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地方治理的迷思:國(guó)家構(gòu)建與參與式預(yù)算改革

地方治理的迷思:國(guó)家構(gòu)建與參與式預(yù)算改革

定  價(jià):59 元

叢書(shū)名:未名社科論叢

        

  • 作者:葉靜
  • 出版時(shí)間:2022/8/1
  • ISBN:9787301332320
  • 出 版 社:北京大學(xué)出版社
  • 中圖法分類(lèi):D625 
  • 頁(yè)碼:240
  • 紙張:
  • 版次:1
  • 開(kāi)本:16開(kāi)
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讀者對(duì)象:該領(lǐng)域研究人員

從21世紀(jì)初開(kāi)始,中國(guó)一些地方政府引入社會(huì)力量參與到預(yù)算制定過(guò)程中,其預(yù)算制定走向了公開(kāi)透明的模式。明明這些改革會(huì)或多或少地束縛地方政府的手腳,為什么它們?cè)敢庠陬A(yù)算制定中引入社會(huì)公眾的參與?這無(wú)疑是地方治理的迷思。本書(shū)認(rèn)為在這些改革的背后,反映了中國(guó)國(guó)家構(gòu)建中的兩大宏觀進(jìn)程:一是國(guó)家的集中化進(jìn)程,在財(cái)政領(lǐng)域體現(xiàn)為財(cái)權(quán)的橫向和縱向集中,這使得一些擁有可支配財(cái)力的地方出現(xiàn)了在部門(mén)(包括政府機(jī)構(gòu)和分轄區(qū))間合理分配財(cái)力、促使它們有效使用財(cái)政資金的決策困境;二是國(guó)家的理性化進(jìn)程,體現(xiàn)為政府官員接受了更好的教育、培訓(xùn)和智力支持,這也催生了地方官員與專(zhuān)家、學(xué)者互動(dòng)后形成的各種各樣的理念網(wǎng)絡(luò)。參與式預(yù)算改革正是地方政府面臨支出決策困境時(shí),由參與式治理理念網(wǎng)絡(luò)所帶來(lái)的一種解決策略。
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