船舶登記法律制度構(gòu)建研究是一個(gè)系統(tǒng)性、復(fù)雜性和多元化的話題,船舶登記制度的完善對(duì)促進(jìn)全球貿(mào)易、保障海上安全和保護(hù)環(huán)境有著至關(guān)重要的作用。由于船舶登記的法律屬性以及規(guī)制特點(diǎn)使得航運(yùn)從業(yè)者在法律上有了選擇登記地的可能。本書注意到國(guó)際公約在船舶登記條件設(shè)置問題上面臨的困境,嘗試證明船舶登記法律制度的變革能夠?qū)σ粐?guó)航運(yùn)業(yè)的發(fā)展起到積極推動(dòng)作用,推進(jìn)船舶登記法律制度的變革方案應(yīng)當(dāng)能夠?qū)崿F(xiàn)中國(guó)船舶登記法律功能的整體優(yōu)化,國(guó)際船舶登記法律制度在凸顯特色的同時(shí)也強(qiáng)調(diào)同所處社會(huì)環(huán)境的融合性。
《船舶登記法律制度:建構(gòu)、沖突與變革》一書是葉洋戀老師在上海海事大學(xué)法學(xué)院任教十年來,一直跟蹤研究船舶登記法律制度的學(xué)術(shù)成果,內(nèi)容涵蓋船舶登記法律制度的結(jié)構(gòu)、功能及與航運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系,船舶登記地選擇引發(fā)的國(guó)際法調(diào)整困境、船舶登記法律制度的發(fā)展和中國(guó)船舶登記法律制度的革新等。
船舶登記是一國(guó)對(duì)其船舶進(jìn)行管理的基礎(chǔ)。各國(guó)根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)等方面的發(fā)展?fàn)顩r,有權(quán)自主確定符合本國(guó)國(guó)情的船舶登記法律制度。登記國(guó)通過辦理船舶登記,要求登記方提供一系列有關(guān)船舶的技術(shù)證書。而為了取得該類技術(shù)證書,則需要滿足相關(guān)國(guó)際公約和船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)規(guī)定的技術(shù)條件和標(biāo)準(zhǔn)。這就有力地促進(jìn)了船舶航行安全和海洋環(huán)境的保護(hù)。
船舶登記在法律上具有重要意義。船舶經(jīng)依法登記,取得一國(guó)國(guó)籍,才有權(quán)懸掛該國(guó)旗幟在海上航行,并受該國(guó)法律保護(hù)。一國(guó)船舶登記法律制度通常會(huì)明確取得該國(guó)國(guó)籍的具體條件。就民事法律關(guān)系而言,船舶登記直接關(guān)系到有關(guān)當(dāng)事人在船舶所有權(quán)、船舶抵押權(quán)和光船租賃等方面的權(quán)益。因此,健全與完善船舶登記法律制度,無論是對(duì)我國(guó)航運(yùn)業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展壯大,還是對(duì)航運(yùn)的經(jīng)營(yíng)者、投資方或其他利益相關(guān)方,都是至關(guān)重要的。
國(guó)務(wù)院1994年頒布的《船舶登記條例》,是我國(guó)現(xiàn)行有效的關(guān)于船舶登記法律制度的行政法規(guī)!逗I谭ā贰逗I辖煌ò踩ā泛汀睹穹ǖ洹肪腥舾膳c船舶登記相關(guān)的法律規(guī)定。但是,上述法律法規(guī),已不能滿足隨著我國(guó)航運(yùn)業(yè)的發(fā)展而對(duì)船舶登記法律制度提出的新要求,也難以應(yīng)對(duì)當(dāng)前數(shù)字化浪潮下對(duì)船舶登記法律制度提出的新挑戰(zhàn)。
為了加快我國(guó)航運(yùn)強(qiáng)國(guó)建設(shè),促進(jìn)一帶一路高質(zhì)量發(fā)展,健全與完善包括船舶登記法律制度在內(nèi)的我國(guó)航運(yùn)法律體系已經(jīng)提上議事日程。作者在書中注重理論聯(lián)系實(shí)際,在廣泛搜集國(guó)內(nèi)外相關(guān)資料的基礎(chǔ)上,運(yùn)用比較研究的方法,對(duì)如何健全與完善我國(guó)船舶登記法律制度作了深入思考,并就此提出了自己的意見和建議。這雖然是作者的一家之言,難免存在不當(dāng)之處,但是,這將引起人們更多地關(guān)注和加快我國(guó)船舶登記法律制度的健全與完善。這正是本書出版的意義之所在。
導(dǎo)論1
一、 研究目的和概念界定1
二、 研究對(duì)象和研究范圍4
三、 研究方法6
四、 擬解決的關(guān)鍵問題和研究架構(gòu)8
第一章船舶登記法律制度與航運(yùn)產(chǎn)業(yè)11
第一節(jié)船舶登記法律制度與航運(yùn)經(jīng)濟(jì)12
一、 航運(yùn)貿(mào)易與全球經(jīng)濟(jì)12
二、 商船隊(duì)在航運(yùn)產(chǎn)業(yè)中的位置18
三、 船舶登記展現(xiàn)航運(yùn)運(yùn)力的分布、變化和發(fā)展趨勢(shì)25
四、 法律固化船舶登記行為對(duì)航運(yùn)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)31
第二節(jié)產(chǎn)業(yè)變革與船隊(duì)規(guī)模間的困擾34
一、 合理的航運(yùn)運(yùn)力與產(chǎn)業(yè)發(fā)展危機(jī)34
二、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展與船隊(duì)規(guī)模之間的微妙關(guān)系37
三、 法律與高質(zhì)量的商船隊(duì)40
第三節(jié)船舶登記法律制度與航運(yùn)業(yè)和商船隊(duì)的發(fā)展42
一、 變革、制度與行為規(guī)范之間的關(guān)系42
二、 船舶登記行為對(duì)船隊(duì)結(jié)構(gòu)的影響44
三、 船舶登記法律制度在航運(yùn)產(chǎn)業(yè)變革過程中的作用46
第四節(jié)航運(yùn)從業(yè)者根據(jù)船舶登記法律規(guī)范實(shí)施行為的原因48
一、 船舶登記法律規(guī)則與人們的行為邊界48
二、 有效的變革性船舶登記法律制度51
第五節(jié)船舶登記法律問題所涉學(xué)說、爭(zhēng)論與替代性理論54
一、 船舶登記涉及的法律概念及相關(guān)理論學(xué)說54
二、 登記地選擇及其成因57
三、 對(duì)方便旗登記制度的抵制和認(rèn)同60
四、 船舶登記的改革與第二船籍的推進(jìn)63
五、 研究范圍、層次和關(guān)注點(diǎn)68
本章小結(jié)70
第二章船舶登記法律制度的結(jié)構(gòu)及功能72
第一節(jié)船舶登記法律制度的構(gòu)成要素及組成架構(gòu)73
一、 船舶登記內(nèi)部法律規(guī)范所涉要素73
二、 船舶登記實(shí)施和適用的外部法律規(guī)定75
三、 船舶登記法律制度的組織與運(yùn)行76
第二節(jié)船舶登記行為的法律效力及規(guī)制意義78
一、 船舶通過登記取得船籍79
二、 登記船舶有權(quán)懸掛船旗85
三、 登記國(guó)法律確立船舶的登記及監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)91
四、 登記文書的公信力97
第三節(jié)船舶登記法律制度對(duì)航運(yùn)政策的反映: 以英國(guó)法為例99
一、 貿(mào)易保護(hù)主義與船舶登記法律功能的轉(zhuǎn)變99
二、 貿(mào)易自由主義與船舶登記的形式和標(biāo)準(zhǔn)102
三、 混合主義貿(mào)易政策與船舶登記法規(guī)的發(fā)展104
四、 船舶登記的政策與法律屬性108
第四節(jié)船舶登記法律制度的外部表征114
一、 船舶登記制度的理論與實(shí)踐114
二、 內(nèi)國(guó)登記模式116
三、 開放登記模式121
四、 光租登記/臨時(shí)國(guó)籍登記模式127
五、 第二船籍登記模式132
六、 船舶登記模式的選擇與法定化135
本章小結(jié)137
第三章登記地選擇引發(fā)的船舶管轄沖突139
第一節(jié)登記地選擇:航運(yùn)從業(yè)者的商業(yè)利益139
一、 登記地與商業(yè)利益140
二、 影響登記地選擇的因素142
三、 登記地選擇與登記國(guó)法律制度的差異144
第二節(jié)登記地選擇的法律基礎(chǔ)146
一、 對(duì)他國(guó)船舶航行權(quán)的承認(rèn)146
二、 國(guó)際范圍內(nèi)船舶管轄權(quán)的平衡與協(xié)調(diào)148
三、 船舶登記的限制與開放150
第三節(jié)實(shí)施有效管轄的國(guó)際實(shí)踐152
一、 登記地選擇引發(fā)的責(zé)難152
二、 船旗國(guó)監(jiān)管158
三、 港口國(guó)監(jiān)管161
四、 嚴(yán)格船舶監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)166
五、 國(guó)際層面的技術(shù)監(jiān)管169
本章小結(jié)170
第四章船舶登記地選擇的國(guó)際法調(diào)整困境172
第一節(jié)1986年聯(lián)合國(guó)船舶登記條件公約的失敗172
一、 公約制定過程中的爭(zhēng)論173
二、 公約主要條文評(píng)述176
三、 擱置的文本184
第二節(jié)主權(quán)之困186
一、 真正聯(lián)系難以建立187
二、 港口國(guó)監(jiān)管的制度漏洞189
三、 共同船舶登記法律制度無疾而終192
第三節(jié)習(xí)慣之困193
一、 習(xí)慣與法律194
二、 船舶登記領(lǐng)域是否存在習(xí)慣及其合法性判斷195
三、 開放登記是否可以被消除199
第四節(jié)船舶所有人識(shí)別之困200
一、 船舶所有權(quán)安排的復(fù)雜性201
二、 選擇登記地與法律適用上的負(fù)面效應(yīng)202
三、 國(guó)際法規(guī)范沒有解決的問題203
本章小結(jié)205
第五章船舶登記法律制度的變革路徑206
第一節(jié)船舶登記法律制度的演變與改革206
一、 船舶登記及商船隊(duì)規(guī)模的演變趨勢(shì)207
二、 船舶登記比較優(yōu)勢(shì)的選擇209
三、 船舶登記法律制度的改革路徑211
第二節(jié)船舶登記法律制度的商業(yè)化以巴拿馬、利比里亞為例213
一、 船舶登記立法概況213
二、 船舶登記條件立法寬松215
三、 配套措施便利216
四、 船舶登記運(yùn)營(yíng)的商業(yè)化218
第三節(jié)船舶登記法律制度的分流化以挪威、丹麥為例219
一、 船舶登記立法概況220
二、 區(qū)別于傳統(tǒng)登記的船舶登記條件221
三、 配套措施223
四、 兩種登記制度并存的嘗試225
第四節(jié)船舶登記法律制度的合作化以英國(guó)、法國(guó)為例228
一、 立法概況228
二、 船舶登記條件的法律規(guī)定229
三、 配套措施232
四、 實(shí)施效果234
第五節(jié)船舶登記法律制度的服務(wù)化以中國(guó)香港、新加坡為例235
一、 立法概況236
二、 船舶登記條件立法238
三、 配套措施的精進(jìn)239
四、 實(shí)施效果244
本章小結(jié)245
第六章船舶登記法律制度的發(fā)展247
第一節(jié)船舶登記法律制度的政策定位248
一、 制度變革與航運(yùn)政策248
二、 航運(yùn)政策與航運(yùn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以美國(guó)、德國(guó)為例252
三、 登記法律制度與航運(yùn)政策257
第二節(jié)商船隊(duì)建設(shè)260
一、 商船隊(duì)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析260
二、 船舶出籍狀況分析266
三、 制約中國(guó)船隊(duì)發(fā)展的因素分析271
四、 建設(shè)高質(zhì)量船隊(duì)與登記法律制度的變革276
第三節(jié)發(fā)展中國(guó)船舶登記法律制度的整體設(shè)計(jì)和規(guī)劃281
一、 關(guān)于登記模式的設(shè)定281
二、 關(guān)于船舶登記法律法規(guī)體系的整合286
三、 《船舶登記條例》的修訂與實(shí)施292
四、 國(guó)際船舶登記制度的設(shè)立和實(shí)施296
本章小結(jié)300
第七章中國(guó)船舶登記法律制度的革新301
第一節(jié)船舶登記法律體系的建構(gòu)301
一、 目前船舶登記法律法規(guī)層次、結(jié)構(gòu)的梳理302
二、 船舶登記核心法律規(guī)范與配套法律規(guī)范的銜接和平衡309
三、 《船舶登記條例》結(jié)構(gòu)、機(jī)制和內(nèi)容的完善314
第二節(jié)船舶登記法律制度內(nèi)部規(guī)范的完善321
一、 船舶登記條件的調(diào)整322
二、 登記程序的革新329
三、 船舶登記業(yè)務(wù)和權(quán)限規(guī)定的完善335
第三節(jié)優(yōu)化船舶登記法律制度外部配套措施339
一、 船舶稅費(fèi)法律改革實(shí)施路徑340
二、 航運(yùn)企業(yè)開辦和設(shè)立的法定要求348
三、 船舶融資與船舶保險(xiǎn)354
四、 進(jìn)出口貿(mào)易波動(dòng)的預(yù)防與應(yīng)對(duì)366
五、 法律實(shí)施與糾紛解決機(jī)制370
本章小結(jié)376
第八章國(guó)際船舶登記法律制度的推進(jìn)377
第一節(jié)現(xiàn)階段國(guó)際船舶登記制度試點(diǎn)方案及其法治化評(píng)述378
一、 目前涉及國(guó)際船舶登記制度的政策法規(guī)實(shí)踐匯總378
二、 國(guó)際船舶登記制度內(nèi)部規(guī)范創(chuàng)新舉措380
三、 國(guó)際船舶登記制度外部配套方案改革388
四、 國(guó)際船舶登記法律制度構(gòu)建過程中的難點(diǎn)、障礙和
需要突破的問題410
第二節(jié)國(guó)際船舶登記法律制度的建設(shè)思維及構(gòu)建路徑432
一、 宏觀制度理念433
二、 微觀法律政策434
三、 立法模式437
四、 法律體系、結(jié)構(gòu)和內(nèi)容安排439
五、 法律規(guī)范的銜接和平衡441
第三節(jié)國(guó)際船舶登記法律制度內(nèi)部規(guī)范的完善442
一、 國(guó)際船舶登記法律規(guī)范中實(shí)體權(quán)利義務(wù)條件的設(shè)定443
二、 登記程序和登記管理流程的建設(shè)與維護(hù)449
三、 登記機(jī)構(gòu)453
第四節(jié)國(guó)際船舶登記法律制度外部配套措施的推進(jìn)454
一、 國(guó)際船舶登記機(jī)制下有競(jìng)爭(zhēng)力的稅費(fèi)舉措及其法治化455
二、 自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)航運(yùn)企業(yè)設(shè)立及運(yùn)營(yíng)的法律機(jī)制改革
458
三、 自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法律規(guī)范的打造464
四、 自由貿(mào)易(港)區(qū)船舶登記法治環(huán)境的構(gòu)建474
本章小結(jié)476
參考文獻(xiàn)478