供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與我國大學(xué)生就業(yè)概述

第一節(jié) 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革概述

15年11月，在中央財(cái)小組（今中央財(cái)經(jīng)委員會）第十一次會議上提出：“在適度擴(kuò)需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率”，次明確提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的概念。15年12月18日至21日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，將16年的年度任務(wù)歸結(jié)為去產(chǎn)能、去、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，這實(shí)際上也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的任務(wù)。16年12月14日至16日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，強(qiáng)調(diào)繼續(xù)深化“三去一降一補(bǔ)”，以此為抓手，深入供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。17年10月召開的的十九大，將深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要內(nèi)容。

一、供給側(cè)和結(jié)構(gòu)性改革的相關(guān)概念

供給側(cè)，顧名思義與供給相關(guān)。宏觀意義上的供給是指市場上所有生產(chǎn)者在某一時(shí)期所能提品或者服務(wù)和。與之相對的概念是需求，它是指市場上消費(fèi)者在某一時(shí)期對產(chǎn)品的需要量。供給與需求共同構(gòu)成市場的兩個(gè)基本方面，二者共同決定和均衡產(chǎn)品價(jià)格。在理想狀態(tài)下，供給與需求能夠通過價(jià)格的變動(dòng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)匹配，達(dá)到市場出清狀態(tài)，保證資源得到充分利用，既無多余供給，也無多余需求。但是在現(xiàn)實(shí)中，除極少數(shù)市場基本符合這一特征外，多數(shù)產(chǎn)品市場受到信息反饋不、生產(chǎn)周期長入門檻高、過剩產(chǎn)能退出難度大等因素的影響，供給和需求無法及時(shí)達(dá)到出清狀態(tài)。

供給側(cè)是指產(chǎn)品或者服務(wù)的供給方，涉及勞動(dòng)、資本、技術(shù)等要素及相關(guān)制度等一系列因素。與之相對的需求側(cè)是指產(chǎn)品或者服務(wù)的需求方，涉及消費(fèi)能力、消費(fèi)以及消費(fèi)的相關(guān)政策與制度等一系列因素。具體來說，供給括兩大方面：一是要素投入，如土地、勞動(dòng)、資本等生產(chǎn)要素投入；二是全要素生產(chǎn)率提高，主要由制度變革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和要素升級來推動(dòng)。在要素投入中，部分要素投入的增加會對應(yīng)供給效率的提升，如企業(yè)家才能要素投入的增加，往往能夠帶來要素組合效率的提升和創(chuàng)新能力的提高，而不僅僅是供給規(guī)模的增大。但是，通常來說，要素投入主要是指土地、勞動(dòng)、資本等的投入，因而投入增加的主要結(jié)果還是供給規(guī)模的增大。而全要素生產(chǎn)率的提高，主要括技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新在內(nèi)的廣義創(chuàng)新推動(dòng)，它實(shí)質(zhì)上反映了供給在質(zhì)上的提高。另外，供給側(cè)還暗含了主體發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的內(nèi)容。主體發(fā)展主要是勞動(dòng)力、企業(yè)家等經(jīng)濟(jì)參與主體素質(zhì)和積極性的提高。產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以分為兩個(gè)層次：一是同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提升，主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈兩端（研發(fā)和營銷）發(fā)展，產(chǎn)品或服務(wù)的檔次和附加值快速提升等；二是不同產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)構(gòu)性優(yōu)化，即技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)比重上升，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)比重下降。

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