繁。同文館是一所培養(yǎng)譯員的�？茖W校，即外國語學堂，學制8年。1895年，中日甲午戰(zhàn)爭中國戰(zhàn)敗，“四萬萬人齊下淚，天涯何處是神州”有識之士開始認識到只學西方技術，不研究學術、不改革政治難以圖強，這實質(zhì)上是對洋務派“中體西用”思想的一種清算。維新派有人指出：“夫二十年來……諸學皆徒習西學、西語、西文，而于治國之道、富強之原，一切要書，多未肆及。”新思想指導新行動代中國從開始學西文、西藝到中日甲午戰(zhàn)爭后學西政、西學，從辦理�？茖W堂到舉辦多科性大學。天津中西學堂、南洋公學和京師大學堂等學校的創(chuàng)立，與這種認識的發(fā)展有密切關系。

1895年，津道盛宣懷在天津設立中西學堂，其教學內(nèi)容不同于以“儒學”為主課的舊式學校。他除了“中學”之外，注意機械和法律等科目，并以外語和的科技科目為主課。該學堂的開辦是由盛宣懷奏議、光緒帝親自批準，由國家舉辦。學校經(jīng)費由國家撥款，學生一切費用也是由國家負擔，因此，天津中西學堂可看作是我代所公立大學。

1898年5月，京師大學堂正式成立。其后，由于時代背景原因?qū)е乱欢韧＾k，旋即復辦。1912年5月改名為北京大學京師大學堂，個辦學章程中規(guī)定的辦學方針，主要有兩條：“一曰中西并用，觀其會通，不得偏廢；二曰以西文為學堂之一門，不以西文為學堂之全體。”“本學堂以實事求是為主固不得如各省書院之虛應故事，亦非如前者學堂之僅襲皮毛。所定必當嚴密切實，乃能收效。”軍機大臣衙門，送籌開辦京師大學堂折據(jù)此方針，它設置了普通學科和專門學科。1910年，該校發(fā)展成為設有經(jīng)、文、法政、工、農(nóng)、商、格致共七科的多科性大學。各科除經(jīng)學科由各省保送薦貢考入外，其余一律由預科及譯學館畢業(yè)升入。至此，京師大學堂才算具有世界通行的大學雛形，它雖非中代所公立大學，卻代中國、正式完備的公立大學。

除中西學堂與京師大學堂之外，19世紀末中國還建立了諸如求是書院、山西大學堂、上海南洋公學、萬木草堂、通藝學堂和時務學堂等一批具有高等教育性質(zhì)的學堂或書院。它們的建立，在客觀上對我代高等教育的興起具有推動作用。

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