目錄
第1章 教育信息化發(fā)展方向 1
一、建設(shè)人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)的學(xué)習(xí)型社會 2
（一）“人人皆學(xué)”強(qiáng)調(diào)全民應(yīng)享有終身學(xué)習(xí)的機(jī)會 4
（二）“處處能學(xué)”強(qiáng)調(diào)應(yīng)為社會提供便利的學(xué)習(xí)環(huán)境 4
（三）“時時可學(xué)”強(qiáng)調(diào)應(yīng)提供有效的數(shù)字化學(xué)習(xí)方式 4
二、充分利用互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新 6
（一）變革網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間和創(chuàng)新教與學(xué)的方式 6
（二）“互聯(lián)網(wǎng) + 教育”改變教育服務(wù)供給方式 7
三、積極推動人工智能和教育深度融合 9
四、努力以信息化為手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面 11
五、共同探索教育信息化可持續(xù)發(fā)展之路 12
第2章 教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型方略 14
一、教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ) 15
（一）全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程 15
（二）中國式教育現(xiàn)代化與高質(zhì)量教育體系 16
（三）數(shù)字中國建設(shè)與教育數(shù)字化相互支撐 21
（四）教育信息化發(fā)展成效為數(shù)字化轉(zhuǎn)型奠基 23
二、教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動引領(lǐng)教育的未來 25
（一）實(shí)施國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動 25
（二）以國家智慧教育平臺開通為契機(jī) 30
（三）發(fā)揮教育信息化在鄉(xiāng)村教育振興中的作用 31
（四）努力成為智慧教育的國際引領(lǐng)者 32
三、推進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建智慧教育新生態(tài) 35
（一）轉(zhuǎn)變教育教學(xué)理念，推動教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級 36
（二）提升師生數(shù)字素養(yǎng)與技能，改進(jìn)數(shù)字化教與學(xué) 37
（三）探索新型教學(xué)模式，撬動教學(xué)過程數(shù)字化轉(zhuǎn)型 39
（四）創(chuàng)新智能測評技術(shù)，支撐教育評價數(shù)字化改革 40
（五）構(gòu)建智聯(lián)教學(xué)環(huán)境，夯實(shí)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型底座 41
（六）推進(jìn)國家智慧教育平臺應(yīng)用，優(yōu)化教育公共服務(wù) 43
（七）打造教育數(shù)據(jù)“大腦”，提升教育數(shù)字化治理能力 44
（八）擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，推動城鄉(xiāng)教育高位均衡發(fā)展 45
（九）智能升級教育生態(tài)，打造智慧教育的國際名片 46
第3章 教育信息化政策解讀 48
一、教育信息化政策概述 49
二、加快信息化時代教育變革 52
（一）建設(shè)智能化校園 52
（二）探索新型教學(xué)方式 54
（三）創(chuàng)新教育服務(wù)業(yè)態(tài) 56
（四）推進(jìn)教育治理方式變革 58
三、發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，探索新型教育服務(wù)供給方式 59
（一）構(gòu)建三元空間融合的新型學(xué)習(xí)環(huán)境 61
（二）創(chuàng)新促進(jìn)形成全面發(fā)展的人才培養(yǎng)模式 62
（三）著力供給側(cè)改革，建立開放共享的教育服務(wù)體系 62
（四）建設(shè)數(shù)據(jù)驅(qū)動的現(xiàn)代教育治理體系 63
（五）構(gòu)建協(xié)同推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) + 教育”發(fā)展的聯(lián)動機(jī)制 63
四、發(fā)展智慧教育，促進(jìn)教育系統(tǒng)變革 64
（一）智能技術(shù)促進(jìn)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新 64
（二）當(dāng)前教育改革呼喚智慧教育 67
（三）深入推進(jìn)智慧教育發(fā)展 68
五、教育信息化政策迭接式路線圖 72
（一）教育信息化政策與宏觀規(guī)劃的指導(dǎo)框架 74
（二）教育信息化政策與宏觀規(guī)劃的迭代步驟 75
（三）教育信息化政策與宏觀規(guī)劃的重點(diǎn)領(lǐng)域 77
第4章 教育數(shù)字化國際理解 82
一、為教育的未來打造新社會契約 83
（一）從學(xué)會生存到全球共同利益 83
（二）一起重新構(gòu)想教育的未來 85
（三）國際組織推動教育數(shù)字化變革 87
二、教育數(shù)字化變革的國際趨勢 107
（一）發(fā)布持續(xù)性教育數(shù)字化戰(zhàn)略，引領(lǐng)教育系統(tǒng)變革 107
（二）優(yōu)化教育信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建智聯(lián)教育環(huán)境 118
（三）建設(shè)智慧教育公共服務(wù)平臺，共享優(yōu)質(zhì)教育資源 122
（四）實(shí)踐信息技術(shù)賦能教學(xué)模式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)支持服務(wù) 128
（五）打破傳統(tǒng)學(xué)校辦學(xué)模式邊界，重塑未來學(xué)校形態(tài) 133
（六）數(shù)據(jù)驅(qū)動深化教學(xué)評價改革，改進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量 137
（七）研制數(shù)字教育領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，促進(jìn)教育互聯(lián)互通 141
（八）界定和培養(yǎng)師生的數(shù)字素養(yǎng)，提升數(shù)字勝任能力 143
（九）完善數(shù)字技術(shù)應(yīng)用倫理規(guī)則，夯實(shí)變革安全基礎(chǔ) 156
（十）構(gòu)建跨區(qū)域數(shù)字教育共同體，推進(jìn)國際合作交流 161
三、人工智能與教育的國際共識 164
（一）發(fā)展人工智能教育的挑戰(zhàn)和機(jī)遇 164
（二）《北京共識—人工智能與教育》 166
（三）《人工智能與教育：政策制定者指南》 167
（四）《人工智能倫理問題建議書》 173
四、世界數(shù)字教育發(fā)展對話交流 175
（一）聯(lián)合國教育變革峰會 175
（二）世界數(shù)字教育大會 180
（三）國際人工智能與教育會議 182
（四）世界慕課與在線教育大會 187
（五）全球智慧教育大會 188
五、邁向智慧教育的教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型 189
（一）教育數(shù)字變革面臨的挑戰(zhàn) 189
（二）教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的路徑框架 190
（三）智慧教育是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的目標(biāo)形態(tài) 193
（四）國家智慧教育戰(zhàn)略框架研究 197
第5章 教育智能技術(shù)圖譜 204
一、技術(shù)驅(qū)動教育變革 205
二、人工智能技術(shù)概覽 207
（一）人工智能底層技術(shù) 207
（二）人工智能技術(shù) 208
（三）新一代人工智能關(guān)鍵共性技術(shù) 210
三、教育智能技術(shù) 212
（一）基礎(chǔ)支撐技術(shù) 214
（二）感官獲取技術(shù) 215
（三）中樞思維技術(shù) 215
（四）數(shù)據(jù)傳輸技術(shù) 216
（五）展示服務(wù)技術(shù) 217
四、互聯(lián)網(wǎng)教育智能技術(shù) 218
（一）遠(yuǎn)程教學(xué)交互技術(shù) 219
（二）知識建模與分析技術(shù) 220
（三）學(xué)習(xí)者建模與學(xué)習(xí)分析技術(shù) 221
（四）學(xué)習(xí)環(huán)境設(shè)計與評測技術(shù) 222
（五）教育數(shù)字化治理技術(shù) 223
五、教育大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù) 224
（一）教育數(shù)據(jù)采集與匯聚技術(shù) 225
（二）數(shù)據(jù)驅(qū)動的監(jiān)測評估與決策技術(shù) 226
（三）教學(xué)過程建模與分析技術(shù) 227
（四）教育大數(shù)據(jù)可視化技術(shù) 228
（五）教育大數(shù)據(jù)服務(wù)技術(shù) 229
六、智慧教育技術(shù)方案 230
（一）智慧教育“云” 231
（二）教育智能“網(wǎng)” 233
（三）教育數(shù)字底座 235
（四）智慧教育“屏” 236
（五）教育應(yīng)用連接器 237
（六）智慧校園應(yīng)用 238
（七）智慧課堂應(yīng)用 241
（八）5G + Cloud XR教育應(yīng)用 243
七、從元宇宙到ChatGPT 245
第6章 智慧教育理論探索 247
一、智能時代的教育觀 248
（一）智能時代的知識觀 248
（二）智能時代的學(xué)習(xí)觀 249
（三）智能時代的教學(xué)觀 250
（四）智能時代的課程觀 252
二、智能時代的學(xué)習(xí)理論 253
（一）建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論 253
（二）信息加工學(xué)習(xí)理論 256
（三）認(rèn)知外包學(xué)習(xí)理論 256
（四）技術(shù)促進(jìn)有效學(xué)習(xí)理論 257
（五）教學(xué)交互層次塔理論 259
（六）協(xié)作學(xué)習(xí)理論 260
（七）按需學(xué)習(xí)理論 261
三、智能技術(shù)支持的教學(xué)模式 262
（一）人機(jī)協(xié)同教學(xué)模式 263
（二）彈性教學(xué)模式 264
（三）在線教學(xué)模式 266
（四）混合式教學(xué)模式 267
（五）講授型教學(xué)模式 268
（六）虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式 269
四、智能技術(shù)支持的學(xué)習(xí)方式 269
（一）個性化主動學(xué)習(xí)方式 270
（二）社群化互動學(xué)習(xí)方式 270
（三）人機(jī)協(xié)同學(xué)習(xí)方式 271
（四）泛在混合式學(xué)習(xí)方式 271
（五）按需學(xué)習(xí)方式 272
第7章 智慧教育實(shí)踐創(chuàng)新 274
一、國家智慧教育平臺 275
（一）國家中小學(xué)智慧教育平臺 276
（二）國家高等教育智慧教育平臺 278
（三）國家職業(yè)教育智慧教育平臺 281
（四）服務(wù)大廳 282
二、智慧教育示范區(qū) 284
（一）著力提升師生數(shù)字能力，促進(jìn)智能技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用 286
（二）深入推動課堂教學(xué)改革，構(gòu)建新型教學(xué)模式 288
（三）數(shù)據(jù)驅(qū)動教育評價改革，支撐學(xué)生綜合素質(zhì)評價 290
（四）夯實(shí)學(xué)習(xí)環(huán)境智聯(lián)融通，打破家校社協(xié)同育人壁壘 291
（五）推進(jìn)智慧教育平臺應(yīng)用，優(yōu)化區(qū)域公共服務(wù)能力 292
（六）智能技術(shù)賦能教育治理，推動教育組織形態(tài)變革 293
三、“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范區(qū) 298
四、基于教學(xué)改革、融合信息技術(shù)的新型教與學(xué)模式實(shí)驗(yàn)區(qū) 301
五、人工智能教育社會治理實(shí)驗(yàn) 303
六、疫情期間大規(guī)模在線教育支撐“停課不停學(xué)” 306
（一）流暢的通信平臺 307
（二）適切的學(xué)習(xí)資源 308
（三）便利的學(xué)習(xí)工具 309
（四）多樣的學(xué)習(xí)方式 311
（五）靈活的教學(xué)組織 313
（六）有效的支持服務(wù) 314
（七）密切的政企校協(xié)同 315
七、5G + 智慧教育試點(diǎn) 316
八、人工智能助推教師隊伍建設(shè)行動試點(diǎn) 324
九、教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn) 326
（一）北京市：推進(jìn)數(shù)字教育工作 326
（二）上海市：整體性推進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型 327
（三）浙江�。簩�(shí)施“教育魔方”工程建設(shè) 329
（四）湖南�。杭涌焱苿咏逃龜�(shù)字化轉(zhuǎn)型 330
第8章 科技賦能智慧教育 332
一、科技與教育的系統(tǒng)性融合 333
（一）識別變革場景是定義教育新需求的前提 334
（二）科技賦能是智能技術(shù)融入教育的核心價值 337
（三）變革推演是科技賦能教育價值體現(xiàn)的具象表征 338
（四）智能技術(shù)治理保障教育系統(tǒng)變革的有序推進(jìn) 340
二、智慧教育領(lǐng)域的科技創(chuàng)新基地 342
（一）互聯(lián)網(wǎng)教育智能技術(shù)及應(yīng)用國家工程研究中心 347
（二）教育大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)國家工程研究中心 347
（三）認(rèn)知神經(jīng)科學(xué)與學(xué)習(xí)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 348
（四）虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)與系統(tǒng)全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 349
（五）互聯(lián)網(wǎng)教育數(shù)據(jù)學(xué)習(xí)分析技術(shù)國家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室 349
（六）中國基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測協(xié)同創(chuàng)新中心 349
（七）省部級工程研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 351
三、教育部教育信息化戰(zhàn)略研究基地 355
四、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項目 356
（一）社會治理與智慧社會科技支撐重點(diǎn)專項 358
（二）文化科技與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)專項 362
（三）科技創(chuàng)新2030—“新一代人工智能”重大項目 364
（四）科技創(chuàng)新2030—“腦科學(xué)與類腦研究”重大項目 368
（五）云計算與大數(shù)據(jù)專項 368
（六）智能機(jī)器人重點(diǎn)專項 370
（七）高性能計算重點(diǎn)專項 370
五、國家自然科學(xué)基金項目 371
六、國家社會科學(xué)基金項目 376
七、智慧教育相關(guān)研究成果 379
（一）教育技術(shù)論文 379
（二）教育技術(shù)叢書 383
（三）教育信息化報告 387
（四）教育信息化獎項 391
（五）教育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 393
（六）智慧教育專利 395
第9章 智慧教育發(fā)展思考 398
一、智慧教育發(fā)展的形勢與科技需求研判 399
（一）科技和社會發(fā)展倒逼教育系統(tǒng)轉(zhuǎn)型升級 399
（二）智慧教育成為智慧社會建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域 402
（三）應(yīng)對學(xué)習(xí)危機(jī)迫切需要教育數(shù)字化變革 403
（四）教育科學(xué)問題的解決客觀需要科學(xué)方法 404
二、智慧教育發(fā)展的科學(xué)問題與技術(shù)短板 405
（一）數(shù)字一代學(xué)生成長規(guī)律和成才機(jī)理不清 406
（二）薄弱地區(qū)和學(xué)校的教師智能化輔助手段缺失 406
（三）特殊人群的智能教育裝備性能及配置不足 407
（四）數(shù)字教育資源精準(zhǔn)供給服務(wù)模式有待改進(jìn) 408
（五）教育新基建的智聯(lián)與效率問題亟待解決 408
（六）校園內(nèi)外和網(wǎng)絡(luò)空間協(xié)同防控手段缺乏 409
（七）面向“雙減”的數(shù)字化治理態(tài)勢復(fù)雜多變 409
（八）公眾科學(xué)素質(zhì)和師生數(shù)字素養(yǎng)有待全面提升 410
（九）城鄉(xiāng)教育高位均衡發(fā)展的公共服務(wù)體系尚未形成 411
三、搭建智慧教育“四梁八柱”的政策建議 411
（一）云網(wǎng)端升級打造智能學(xué)習(xí)空間，構(gòu)筑學(xué)習(xí)環(huán)境數(shù)字底座 413
（二）優(yōu)化和推廣國家智慧教育平臺，打造數(shù)字教育資源超市 415
（三）推行靈活彈性的教學(xué)組織形式，撬動人機(jī)協(xié)同教學(xué)革命 418
（四）開展全過程和全要素智能評測，數(shù)據(jù)驅(qū)動教學(xué)評價改革 420
（五）構(gòu)建技術(shù)與產(chǎn)品協(xié)同治理體系，完善教育智腦支撐科學(xué)決策 421
（六）激發(fā)互聯(lián)網(wǎng)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)活力，孕育區(qū)域智慧教育生態(tài) 424
（七）提升師生智能素養(yǎng)與應(yīng)用能力，夯實(shí)智慧社會人才基礎(chǔ) 426
（八）優(yōu)化智慧教育平臺與項目布局，啟動教育數(shù)字化新引擎 428
四、科技支撐智慧教育發(fā)展的項目建議 429
（一）學(xué)生成長智能感知 430
（二）教師發(fā)展智能服務(wù) 431
（三）育人環(huán)境智能監(jiān)測 433
（四）公共服務(wù)智能協(xié)同 434
（五）教育裝備智能升級 436
參考文獻(xiàn) 438
附錄 智慧教育優(yōu)秀案例 445
后記 454