本書是教育.部人文社會科學(xué)重點(diǎn)研究基地十三五重大項(xiàng)目《中國特色依憲治國和法治政府建設(shè)研究》的子課題之一,內(nèi)容包括作者對行政程序及行政程序法的功能、作用、基本原則、重要制度以及中國行政程序法典化的意義、目標(biāo)與路徑的研究成果,并附有作者歷年撰寫的有關(guān)行政程序和行政程序法的部分論文,以及作者于2002年草擬的《中華人民共和國行政程序法》(試擬稿)及其說明和2015年筆者組織課題組草擬的《中華人民共和國行政程序法》(專家建議稿)及其說明。
姜明安
北京大學(xué)法學(xué)院教授、北京大學(xué)憲法與行政法研究中心名譽(yù)主任、湖南大學(xué)法學(xué)院名譽(yù)院長、中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會副會長和廉政法制研究會副會長。
主要研究領(lǐng)域?yàn)樾姓ㄅc行政訴訟法。已出版的個(gè)人作品主要有:《宏觀公法學(xué)導(dǎo)論》、《行政法》(第1-5版)、《行政訴訟法》(第1-4版)、《法治思維與新行政法》、《新時(shí)代中國特色法治論》、《監(jiān)察工作理論與實(shí)務(wù)》、《法治的求索與吶喊》(三卷本)等;主編教育.部核心課程教材《行政法與行政訴訟法》(第1-7版)、司法部法律碩士專業(yè)教材《行政法與行政訴訟法》(第1-2版)、新世紀(jì)法學(xué)創(chuàng)新教材大系《行政法》;主編《法治國家》《行政程序研究》《行政執(zhí)法研究》《法規(guī)審查與法規(guī)評價(jià)研究》《論法治反腐》《行政程序法典化研究》《外國行政法教程》《行政許可法條文精釋與案例解析》《行政案例精析》《行政訴訟案例評析》《黨員干部法治教程》《行政法與行政訴論法教學(xué)案例》《中國行政法治發(fā)展進(jìn)程調(diào)查報(bào)告》《行政訴訟與行政執(zhí)法的法律適用》等;組織編寫《中國法學(xué)三十年》、《中國公法三十年》(四卷本)和部門行政法教材(共10種)。
第一章 緒 論
第一節(jié) 現(xiàn)代行政程序的意義、功能與作用
第二節(jié) 我國行政程序立法現(xiàn)況
第二章 行政法基本原則及其法定化
第一節(jié) 各國主要和常用的行政法基本原則
第二節(jié) 行政法基本原則法定化的趨勢與意義
第三節(jié) 我國行政法基本原則法定化的路徑
第三章 行政程序法的主要制度
第一節(jié) 行政程序制度概述
第二節(jié) 各國行政程序法的一般制度及其價(jià)值
第三節(jié) 北大《行政程序法(專家建議稿)》擬定的行政程序基本制度
第四章 政務(wù)公開與政府信息公開
第一節(jié) 政務(wù)公開在行政程序中的地位與意義
第二節(jié) 政務(wù)公開的范圍
第三節(jié) 政務(wù)信息公開的方式與途徑
第四節(jié) 政務(wù)公開的保障與落實(shí)機(jī)制
第五章 國外程序正義理論和21世紀(jì)行政程序立法的發(fā)展
第一節(jié) 國外學(xué)者關(guān)于程序正義和正當(dāng)法律程序的理論
第二節(jié) 21世紀(jì)歐盟、日本、美國行政程序立法的發(fā)展
第三節(jié) 21世紀(jì)歐盟、日本、美國行政程序法的運(yùn)作實(shí)踐變革
第六章 中國行政程序法典化的意義、目標(biāo)與路徑
第一節(jié) 中國行政程序法典化的意義
第二節(jié) 中國行政程序法典化的目標(biāo)與途徑
第三節(jié) 中國制定統(tǒng)一行政程序法需要處理的若干關(guān)系
附錄一 行政程序法研究課題前期成果
我國行政程序立法模式選擇
論行政執(zhí)法
公眾參與與行政法治
行政執(zhí)法的功能與作用研究
程序正義與社會治理創(chuàng)新
行政程序立法及其基本原則
正當(dāng)法律程序扼制腐敗的屏障
完善軟法機(jī)制,推進(jìn)社會公共治理創(chuàng)新
建設(shè)法治政府必須健全程序法制
推進(jìn)行政決策民主化是法治政府建設(shè)的首要任務(wù)
中國政府信息公開制度的發(fā)展趨勢
公開聽證:彰顯檢察履職方式創(chuàng)新發(fā)展
附錄二 《中華人民共和國行政程序法》試擬稿和專家建議稿及其說明
關(guān)于《中華人民共和國行政程序法(試擬稿)》的說明
中華人民共和國行政程序法(試擬稿)
關(guān)于《中華人民共和國行政程序法(專家建議稿)》的說明
中華人民共和國行政程序法(專家建議稿)
附錄三 《湖南省行政程序規(guī)定》和《江蘇省行政程序條例》
湖南省行政程序規(guī)定
江蘇省行政程序條例