精準(zhǔn)扶貧是政府實(shí)施大規(guī)模“以工哺農(nóng)”政策的重大舉措，精準(zhǔn)扶貧以協(xié)調(diào)多元主體利益訴求差異、平衡主體利益訴求的滿足、建構(gòu)多元主體主動(dòng)參與的激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府主體、市場主體、非貧困主體和貧困主體等多元主體，在主體關(guān)系層面、利益訴求層面和機(jī)制建構(gòu)層面的包容性治理格局。精準(zhǔn)扶貧的包容性治理涵蓋主體包容、利益包容和機(jī)制包容。包容性治理是善治的前提，其特點(diǎn)是主體在權(quán)利地位上是平等的，在參與治理上是主動(dòng)和積極的，在規(guī)則制定上是機(jī)會(huì)均等的，在參與過程上是全員和全程的，在利益分配上是共享和公正的，在主體關(guān)系，上是和諧共贏的格局。精準(zhǔn)扶貧政策實(shí)施最為關(guān)鍵的因素是政策的政策導(dǎo)向作用和功能，從主體、利益和機(jī)制角度，分析和探討精準(zhǔn)扶貧政策實(shí)施中的包容性治理問題，多元主體關(guān)系、多元利益關(guān)系、多種激勵(lì)機(jī)制重塑和建構(gòu)過程中，最終生成精準(zhǔn)扶貧包容性治理格局，實(shí)現(xiàn)扶貧成效精準(zhǔn)的目標(biāo)。