野蠻生長的時代已經(jīng)過去,有序繁榮,是當下正確的方向。
平臺經(jīng)濟,已成為和每個人的日常生活息息相關的現(xiàn)實存在,也極大地促進了經(jīng)濟發(fā)展。金融業(yè)、服務業(yè)、零售業(yè)、制造業(yè)乃至農業(yè),諸多行業(yè)都被平臺經(jīng)濟改頭換面。我們已無法想象沒有平臺經(jīng)濟的生活。
然而,平臺經(jīng)濟的無序擴張也帶來許多挑戰(zhàn)。如何看待平臺企業(yè)的規(guī)模和定價行為?如何確定一個平臺企業(yè)是否實施了壟斷行為?以消費者福利為基準的壟斷判定方法是否還適用?如何看待困在算法里的外賣小哥?算法是否侵害了個人隱私和私人空間?社交媒體是價值中立的平臺嗎?用戶是否被平臺困在了 信息繭房中?……這些問題不僅困擾著監(jiān)管部門,也困擾著我們每個人。
平臺經(jīng)濟,不應該是非理性的繁榮,而是要有序規(guī)范地發(fā)展,從而成為能夠惠及每個普通人的經(jīng)濟形態(tài)。因此,對平臺經(jīng)濟的治理、創(chuàng)新與監(jiān)管,已是當下迫在眉睫也被廣泛關注的事。
本書由北京大學國家發(fā)展研究院黃益平教授主編,組織經(jīng)濟、數(shù)字金融、互聯(lián)網(wǎng)、管理、法律等多個領域的多位學者,從當下平臺經(jīng)濟的新特征新發(fā)展、各國平臺經(jīng)濟和企業(yè)的對比、平臺對就業(yè)和收入分配的影響、數(shù)據(jù)治理和算法治理、數(shù)字金融平臺的風險和問題、勞動力和用戶權益、反壟斷和監(jiān)管等多個維度,共同研究平臺經(jīng)濟的創(chuàng)新和治理,提供對平臺經(jīng)濟各類問題的政策建議和解決方案,讓平臺經(jīng)濟能夠更加公平公正,進而促使經(jīng)濟的有序平穩(wěn)和繁榮發(fā)展。
北京大學平臺經(jīng)濟創(chuàng)新與治理課題組。課題組成員包括(按本書章節(jié)先后排序)北京大學國家發(fā)展研究院教授黃益平、北京大學法學院教授鄧峰、北京大學國家發(fā)展研究院教授沈艷、北京大學國家發(fā)展研究院教授汪浩、北京大學國家發(fā)展研究院經(jīng)濟學研究教授伍曉鷹、北京大學國家發(fā)展研究院長聘副教授余昌華、北京大學國家發(fā)展研究院助理教授胡佳胤、北京大學國家發(fā)展研究院教授李力行、中國人民大學勞動人事學院副教授周廣肅、北京大學國家發(fā)展研究院長聘副教授席天揚、北京大學國家發(fā)展研究院長聘副教授黃卓、北京大學國家發(fā)展研究院助理研究員朱麗、北京大學國際關系學院與南南學院雙聘教授查道炯、中歐國際工商學院經(jīng)濟學教授巫和懋、中央財經(jīng)大學中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟研究院研究員劉航、北京大學國家發(fā)展研究院長聘副教授張俊妮、北京大學法學院教授楊明等。 主編:黃益平,北京大學國家發(fā)展研究院金光金融學與經(jīng)濟學講席教授、副院長和北京大學數(shù)字金融研究中心主任。目前還兼任中國金融學會副秘書長、中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會金融科技發(fā)展與研究專業(yè)委員會主任委員,中國金融四十人論壇學術委員會主席,中國經(jīng)濟50人論壇成員。主要研究領域為宏觀經(jīng)濟與金融政策。
序 / V
第一章 重塑平臺經(jīng)濟:走向有序發(fā)展與共同富裕
我國平臺經(jīng)濟的興起 / 006
平臺企業(yè)的經(jīng)濟效應 / 011
數(shù)字平臺的新挑戰(zhàn) / 020
平臺監(jiān)管與反壟斷執(zhí)法 / 030
主要結論與政策建議 / 042
第二章 數(shù)字經(jīng)濟對中國經(jīng)濟增長的影響
數(shù)字經(jīng)濟的概念及其影響 / 055
中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展:非系統(tǒng)、多角度的觀察與問題 / 064
用于增長分析的基礎數(shù)據(jù)、ICT 特征行業(yè)分組、時間分期 / 071
中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展:一個系統(tǒng)的描述性統(tǒng)計觀察 / 076
中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與全要素生產(chǎn)率 / 096
政策建議 / 107
第三章 平臺經(jīng)濟與平臺企業(yè)的中美比較
數(shù)字時代的大國平臺 / 115
中美平臺經(jīng)濟和平臺企業(yè)的發(fā)展概況 / 116
中美平臺經(jīng)濟的可競爭性對比 / 127
中美平臺企業(yè)的科技實力對比 / 138
平臺經(jīng)濟展望和政策建議 / 141
第四章 平臺經(jīng)濟對勞動力市場和收入分配的影響
平臺經(jīng)濟發(fā)展對就業(yè)的影響 / 148
平臺經(jīng)濟下的勞資關系與勞動者權益問題 / 156
平臺經(jīng)濟崛起對收入分配的影響 / 164
政策建議 / 172
第五章 平臺經(jīng)濟和國家治理
政府治理 / 180
社會治理 / 185
價值觀念 / 191
監(jiān)管策略 / 194
政策建議 / 196
第六章 數(shù)字金融平臺的創(chuàng)新發(fā)展與監(jiān)管
中國數(shù)字金融平臺的發(fā)展和特點 / 202
中國數(shù)字金融平臺的積極作用:支持實體經(jīng)濟發(fā)展 / 207
數(shù)字金融平臺的風險和問題 / 215
數(shù)字金融平臺的監(jiān)管和政策建議 / 221
第七章 數(shù)字經(jīng)濟治理:國際政治經(jīng)濟學視角
數(shù)字經(jīng)濟的地緣政治 / 233
國際數(shù)字貿易規(guī)則 / 238
發(fā)達國家的新一輪平臺治理 / 246
中國數(shù)字經(jīng)濟治理的國際維度 / 253
第八章 平臺的經(jīng)濟學分析
關于平臺的經(jīng)濟學理論 / 261
數(shù)字平臺運行中的問題 / 275
數(shù)字平臺反壟斷與規(guī)制中的幾個問題 / 283
政策建議 / 300
第九章 平臺經(jīng)濟中的數(shù)據(jù)治理
數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的治理 / 305
算法治理 / 311
個人信息保護和數(shù)據(jù)安全 / 323
數(shù)據(jù)治理的綜合政策建議 / 331
第十章 平臺創(chuàng)新治理的數(shù)據(jù)與算法維度
數(shù)字時代平臺經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展與法律挑戰(zhàn) / 337
平臺經(jīng)濟中數(shù)據(jù)的法律治理 / 345
平臺經(jīng)濟中算法的法律治理 / 354
方案與對策 / 362
第十一章 平臺的挑戰(zhàn)與失焦的監(jiān)管
平臺現(xiàn)行的多維度、多部門監(jiān)管現(xiàn)狀 / 373
平臺反壟斷的執(zhí)法現(xiàn)狀和焦點 / 391
平臺對監(jiān)管與反壟斷二分的挑戰(zhàn) / 400
結論與建議 / 405
第十二章 平臺的反壟斷挑戰(zhàn)
平臺的競爭特點 / 413
反壟斷法下的平臺競爭 / 418
平臺領域的合并控制 / 435
結論與建議 / 442
第十三章 回應型監(jiān)管和未來數(shù)字經(jīng)濟法的框架
域外平臺監(jiān)管模式匯總 / 447
平臺監(jiān)管權力的橫向和縱向配置 / 458
回應型監(jiān)管、反壟斷和數(shù)字經(jīng)濟法 / 469
結論與建議 / 483