第一章 超大城市治理的分析框架 / １
一、界面治理理論:界面、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、功能和環(huán)境 /２
二、內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外部環(huán)境:中國(guó)城市治理變革的雙重動(dòng)因 /６
三、縱向和橫向:中國(guó)城市治理界面重構(gòu)的雙重維度 /１０
四、價(jià)值、制度與技術(shù):適應(yīng)城市治理界面重構(gòu)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)變革 /１３
五、超越單一界面治理:建構(gòu)合作的多界面城市治理體系 /１５
六、結(jié)論 /１７
第二章 超大城市的認(rèn)知治理 / １９
一、城市是人民的城市,人民城市為人民 /２０
二、城市是生命體、有機(jī)體 /２１
三、讓城市更聰明一些、更智慧一些 /２２
四、城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用 /２３
五、城市建設(shè)要注重歷史文化保護(hù)和以自然為美 /２４
六、城市管理要像繡花一樣精細(xì) /２５
七、建構(gòu)共建共治共享的城市社會(huì)治理共同體 /２６
八、統(tǒng)籌城市安全和發(fā)展工作 /２７
九、城市治理要增強(qiáng)人民群眾獲得感 /２８
十、城市治理要打破 “一畝三分地”的思維定式 /２９
第三章 超大城市的關(guān)系治理 / ３１
一、都與城的關(guān)系 /３２
二、京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)系 /３３
三、“一核”和 “兩翼”的關(guān)系 /３３
四、市和區(qū)的關(guān)系 /３４
五、舍和得的關(guān)系 /３５
六、疏解和提升的關(guān)系 /３６
七、減量和發(fā)展的關(guān)系 /３７
八、政府和市場(chǎng)的關(guān)系 /３７
九、保護(hù)和利用的關(guān)系 /３８
十、政府和社會(huì)的關(guān)系 /３９
第四章 超大城市的發(fā)展治理Ⅰ / ４１
一、新時(shí)代首都發(fā)展代表首都治理的最新實(shí)踐 /４２
二、新時(shí)代首都發(fā)展繼承首都治理的歷史經(jīng)驗(yàn) /４３
三、新時(shí)代首都發(fā)展建構(gòu)首都治理的框架結(jié)構(gòu) /４４
第五章 超大城市的發(fā)展治理Ⅱ / ４８
一、從發(fā)展界面視角思考 “五子”聯(lián)動(dòng) /４８
二、“五子”聯(lián)動(dòng)的發(fā)展界面創(chuàng)新邏輯 /５０
三、進(jìn)一步發(fā)揮 “五子”聯(lián)動(dòng)的高質(zhì)量發(fā)展效應(yīng)的建議 /５２
第六章 超大城市的基層治理Ⅰ / ５５
一、國(guó)家政權(quán)末梢的基層政權(quán)體系:不平衡及其問(wèn)題 /５６
二、邁向內(nèi)外平衡的基層治理體系:理解中國(guó)基層治理改革路徑的解釋性框架 /６０
三、基層治理體系的內(nèi)部平衡機(jī)制建構(gòu):吹哨報(bào)到、街道改革與權(quán)責(zé)調(diào)整 /６３
四、基層治理體系的外部平衡機(jī)制建構(gòu):問(wèn)需于民、 “接訴即辦”與共建共治共享 /６７
五、內(nèi)外平衡的基層治理體系建構(gòu)的基石:黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民中心 /７０
第七章 超大城市的基層治理Ⅱ / ７３
一、城市基層治理目標(biāo)的設(shè)計(jì)原則:堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和以人民為中心原則 /７４
二、城市基層管理體制的設(shè)計(jì)原則:堅(jiān)持職責(zé)權(quán)清晰和條塊上下協(xié)同原則 /７５
三、城市基層政民互動(dòng)的設(shè)計(jì)原則:堅(jiān)持依法行政、合作生產(chǎn)和合
作治理原則 /７６
四、城市基層社會(huì)發(fā)展的設(shè)計(jì)原則:堅(jiān)持自主治理原則 /７７
五、城市基層治理支撐的設(shè)計(jì)原則:堅(jiān)持依靠制度、技術(shù)和文化來(lái)
實(shí)現(xiàn)基層治理原則 /７７
六、城市基層治理保障的設(shè)計(jì)原則:堅(jiān)持監(jiān)督和激勵(lì)并行原則 /７９
第八章 超大城市的文化治理 / ８０
一、文化想象力是推進(jìn)全國(guó)文化中心建設(shè)的關(guān)鍵 /８０
二、北大紅樓、香山革命紀(jì)念館與紅色文化界面的建構(gòu) /８３
三、歷史文化名城、中軸線申遺與老城文化界面的建構(gòu) /８４
四、長(zhǎng)城、大運(yùn)河、西山永定河與自然文化界面的建構(gòu) /８５
五、大戲看北京、會(huì)館、胡同與老北京文化界面的建構(gòu) /８７
六、首鋼、７９８藝術(shù)區(qū)與工業(yè)遺產(chǎn)文化界面的建構(gòu) /８８
七、夏奧會(huì)、冬奧會(huì)與奧運(yùn)文化界面的建構(gòu) /８９
八、使館區(qū)、國(guó)際人才社區(qū)、國(guó)際交往活動(dòng)與國(guó)際文化界面的建構(gòu) /９０
九、“三城一區(qū)”、全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市與創(chuàng)新文化界面的建構(gòu) /９１
十、通過(guò)文化交融不斷創(chuàng)新首都文化界面,形成文化生態(tài) /９３
第九章 超大城市的互動(dòng)治理 / ９４
一、超大城市的互動(dòng)治理及其機(jī)制建構(gòu):一個(gè)分析框架 /９５
二、互動(dòng)治理的反饋機(jī)制:市民評(píng)價(jià)通過(guò)反饋機(jī)制形成為民效應(yīng) /９７
三、互動(dòng)治理的考評(píng)機(jī)制:績(jī)效排名通過(guò)考評(píng)機(jī)制形成賽馬效應(yīng) /９９
四、互動(dòng)治理的披露機(jī)制:月度點(diǎn)評(píng)通過(guò)披露機(jī)制形成道義效應(yīng) /１００
五、互動(dòng)治理的激勵(lì)機(jī)制:干部提拔和專項(xiàng)監(jiān)督通過(guò)激勵(lì)機(jī)制形成晉升和威懾效應(yīng) /１０２
六、互動(dòng)治理的學(xué)習(xí)機(jī)制:訴求辦理通過(guò)學(xué)習(xí)機(jī)制形成能力效應(yīng) /１０４
七、互動(dòng)治理的認(rèn)同機(jī)制:宣傳教育通過(guò)認(rèn)同機(jī)制形成文化效應(yīng) /１０５
八、結(jié)論 /１０６
第十章 超大城市的鄉(xiāng)村治理 / １０８
一、處理好大城市和大京郊關(guān)系是實(shí)現(xiàn)首都超大城市鄉(xiāng)村振興的根本遵循 /１０８
二、發(fā)揮好政府作用實(shí)現(xiàn)大城市帶動(dòng)大京郊 /１１０
三、發(fā)揮好市場(chǎng)作用實(shí)現(xiàn)大京郊服務(wù)大城市 /１１２
四、全面深化鄉(xiāng)村改革促進(jìn)首都大城市和大京郊一體化 /１１３
五、堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)首都鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化 /１１５
第十一章 超大城市的數(shù)字治理Ⅰ / １１７
一、問(wèn)題的提出 /１１８
二、雙層嵌套治理界面:理解城市治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的分析框架 /１２０
三、面向公眾的一體化治理界面建構(gòu):以 “一網(wǎng)通辦”和 “接訴即辦”為例 /１２２
四、面向決策的一體化治理界面建構(gòu):以 “城市大腦”和 “一網(wǎng)統(tǒng)管”為例 /１２４
五、一體化治理界面建構(gòu)的基礎(chǔ):服務(wù)化、情感化、數(shù)據(jù)化與智能化 /１２６
六、結(jié)論 /１２８
第十二章 超大城市的數(shù)字治理Ⅱ / １２９
一、問(wèn)題的提出 /１３０
二、數(shù)字界面治理理論 /１３２
三、可能性原理:城市大腦是智能體嗎? /１３５
四、交互性原理:城市大腦如何與環(huán)境進(jìn)行信息交換? /１３７
五、形態(tài)性原理:城市大腦是以什么界面呈現(xiàn)? /１３９
六、結(jié)構(gòu)性原理:城市大腦內(nèi)部運(yùn)行邏輯是什么? /１４０
七、路徑性原理:城市大腦如何實(shí)現(xiàn)智能城市治理? /１４３
八、協(xié)同性原理:城市大腦如何實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)、組織和技術(shù)協(xié)同? /１４４
九、演化性原理:城市大腦會(huì)隨著時(shí)間更替而變得更智能嗎? /１４６
十、評(píng)價(jià)性原理:城市大腦的智能性可以評(píng)價(jià)嗎? /１４７
十一、結(jié)論 /１４９