十八大以來,在習近平總書記涉海系列重要指示精神的指引下,我國建設海洋強國的步伐從未停止,一往無前,海洋權益逐步穩(wěn)固,海洋經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,海洋環(huán)境不斷向好。海洋法治的發(fā)展是建設海洋強國不可獲缺的重要組成部分,也是我國深度參與全球海洋治理,構建海洋命運共同體、人類命運共同體的重要基石。目前我國海洋法治水平取得了長足的進步,為我國實現(xiàn)海洋強國之夢打下了堅實的基礎!吨袊Q蠓ㄖ伟l(fā)展報告》致力于總結發(fā)展經(jīng)驗,吸取發(fā)展教訓,正視階段性成績,鞏固長期成果,展望未來發(fā)展,探索中國特色海洋法治發(fā)展道路,為各項海洋事業(yè)的蓬勃發(fā)展奠定法律基礎與制度保障。
序
21世紀是海洋世紀,人類進入了大規(guī)模開發(fā)利用海洋的時期。海洋在維護國家主權、安全、發(fā)展利益中的地位更加突出。當前世界面臨百年未有之大變局,全球海洋治理體系變革加速演進。黨的十八大、十九大、二十大確定了“堅決維護海洋權益,建設海洋強國”“堅持陸海統(tǒng)籌,加快建設海洋強國”“發(fā)展海洋經(jīng)濟,保護海洋生態(tài)環(huán)境,加快建設海洋強國”的重大戰(zhàn)略部署,走向海洋、經(jīng)略海洋、維護海洋權益、建設海洋強國已經(jīng)成為實現(xiàn)中華民族偉大復興進程中需要重點關注和解決的問題。
中國從海洋大國走向海洋強國,全面推進依法治國,共建“一帶一路”特別是21世紀海上絲綢之路,構建海洋命運共同體,都離不開良好的海洋法治環(huán)境,需要運用法治思維和法治方式維護和實現(xiàn)國家的戰(zhàn)略利益、核心利益和長遠利益。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視海洋法治工作,將全面依法治國方略同海洋強國具體實踐相結合,為依法管海、依法護海、依法用海指明了方向,提供了遵循。在習近平法治思想指引下,建立和完善涉海法律體系、豐富維權執(zhí)法手段、統(tǒng)籌國內(nèi)和國際海洋法治等方面取得重大進展。海洋治理體系不斷完善、海洋治理效能不斷提高,運用國際海洋法律制度、參與國際海洋規(guī)則制定的能力進一步加強。中國特色海洋法治建設基本走向科學化、合理化、體系化的道路。
在新的歷史條件下,立足加快建設海洋強國的新任務,應對復雜海洋安全和發(fā)展的新形勢和新問題的挑戰(zhàn),需要系統(tǒng)回顧并總結中國海洋法治發(fā)展經(jīng)驗,深入研究和厘清海洋法治同海洋強國建設、共建“一帶一路”倡議、構建海洋命運共同體等重要理念的邏輯關系和內(nèi)在聯(lián)系,分析和研判國際海洋法、國際海洋秩序的發(fā)展趨勢和方向,做好國內(nèi)海洋立法和國際海洋法律制度的銜接等方面的工作。為此,加強新型智庫建設和研究,推動編纂權威的海洋法治發(fā)展報告,顯得尤為重要。
大國需要大智,強國必先強智。大連海事大學堅持以習近平新時代中國特色......
第一章中國海洋法治發(fā)展概述
第一節(jié)歷史背景
第二節(jié)海洋立法
第三節(jié)海洋法治實踐
第二章海洋權益的法治發(fā)展
第一節(jié)海洋權益相關立法
第二節(jié)海洋權益與行政執(zhí)法
第三節(jié)海洋權益與司法實踐
第三章海洋法治的政策與管理
第一節(jié)海洋法治政策與管理的內(nèi)容
第二節(jié)海洋法治政策與管理實踐演進
第三節(jié)海洋法治政策與管理展望
第四章海洋經(jīng)濟的法治發(fā)展
第一節(jié)海洋經(jīng)濟發(fā)展概述
第二節(jié)海洋經(jīng)濟立法
第三節(jié)海洋經(jīng)濟行政執(zhí)法
第四節(jié)海洋經(jīng)濟發(fā)展的司法保護
第五章海洋科技的法治發(fā)展
第一節(jié)海洋科技法治發(fā)展概述
第二節(jié)海洋科技法治立法梳理
第三節(jié)海洋科技法治實踐考察
第四節(jié)海洋科技法治發(fā)展總結
第五節(jié)海洋科技法治發(fā)展前景
第六章海洋環(huán)境的法治發(fā)展
第一節(jié)海洋環(huán)境法治概述
第二節(jié)海洋環(huán)境保護立法
第三節(jié)海洋環(huán)境保護執(zhí)法
第四節(jié)海洋環(huán)境保護司法
第七章海洋資源利用的法治發(fā)展
第一節(jié)海洋資源利用的法治發(fā)展概述
第二節(jié)海洋資源利用的重點問題
第三節(jié)海洋資源利用的立法與政策
第四節(jié)海洋資源利用的行政執(zhí)法
第五節(jié)海洋資源利用的司法實踐
第八章海洋安全的法治發(fā)展
第一節(jié)國家海洋安全戰(zhàn)略
第二節(jié)周邊海域海洋安全的法治發(fā)展
第三節(jié)非傳統(tǒng)海洋安全的法治發(fā)展
第九章船員管理與權益保障的法治發(fā)展
第一節(jié)船員立法發(fā)展
第二節(jié)船員執(zhí)法發(fā)展
第三節(jié)船員司法發(fā)展
第十章海上交通安全的法治發(fā)展
第一節(jié)海上交通安全立法
第二節(jié)海上交通安全執(zhí)法
第三節(jié)海上交通安全司法
第十一章防治船源污染的法治發(fā)展
第一節(jié)船源污染法治概述
第二節(jié)防治船源污染立法
第三節(jié)防治船源污染執(zhí)法與司法
第十二章海運反壟斷的法治發(fā)展
第一節(jié)國際海運領域的反壟斷立法
第二節(jié)反壟斷執(zhí)法機構與海運行業(yè)監(jiān)管
第三節(jié)國際海運反壟斷領域典型案例
第四節(jié)結論與展望
第十三章海商海事的法治發(fā)展
第一節(jié)海商海事國內(nèi)立法
第二節(jié)海商海事國際條約
第三節(jié)海商海事司法實踐
第十四章港口法治的發(fā)展
第一節(jié)港口管理體制的發(fā)展歷史
第二節(jié)港口規(guī)劃與建設
第三節(jié)港口經(jīng)營管理
第四節(jié)港口安全監(jiān)督及污染防治管理
第五節(jié)港口經(jīng)營的民事法治保障
第十五章海洋外交的法治發(fā)展
第一節(jié)海洋外交法治概況
第二節(jié)中國參與海洋外交的主要內(nèi)容
第三節(jié)中國特色海洋外交法治實踐
第十六章國際海洋治理的法治發(fā)展
第一節(jié)國際海洋治理的法治發(fā)展
第二節(jié)國際極地治理
第三節(jié)BBNJ談判及協(xié)定通過
第十七章國際海洋法治熱點問題:日本核污水排海的國際治理
第一節(jié)日本核污水排海涉及的國際法問題
第二節(jié)核污水排海涉及的國際執(zhí)法問題
第三節(jié)日本核污水排海的國際司法問題
第四節(jié)中國的應對之策
結語
附錄