《行政管理基礎(chǔ)（第3版）/21世紀(jì)高職高專精品教材·現(xiàn)代秘書系列》全面系統(tǒng)地介紹了出納崗位應(yīng)具備的理論知識(shí)，重點(diǎn)介紹了出納崗位的基本技能和出納業(yè)務(wù)辦理程序及要求。《行政管理基礎(chǔ)（第3版）/21世紀(jì)高職高專精品教材·現(xiàn)代秘書系列》根據(jù)出納的實(shí)際工作，選入大量的出納工作仿真材料，使初學(xué)者獲得真實(shí)的業(yè)務(wù)操作的體驗(yàn)，具有較強(qiáng)的操作性�！缎姓�管理基礎(chǔ)（第3版）/21世紀(jì)高職高專精品教材·現(xiàn)代秘書系列》解決了理論教學(xué)與實(shí)訓(xùn)脫節(jié)的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了教、學(xué)、做的高度統(tǒng)一，有利于學(xué)生掌握出納基本操作能能并提升學(xué)生的動(dòng)手能力。

楊繼昭，唐山學(xué)院文法系主任，唐山學(xué)院城市文化研究中心常務(wù)副主任，教授。曾主持或參與全國(guó)數(shù)十家企業(yè)進(jìn)行企業(yè)文化導(dǎo)入和企業(yè)形象設(shè)計(jì)、王牌營(yíng)銷員封閉訓(xùn)練、價(jià)值觀轉(zhuǎn)變和領(lǐng)導(dǎo)力提升等工作，有近20年的中層管理經(jīng)歷，有較豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和被學(xué)校及社會(huì)給予較高贊譽(yù)的教學(xué)效果和影響。

第一章 行政管理導(dǎo)言
第一節(jié) 行政管理概述
第二節(jié) 行政管理理論的應(yīng)用與發(fā)展
第三節(jié) 行政管理與行政環(huán)境
第二章 行政組織
第一節(jié) 行政組織概述
第二節(jié) 行政組織結(jié)構(gòu)
第三節(jié) 行政組織體制
第四節(jié) 非正式組織
第三章 行政領(lǐng)導(dǎo)
第一節(jié) 行政領(lǐng)導(dǎo)概述
第二節(jié) 行政領(lǐng)導(dǎo)者
第三節(jié) 行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)
第四章 行政人力資源管理
第一節(jié) 人力資源管理概述 第一章 行政管理導(dǎo)言
第一節(jié) 行政管理概述
第二節(jié) 行政管理理論的應(yīng)用與發(fā)展
第三節(jié) 行政管理與行政環(huán)境
第二章 行政組織
第一節(jié) 行政組織概述
第二節(jié) 行政組織結(jié)構(gòu)
第三節(jié) 行政組織體制
第四節(jié) 非正式組織
第三章 行政領(lǐng)導(dǎo)
第一節(jié) 行政領(lǐng)導(dǎo)概述
第二節(jié) 行政領(lǐng)導(dǎo)者
第三節(jié) 行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)
第四章 行政人力資源管理
第一節(jié) 人力資源管理概述
第二節(jié) 公務(wù)員制度
第五章 行政決策
第一節(jié) 行政決策概述
第二節(jié) 行政決策的程序
第三節(jié) 行政決策的原則和方法
第四節(jié) 行政決策系統(tǒng)
第六章 行政計(jì)劃
第一節(jié) 行政計(jì)劃概述
第二節(jié) 行政計(jì)劃的編制
第七章 行政執(zhí)行
第一節(jié) 行政執(zhí)行概述
第二節(jié) 行政執(zhí)行的過(guò)程
第三節(jié) 行政執(zhí)行方法
第四節(jié) 行政執(zhí)行技術(shù)
第五節(jié) 行政執(zhí)行措施
第八章 行政機(jī)關(guān)管理
第一節(jié) 行政機(jī)關(guān)管理概述
第二節(jié) 行政機(jī)關(guān)管理的主要內(nèi)容
第三節(jié) 行政機(jī)關(guān)管理的現(xiàn)代化
第九章 行政效率
第一節(jié) 行政效率概述
第二節(jié) 行政效率測(cè)評(píng)
第三節(jié) 績(jī)效評(píng)估
第十章 電子政務(wù)
第一節(jié) 電子政務(wù)概述
第二節(jié) 電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
第三節(jié) 電子政務(wù)應(yīng)用平臺(tái)的體系
第四節(jié) 電子政務(wù)安全管理
主要參考書目

行政組織是由若干要素組成的有機(jī)整體。一個(gè)結(jié)構(gòu)完整、功能齊全的行政組織，一般應(yīng)該包括目標(biāo)體系、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員構(gòu)成、權(quán)責(zé)分配、資金設(shè)備、運(yùn)行機(jī)制、管理理念和組織規(guī)范八個(gè)要素。
　　（一）目標(biāo)體系
　　行政組織作為一種體系龐雜、功能巨大的社會(huì)組織，必須具有清晰、明確的職能目標(biāo)，而且行政組織的整體目標(biāo)、各個(gè)部門的職能目標(biāo)、工作人員的個(gè)人目標(biāo)等眾多目標(biāo)必須合理分工、有機(jī)協(xié)調(diào)，從而形成一個(gè)完整的目標(biāo)體系。整體目標(biāo)是總目標(biāo)，形成并指導(dǎo)和控制其他各級(jí)職能子目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)。各級(jí)職能子目標(biāo)作為中間的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一方面要與總目標(biāo)協(xié)調(diào)一致，形成對(duì)總目標(biāo)的強(qiáng)力支持;另一方面，還要對(duì)個(gè)人目標(biāo)進(jìn)行具體的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和規(guī)范，保證自身目標(biāo)的達(dá)成。而個(gè)人目標(biāo)作為總目標(biāo)和各級(jí)職能子目標(biāo)的基礎(chǔ)支撐點(diǎn)，必須與前兩者保持一致，接受其調(diào)整和規(guī)范，同時(shí)個(gè)人目標(biāo)也要與個(gè)人需要協(xié)調(diào)一致，從而形成個(gè)人努力工作的強(qiáng)大動(dòng)力�？傊�，只有這三者有機(jī)整合、高度一致，才能保證行政組織的存在和健康發(fā)展。
　　（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置
　　各種社會(huì)組織都是通過(guò)聚集人力、物力和財(cái)力資源，并對(duì)其進(jìn)行重新分配、優(yōu)化組合來(lái)實(shí)現(xiàn)自身的存在價(jià)值的。聚集各種資源的依據(jù)是目標(biāo)，重新組合的依據(jù)是職能，而職能的實(shí)現(xiàn)必須依托于對(duì)上述三種資源的有形劃分。依據(jù)目標(biāo)和職能，對(duì)人力、物力、財(cái)力資源的有形劃分就是組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置。也就是說(shuō)，機(jī)構(gòu)設(shè)置的依據(jù)是目標(biāo)和職能，機(jī)構(gòu)設(shè)置的功能在于對(duì)各種資源的合理分配和優(yōu)化組合。
　�。ㄈ�）人員構(gòu)成
　　人員是行政組織目標(biāo)的達(dá)成者，是行政組織職能的履行者，是行政組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)者、構(gòu)成者和改進(jìn)者。人員是行政組織的基礎(chǔ)要素，人員構(gòu)成是行政組織的關(guān)鍵。任何行政組織要想充分發(fā)揮其職能，實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)，都必須對(duì)人員構(gòu)成進(jìn)行合理設(shè)計(jì)或及時(shí)調(diào)整。一般而言，行政組織應(yīng)該由三種類型的人員構(gòu)成:領(lǐng)導(dǎo)者、中層管理者、基層執(zhí)行者。三者之中任何一個(gè)都不可或缺，否則，組織運(yùn)行效率將受到影響。
　　（四）權(quán)責(zé)分配
　　行政組織的聚合作用產(chǎn)生組織內(nèi)部的公共權(quán)力，對(duì)這種公共權(quán)力的合理分配是實(shí)現(xiàn)組織職能的基礎(chǔ)和前提。如果沒(méi)有足夠的權(quán)力支撐，任何部門和個(gè)人都無(wú)法有力地推動(dòng)組織事務(wù)的解決和各種活動(dòng)的進(jìn)行。每個(gè)部門和個(gè)人都需要從組織那里獲得足夠的權(quán)力，當(dāng)然，組織不會(huì)無(wú)條件地將權(quán)力分配下去，它要求行使權(quán)力的部門和人員在行使這些權(quán)力時(shí)必須恰當(dāng)，“權(quán)力的恰當(dāng)行使”是各個(gè)部門和人員應(yīng)負(fù)的責(zé)任�！皺�(quán)責(zé)一致”是權(quán)力分配的關(guān)鍵和基本原則，它既要求各個(gè)部門和人員擁有足夠的權(quán)力，同時(shí)也要求他們承擔(dān)因不恰當(dāng)行使權(quán)力而產(chǎn)生的責(zé)任。
　�。ㄎ澹┵Y金設(shè)備
　　資金設(shè)備是行政組織賴以存在的物質(zhì)基礎(chǔ)，是行政組織財(cái)力、物力資源的總稱。充足的資金和先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，是提高行政效率的前提條件，是實(shí)現(xiàn)辦公現(xiàn)代化的物質(zhì)保障。當(dāng)然，資金設(shè)備的節(jié)約，也是高效行政的基本要求。
　�。�六）運(yùn)行機(jī)制
　　規(guī)模龐大、層次繁多的行政系統(tǒng)需要開(kāi)放、高效、靈活、順暢的運(yùn)行機(jī)制。運(yùn)行機(jī)制是人力、物力、財(cái)力資源在動(dòng)態(tài)層面上的存在形式。良好的運(yùn)行機(jī)制在運(yùn)行過(guò)程中會(huì)對(duì)組織內(nèi)外的資源進(jìn)行合理的安排和支配，以保證組織活動(dòng)的順利進(jìn)行。
　�。ㄆ撸┕芾砝砟�
　　不同的組織往往擁有不同的管理理念，而不同的管理理念會(huì)對(duì)組織產(chǎn)生不同的指導(dǎo)作用。根據(jù)指導(dǎo)作用的差異，可以將管理理念劃分為起積極促進(jìn)作用的先進(jìn)的管理理念和起消極阻礙作用的落后的管理理念。先進(jìn)的管理理念是行政組織所必需的，落后的管理理念是現(xiàn)代的行政組織必須摒棄的。
　�。ò耍┙M織規(guī)范
　　規(guī)范是維系組織存在的紐帶，是為了達(dá)成組織目標(biāo)而設(shè)定的對(duì)組織內(nèi)外的普遍性要求。行政組織作為一種層次繁多、結(jié)構(gòu)龐雜的組織，其對(duì)組織規(guī)范的依賴更是不言自明。依法行政，是現(xiàn)代行政的發(fā)展方向。依法行政中的“法”在廣義上包括行政法規(guī)、規(guī)章、制度、措施、規(guī)定、條例等。這些都是行政組織規(guī)范的具體體現(xiàn)形式。當(dāng)然，組織規(guī)范并不僅僅是現(xiàn)代組織的要求，自有組織之日起，就有組織規(guī)范。組織規(guī)范的發(fā)展制約著組織形態(tài)和組織的發(fā)展，組織規(guī)范的完善程度直接影響著組織的發(fā)達(dá)水平�！�
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