公益型環(huán)評公眾參與，是指公眾基于環(huán)境公益保護(hù)而參與到環(huán)境影響評價中的一種制度。這種類型的公眾參與是相較于私益型環(huán)評公眾參與而言的，其中的環(huán)評公眾參與主體不受建設(shè)項目環(huán)境影響評價范圍的限制。環(huán)評實踐中，建設(shè)單位所追求的經(jīng)濟(jì)利益與公眾所追求的人身利益和財產(chǎn)利益之間存在著沖突。在建設(shè)單位與公眾進(jìn)行私人利益博弈過程中，公眾由于參與能力的限制，使得環(huán)評公眾參與虛假和缺失的現(xiàn)象廣泛存在。本研究結(jié)合2015年《環(huán)境保護(hù)法》和2019年《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》，從法律規(guī)范和法律實踐角度檢視我國環(huán)評公眾參與現(xiàn)狀，并分析二元利益下的公益型環(huán)評公眾參與引入模式，提出公益型環(huán)評公眾參與的制度構(gòu)建和法律保障。