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　本書(shū)主要從經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)和管理學(xué)角度來(lái)交叉分析研究政府預(yù)算問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)學(xué)視角的理論與技術(shù)，能夠幫助我們明確如何在有限公共資源約束下，在各競(jìng)爭(zhēng)性公共項(xiàng)目之間作出最為有效的公共選擇；政治學(xué)視角能夠幫助我們理解在一個(gè)民主社會(huì)中，政府預(yù)算是一個(gè)構(gòu)建許多公共政策的工具，是政治市場(chǎng)中的對(duì)局者在動(dòng)態(tài)博弈過(guò)程中所達(dá)成的某種妥協(xié)的結(jié)果；法學(xué)能夠幫助我們理解政府預(yù)算是一個(gè)法律文件，是一份綜合性的“一攬子”契約，它包含著納稅人與政府之間、政府與其構(gòu)成部門之間以及政府公共部門與其所屬的公共商品生產(chǎn)單位之間多層次的“委托一代理”關(guān)系，這些關(guān)系本質(zhì)上屬于法治問(wèn)題，而不是人治問(wèn)題，一切政府預(yù)算問(wèn)題都必須遵循法定程序；管理學(xué)能夠幫助我們有效地借助于政府預(yù)算來(lái)決策、組織、協(xié)調(diào)各種社會(huì)公共事務(wù)，控制公共預(yù)算支出和預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)等。
　　按照這樣的思路，構(gòu)建《政府預(yù)算學(xué)》的分析框架，從大的方面看，可分為政府預(yù)算理論與政府預(yù)算管理技術(shù)知識(shí)兩大部分。政府預(yù)算理論部分，主要是綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)等多學(xué)科的理論知識(shí)和方法，對(duì)諸如政府預(yù)算的內(nèi)涵以及政府預(yù)算的特征、責(zé)任、主體、級(jí)次、職權(quán)，政府預(yù)算效率目標(biāo)和公平目標(biāo)，政府預(yù)算制度變遷，政府預(yù)算管理技術(shù)，政府預(yù)算周期，政府預(yù)算范圍與原則，政府預(yù)算結(jié)構(gòu)與分類等基本理論問(wèn)題，作出規(guī)范性分析界定；政府預(yù)算管理技術(shù)知識(shí)部分，主要運(yùn)用管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的有關(guān)原理和研究方法，對(duì)諸如政府預(yù)算編制、執(zhí)行，政府決算，國(guó)庫(kù)以及政府預(yù)算監(jiān)督等問(wèn)題，進(jìn)行可操作性、有效性、程序性等分析研究。

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