（1）日益重視農(nóng)村綜合設(shè)施建設(shè)。在OECD成員國(guó)農(nóng)村發(fā)展政策的制定過(guò)程中，一個(gè)重要的影響來(lái)自社會(huì)（包括農(nóng)村和城市社會(huì)）對(duì)自然和文化設(shè)施價(jià)值的評(píng)價(jià)。由于OECD成員國(guó)超過(guò)75%的土地在農(nóng)村地區(qū)，因此農(nóng)村政策在土地管理中居于重要地位，并必須統(tǒng)籌考慮一系列環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。鑒于可能對(duì)于如土地、水、空氣等相關(guān)自然資源的潛在而廣泛威脅，農(nóng)村地區(qū)政策制定引發(fā)了各國(guó)的擔(dān)憂。許多農(nóng)村地區(qū)還包括了對(duì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要促進(jìn)作用的古跡、歷史遺跡以及其他一些休閑娛樂(lè)設(shè)施（如滑雪場(chǎng)和水上樂(lè)園等）的保護(hù)管理。政策制定者們不僅考慮農(nóng)業(yè)的多重功能，并逐漸更多地將重點(diǎn)放在了識(shí)別和平衡農(nóng)村廣泛資源以及考慮農(nóng)村地區(qū)不同行為所產(chǎn)生的正負(fù)外部性上。因而對(duì)于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展多樣性的把握已成為地方性農(nóng)村發(fā)展政策的重要依據(jù)。
    （2）農(nóng)業(yè)政策改革的壓力。除考慮農(nóng)業(yè)政策的限制和其潛在空間負(fù)效應(yīng)，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革至少還面臨兩種形式的壓力。首先是現(xiàn)行農(nóng)業(yè)政策形成國(guó)際貿(mào)易壁壘，世界貿(mào)易組織早就強(qiáng)烈質(zhì)疑與農(nóng)業(yè)政策相關(guān)聯(lián)的補(bǔ)償本質(zhì)受到扭曲，更在最近指出，發(fā)達(dá)國(guó)家如果不對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策進(jìn)行改革，其貿(mào)易協(xié)商將寸步難行。這種來(lái)自國(guó)際的壓力同時(shí)也伴隨著來(lái)自國(guó)內(nèi)預(yù)算的壓力。在許多OECD成員國(guó)，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策越來(lái)越多地遭到質(zhì)疑，因?yàn)樗鼈儗?duì)公共財(cái)政的影響而造成了農(nóng)村地區(qū)其他方面建設(shè)債務(wù)孳生。在歐盟，預(yù)算壓力還很大程度地來(lái)自擴(kuò)張進(jìn)程。這種進(jìn)程帶來(lái)一個(gè)如何維持財(cái)政性系統(tǒng)平衡的問(wèn)題，即一些擁有大量農(nóng)田的國(guó)家加盟門檻不斷提高，而他們渴求獲得與“老”成員相同的待遇。
    （3）區(qū)域政策的分散化和趨勢(shì)。理論和實(shí)踐都證明，滿足不同區(qū)域特征并促進(jìn)其發(fā)展，僅僅通過(guò)財(cái)務(wù)上的再分配是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。由此許多國(guó)家都能制定出有明確目標(biāo)的農(nóng)村發(fā)展政策和規(guī)劃并充分利用農(nóng)村當(dāng)?shù)刭Y源使其更具競(jìng)爭(zhēng)力。 
    ……