堅(jiān)持和完善中國社會(huì)主義制度，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一”奮斗目標(biāo)的重大任務(wù)。應(yīng)對(duì)未有之大變局,人才培養(yǎng)是關(guān)鍵。所謂“致天下之治者在人才”,深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，需要在各領(lǐng)域培育出一大批拔尖人才只有完善拔尖人才的培養(yǎng)機(jī)制和政策措施,才能打破制約人才發(fā)展的有形障礙,從社會(huì)觀念和思想意識(shí)入手破除深層次的無形束縛，才能真正培育出治理體系更迭和治理能力提升所急需的拔尖人才。正如所言:“人才資源作為濟(jì)社會(huì)發(fā)展資源的特征和作用更加明顯，人才競爭已成為綜合國力競爭的核心。誰能培養(yǎng)和吸引更多優(yōu)秀人才,誰就能在競爭中占據(jù)優(yōu)勢。”

的以來，國家在高校人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)機(jī)制等方面出臺(tái)了一系列科學(xué)、務(wù)實(shí)、管用的改革舉措,并取得了積極成效。但在相關(guān)工作的過程中,遇到了一些亟待解決的問題,急需公共管理學(xué)科的智識(shí)貢獻(xiàn)和研究準(zhǔn)備。在“兩個(gè)一”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程,時(shí)代呼喚著公共管理學(xué)的回應(yīng)與貢獻(xiàn)。公共管理拔尖人才的培養(yǎng)不僅是時(shí)代所需,而且是大勢所趨。本書以國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為重要的敘事背景，立足于中國公共管理學(xué)科的發(fā)展現(xiàn)實(shí)，緊扣公共管理學(xué)的學(xué)科,嘗試從學(xué)科性的視角出發(fā)，建構(gòu)拔尖人才培養(yǎng)體系的系統(tǒng)理論，主要白括核心概念及其外延的界定和闡釋、人才培養(yǎng)理論結(jié)和歸納、人才成長規(guī)律的分析等，以期為公共管理學(xué)科拔尖人才培養(yǎng)體系提供基礎(chǔ)性的理論分析框架。

基于公共管理學(xué)科拔尖人才培養(yǎng)體系的理論建構(gòu)，本書采用歷史分析和現(xiàn)狀調(diào)查的雙重視角,對(duì)世紀(jì)80年代行政學(xué)重建以來公共管理學(xué)科培養(yǎng)的發(fā)展沿革講行長時(shí)段的歷史回溯。在歸結(jié)歷史脈絡(luò)的基礎(chǔ)上,嘗試對(duì)公共管理學(xué)科發(fā)展體狀行有深度的時(shí)代剖析。尤其是對(duì)“政產(chǎn)學(xué)研用”培養(yǎng)模行詳細(xì)觀察，探究制約“政產(chǎn)學(xué)研用”深度耦合發(fā)展的主要因素，并且立足于公共管理拔尖人才培養(yǎng)質(zhì)量的評(píng)價(jià)體系，全面討論人才培養(yǎng)質(zhì)量之困。同時(shí)，依托比較行政學(xué)和典案例的研究方內(nèi)拔尖人才培養(yǎng)的典型案行分析，主括浙江大學(xué)竺可楨學(xué)院、大學(xué)元培學(xué)院、武漢大學(xué)弘毅學(xué)堂以及清華學(xué)堂計(jì)算機(jī)科學(xué)實(shí)驗(yàn)班。通過比較分析和案例分析,力圖歸納出國內(nèi)拔尖人才培養(yǎng)的共性而呈現(xiàn)出具有普遍借鑒意義驗(yàn)。

結(jié)國內(nèi)公共管理拔尖人才培養(yǎng)案例的基礎(chǔ)上，本書立足于海南自由貿(mào)易港建設(shè)的特殊政策背景，對(duì)海南大學(xué)公共管理拔尖人才的培養(yǎng)現(xiàn)行全面調(diào)研。通過聚焦人才培養(yǎng)的滿意度及其影響因素,剖析現(xiàn)有的人才培養(yǎng)模式的成效和存在的問題而提出海南大學(xué)公共管理拔尖人才培養(yǎng)模式的建設(shè)路徑。在此基礎(chǔ)上，本書嘗試結(jié)合新文科理念和國家治理現(xiàn)代化的視角，研判公共管理拔尖人才培養(yǎng)體系的變革前景，闡釋人才培養(yǎng)目標(biāo)的新方向和培養(yǎng)方式的新變化，并就實(shí)施系統(tǒng)性教育改革和人才培養(yǎng)的課程改革等重要問題提出有針對(duì)性和時(shí)代性的優(yōu)化建議。

徐艷晴

21年5月