目 錄 第一章 預算文化/001 預算和社會秩序/002 應對復雜性/006 偏好源自哪里/007 預算基數(shù)是社會秩序的體現(xiàn)/014 統(tǒng)治制度是我們選擇理性的一部分/015 作為地圖的模型/017 第二章 沒有錢的財政:古代世界的預算/020 背景條件/022 社會/022 僧侶王/027 中央集權(quán)國家、官僚機構(gòu)和財政管理/030 埃及/035 美索不達米亞/037 中國/040 印度/042 古代國王的目標及其實現(xiàn)/044 直接收入和間接收入:稅收和徭役/048 稅收和道德:偏袒和豁免/053 古代世界的財政管理/055 評估/065 附錄:物物交換與貨幣交易/067 第三章 從共和國到帝國:古典雅典和羅馬共和國及帝國的稅收與支出/070 背景/070 社會和經(jīng)濟條件/070 政治制度/072 財政技術(shù)/078 創(chuàng)新與變革/078 禮拜儀式/078 收入/083 稅收/083 稅務管理:包稅制/088 共和國和帝國的支出/095 國庫和專項撥款/095 財政責任/101 雅典人的審計/103 羅馬共和國的授權(quán)財政管理/106 帝王的中央集權(quán)管理/108 應對:收支平衡與逃避懲罰性稅收的對比/112 公共利益的概念/116 第四章 窮困的國王;中世紀歐洲私有政府的財政/121 背景/125 時間線/125 蠻族入侵/126 行政衰落/128 中世紀早期的匱乏經(jīng)濟/129 8世紀經(jīng)濟復興開始/131 封建王國中的再集權(quán)化/135 中世紀政府的收入與支出/137 中世紀早期/137 封建契約/141 憐憫窮困的國王:封建時期的財政機構(gòu)/143 中世紀晚期政府的收入策略/150 特許城鎮(zhèn)/152 來自教會的支持/153 征發(fā)權(quán)/156 通過符木借款/156 貨幣貶值/157 為彌補財政赤字借款/159 被迫變賣王室財產(chǎn)/163 合法征稅/163 公共貸款/169 財政控制:中世紀行政結(jié)構(gòu)與國王的窮困經(jīng)濟狀況/170 中世紀財政內(nèi)控制度:審計/174 中世紀的意義:變革性的理論/185 第五章 貧窮的人民與富有的國王:近代早期的歐洲稅收與支出/191 演變與革命,延續(xù)與變革/191 背景/193 技術(shù)、效率、人口增長和經(jīng)濟增長/193 專制主義的理論和實踐/197 國王和他的內(nèi)閣成員:角色的演變/203 啟蒙與改革/205 公共政府的出現(xiàn)/208 為政府籌款/210 資本市場/210 私人貸款/211 政府貸款/212 短期債務還是長期債務/214 市場管理提供信貸/215 公共資本市場/216 荷蘭共和國的公共銀行/217 英格蘭銀行/219 國家的收入:擴大收入基礎/219 正常收入和特殊收入/222 土地及農(nóng)產(chǎn)品的直接稅/222 沒收財產(chǎn)/224 殖民地探索和開發(fā)/225 貶值/225 出售官職/226 股份公司/227 市場稅:海關(guān)關(guān)稅/229 國內(nèi)消費稅/230 市場稅和股權(quán)/231 食品騷亂和稅收改革/232 為謀取私利的國家治理:過渡時期的混合行政體制/233 專制主義下的集權(quán)化/235 分權(quán):�？顚Ｓ门c市場管理/235 去中心化對政府而言成本可觀,對管理者而言有利可圖/236 公職私用阻礙問責/238 通過威脅和樹立典型進行財政控制/240 早期政府預算/242 公共政府,公共財政和公共行政/244 專業(yè)管理取代市場管理/247 改革和改革者/249 結(jié)論:時代的成就/252 第六章 工業(yè)化早期代議制國家的稅收和支出/255 改變政府財政的范式/255 變革的背景/265 效率、理性和平衡預算的理念/276 稅收方式和方法/284 稅收和福利開支/300 現(xiàn)代稅收與支出的19世紀遺產(chǎn)/305 第七章 權(quán)力制衡,預算平衡:為何美國與眾不同/308 殖民時代/311 美國的第一次和第二次資產(chǎn)階級革命/316 公眾債務和平衡預算/319 內(nèi)部改善/326 美國的奧秘:無預算的預算/336 預算例外主義的終結(jié)? 最高統(tǒng)治的重現(xiàn)/346 行政預算/356 增加美國聯(lián)邦體系的收入:勞動分工/360 例外主義的終結(jié)/369 第八章 動蕩中的穩(wěn)定:1914年后的半個世紀/371 20世紀的財政概述/373 3個西方民主國家在第一次世界大戰(zhàn)期間的稅收和支出/379 20世紀20年代的債務與穩(wěn)定:以法國、德國、英國、瑞典及美國為研 究對象/387 20世紀20年代的支出/390 20世紀20年代的稅收/393 西歐和美國的蕭條與福利/394 第一次世界大戰(zhàn)及第二次世界大戰(zhàn)期間的軍事支出/404 20世紀20年代和30年代的英國(與納粹德國做比較)/404 英國國內(nèi)的影響/405 美國/410 法國/410 第二次世界大戰(zhàn)對美國和英國的影響/411 對第二次世界大戰(zhàn)之后預算的估計/414 協(xié)調(diào)的作用/416 分項預算持久的原因以及近期一些組織預算的競爭者/418 計量單位:現(xiàn)金或數(shù)量/420 時間跨度:多個月,一年,多年/421 計量:增量或綜合/422 撥款與財務預算/424 為何傳統(tǒng)預算能持續(xù)/425 第九章 福利與稅收國家的發(fā)展:從20世紀60年代到現(xiàn)在/427 動蕩時期的預算/427 福利國家的發(fā)展/430 第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束至20世紀60年代中期的軍費支出/442 制定國防預算的過程/447 第二次世界大戰(zhàn)后的英國、法國及德國/448 對技術(shù)的關(guān)注/452 國防是政權(quán)的職責之一/453 稅收的政治文化/455 公司稅及稅收優(yōu)惠/457 無論好壞,所得稅都是反射民主政治的一面鏡子/460 德國:成長的政策/467 瑞典:穩(wěn)定的政治/471 英國的階級政治/475 法國戰(zhàn)后的稅收/478 稅收差異的文化解釋/481 為什么進步國家要對公司征收低稅收,對中低收入人群征收高稅收/482 支出限額的出現(xiàn)/485 第十章 政府發(fā)展和預算失衡的文化理論/490 問題接踵而至/492 政府為何增長/497 瓦格納法則/499 維倫斯基法則/500 馬克思主義理論/503 稅收假說/505 奧爾森定律和其他政治假說/507 文化理論測試/512 文化理論應用/513 佩爾茲曼法則,或文化再思考/515 平等主義項目增長最快/516 赤字是財政赤字還是社會赤字/517 預算均衡作為政體的一種功能/521 預算規(guī)范的變革/525 平衡的預算和不平衡的制度/532 插圖/540 注釋/556 參考文獻/642 譯叢主編后記/643
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