自2000 年以來, 我國城市軌道交通行業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展階段, 十三五期間新建線路里程超過了前50 年建成線路里程總和。 隨著城市軌道交通運(yùn)營規(guī)模的快速擴(kuò)大, 越來越多的企業(yè)面臨著日益增長的運(yùn)營成本壓力。 綜合考慮到城市轉(zhuǎn)道交通的社會(huì)屬性與公益屬性, 運(yùn)營票價(jià)普遍較低, 單純依靠票務(wù)收入來彌補(bǔ)運(yùn)營成本十分困難。 根據(jù)中國城市軌道交通協(xié)會(huì)發(fā)布的《 城市軌道交通年度統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》相關(guān)數(shù)據(jù),2019 年我國城軌交通平均每車公里運(yùn)營收支缺口6.7 元/車公里,20202022 年期間平均單位車公里收支缺口分別達(dá)到8.7 元/車公里、10.33 元/車公里、12.25 元/車公里。 多數(shù)城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)收支缺口較大, 如何走出一條企業(yè)經(jīng)營的可持續(xù)發(fā)展之路成為行業(yè)面臨的新課題。
自十四五以來, 城市軌道交通運(yùn)營成本增效成為行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn), 行業(yè)內(nèi)部分企業(yè)為降低成本做了很多探索與嘗試, 但是從行業(yè)角度分析研究的著作并不多, 不利于行業(yè)內(nèi)兄弟企業(yè)相互學(xué)習(xí)、 取長補(bǔ)短、共同進(jìn)步。 2021 年, 西安市軌道交通集團(tuán)有限公司運(yùn)營分公司牽頭, 聯(lián)合中國城市軌道交通協(xié)會(huì)運(yùn)營管理專業(yè)委員會(huì)、北京交通大學(xué)、 長安大學(xué), 以及深圳地鐵運(yùn)營集團(tuán)有限公司、 南京地鐵運(yùn)營有限責(zé)任公司、 成都地鐵運(yùn)營有限公司、沈陽地鐵集團(tuán)有限公司運(yùn)營分公司、青島地鐵集團(tuán)有限公司運(yùn)營分公司、鄭州地鐵集團(tuán)有限公司運(yùn)營分公司、 徐州地鐵運(yùn)營有限公司共7 家城軌運(yùn)營企業(yè)組成課題組, 共同開展了城市軌道交通運(yùn)營成本管控研究課題研究。 課題組調(diào)研了大量的運(yùn)營數(shù)據(jù)及創(chuàng)新案例, 總結(jié)了相關(guān)單位成本管控的先進(jìn)方法和經(jīng)驗(yàn), 深入分析了可城市軌道交通運(yùn)營成本精益管理研究供行業(yè)參考的成本精益管理建議方案。 為了深化課題研究成果, 在城市軌道交通運(yùn)營成本管控研究課題結(jié)題成果的基礎(chǔ)上, 課題組進(jìn)一步深入調(diào)研、開拓思路、總結(jié)升華, 編寫了這本《 城市軌道交通運(yùn)營成本精益管理研究》。
本書圍繞人工成本精益管理、能耗成本精益管理、 維修成本精益管理、安保保潔成本精益管理及運(yùn)營創(chuàng)收等板塊, 對城軌交通運(yùn)營成本精益管理及運(yùn)營創(chuàng)收中的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)性的梳理總結(jié), 形成了18個(gè)具體的管控措施及25 條精益管理建議, 并輔以案例說明, 為城市軌道交通運(yùn)營精益管理提出了新思路與新舉措。
黨的二十大報(bào)告要求, 加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、 交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化。 同時(shí), 也提出, 積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。 城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)需由傳統(tǒng)運(yùn)營方式向智能智慧化、 綠色低碳化運(yùn)營方式轉(zhuǎn)變, 由粗放式管理向精益式管理轉(zhuǎn)變。 明者因時(shí)而變, 知者隨事而制, 我們要因勢而謀、 應(yīng)勢而動(dòng)、 順勢而為, 從管理與技術(shù)兩個(gè)方面勇于創(chuàng)新, 推動(dòng)健全成本精益管理體系、 加速智慧化創(chuàng)新發(fā)展、 提升企業(yè)自身造血能力, 全力開創(chuàng)城軌交通運(yùn)營高質(zhì)量發(fā)展的嶄新局面。
站在新的歷史起點(diǎn)上, 我們將守正創(chuàng)新、 精業(yè)篤行、 銳意進(jìn)取、 勇挑重?fù)?dān), 不斷研究探索實(shí)踐, 始終秉持開放的心態(tài)與業(yè)內(nèi)同行共享經(jīng)驗(yàn)與做法, 希望本書能為同行們提供一些思考和幫助。 不妥之處, 請批評指正。
編委會(huì)
2023 年4月