人口是經(jīng)濟發(fā)展的基本變量，人口問題與現(xiàn)實經(jīng)濟社會發(fā)展緊密相關，人口規(guī)模、人口結構、人口流動和集聚影響了經(jīng)濟發(fā)展質量和地區(qū)經(jīng)濟興衰，“流動的中國”日益成為改革開放四十年以來中國經(jīng)濟活力不斷上升的有力佐證。目前中國人口流動呈現(xiàn)一些新的變化特征，在大規(guī)模人口流動愈加頻繁的同時也存在著超大城市流動人口規(guī)模巨大與人口凈流出地發(fā)展動力分化、中西部勞動力回流與城市落戶需求差異明顯、農業(yè)轉移人口市民化和城鄉(xiāng)要素一體化協(xié)調性亟待增強等實際問題，這些問題都聚焦于城市發(fā)展中的流動人口，從這個意義上看，推進更高質量的以人為本的新型城鎮(zhèn)化關鍵就是要處理好人口集聚和疏解的關系。立足北京推進非首都功能來實現(xiàn)城市人口規(guī)模調控和京津冀協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略背景，本著作聚焦城市發(fā)展中的流動人口集聚和疏解，以經(jīng)驗研究、理論分析和實地調研相結合的分析方法對當前影響城市勞動力流動的市場和政策因素進行了探討。