上海作為新時(shí)代兩大重要理念“人民城市”和“全過(guò)程人民民主”的首次提出地，如何在建設(shè)“人民城市”的過(guò)程中推動(dòng)“全過(guò)程人民民主”，如何以“全過(guò)程人民民主”實(shí)現(xiàn)城市治理“人民性、有效性與參與性”的價(jià)值融合與顯現(xiàn)，是上海城市發(fā)展與治理過(guò)程中所面臨的重大理論與現(xiàn)實(shí)命題。
運(yùn)用背景分析、機(jī)制探討和效能研究的統(tǒng)一框架，本書對(duì)上海全過(guò)程人民民主的鮮活案例進(jìn)行結(jié)構(gòu)性分析，在比較研究的視野下，建構(gòu)起超大城市全過(guò)程人民民主實(shí)踐的效能評(píng)估指標(biāo)體系，確立每項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)據(jù)采集方案與量化評(píng)估計(jì)算方法，最終生成超大城市全過(guò)程人民民主的發(fā)展指數(shù)，為合理評(píng)估中國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)水平提供科學(xué)依據(jù)。