本書分為兩個研究視角，中央王朝對道教的整體性管理是道眾必須遵守的外部規(guī)范；而道教內部制定的組織、修持及生活規(guī)章則是道眾必須遵守的內部規(guī)范，均與道眾的宗教修行、日常生活息息相關，又相輔相成，共同組成了有清一代的道教事務管理。在此基礎上，本書對清代道教事務涉及到的道官、度牒、宮觀以及戒律、清規(guī)等方面的管理問題都進行了相對合宜地歷史性定位與解析，實現(xiàn)了通貫性研究。