第一章清日戰(zhàn)爭(zhēng)
　　1.1戰(zhàn)爭(zhēng)背景
　　朝鮮之亂
　　同屬遠(yuǎn)東的朝鮮國(guó)，像楔子一樣夾在中國(guó)、俄國(guó)、日本國(guó)之間，是列強(qiáng)踏入遠(yuǎn)東的最后一塊神秘封地，因此有“隱藏的王國(guó)”之稱。朝鮮獨(dú)特的自然地貌形成了一個(gè)天然屏障，她的東海岸是一道連綿不斷的峭壁，西海岸是一汪著名的遠(yuǎn)淺灘，港灣仁川可以與海路相連，卻不是一個(gè)優(yōu)良港口，灣內(nèi)海潮變化頻繁，漲潮和退潮時(shí)間相隔短暫。漲潮時(shí)艦船可以順海流進(jìn)入港岸，退潮時(shí)強(qiáng)大的回吸力能將艦船引向礁巖，退避不及的艦船會(huì)擱淺在淤泥中。朝鮮的地理位置決定了它的戰(zhàn)略意義，成為近代列強(qiáng)爭(zhēng)奪、占領(lǐng)、蹂躪的受害國(guó)。
　　1863年朝鮮國(guó)王哲宗駕崩，先王無(wú)后嗣，奉翼宗神貞王后趙氏之命，由興宣大院君嫡第二子李熙（1852—1919）即位，廟號(hào)高宗。高宗未成年，生父大院君作為攝政王代理執(zhí)掌政務(wù)。朝鮮的吏制推行儒學(xué)、朱子學(xué)教育，模仿鄰國(guó)明清兩朝的科舉制度。出世的學(xué)者在朝廷日益形成維護(hù)貴族利益的“兩班”勢(shì)力，擁有像中國(guó)的士大夫、日本武士那樣的特權(quán)。當(dāng)外國(guó)勢(shì)力欲打開(kāi)朝鮮國(guó)門(mén)時(shí)，他們首先擔(dān)心外來(lái)文化會(huì)動(dòng)搖本身物質(zhì)利益、思想傾向、國(guó)內(nèi)的權(quán)貴體制。清國(guó)鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)失敗后，西洋文化強(qiáng)行流入清國(guó)也滲入了朝鮮。大院君的鎖國(guó)政策開(kāi)始在兩班勢(shì)力中出現(xiàn)爭(zhēng)議，朝鮮開(kāi)化派的萌芽誕生。國(guó)內(nèi)廣大農(nóng)民不滿君主專(zhuān)制下的不法課稅、土地兼并、過(guò)酷徭役，反抗朝廷的聲勢(shì)逐漸壯大。
　　1866年在朝鮮傳教的法國(guó)神父卡特利庫(kù)，遭到朝鮮宮廷的迫害、追殺而逃亡清國(guó)。應(yīng)神父的請(qǐng)求，常駐清國(guó)的法國(guó)艦隊(duì)七艘戰(zhàn)艦開(kāi)往朝鮮，占領(lǐng)了江華島，向朝鮮施加軍事壓力，引發(fā)“丙寅洋擾”事件。大院君政權(quán)推行強(qiáng)硬的攘夷政策，不屈膝于法國(guó)強(qiáng)敵，迫使艦隊(duì)撤離。1871年美國(guó)駐華公使借口數(shù)年前，朝鮮燒毀擅自進(jìn)入朝鮮的美國(guó)商船為由，要求朝鮮宮廷開(kāi)國(guó)通商，遭到拒絕。美國(guó)六艘軍艦侵入朝鮮，實(shí)施了登陸作戰(zhàn)，引發(fā)“辛未洋擾”事件。最終兩國(guó)交涉沒(méi)有取得任何結(jié)果，美國(guó)只好退出朝鮮，返回清國(guó)。朝鮮長(zhǎng)期以來(lái)的對(duì)外政策和天然的地理屏障，成功阻擋了歐美諸國(guó)用炮艦外交敲開(kāi)國(guó)門(mén)的企圖，成為遠(yuǎn)東最后一個(gè)頑固鎖國(guó)的王朝。
　　1873年大院君辭去攝政，將政權(quán)移交給他年滿21歲的兒子李熙。高宗接替大院君政權(quán)親理國(guó)事，王妃閔氏一族趁機(jī)篡取了國(guó)王的權(quán)力。此后，宮廷大院君派和王妃閔氏派的兩大勢(shì)力內(nèi)斗加劇，在國(guó)政和對(duì)外政策上各持己見(jiàn)，針?shù)h相對(duì)。而國(guó)政腐敗，貪官污吏橫行，民眾苦不堪言，脆弱的朝廷危機(jī)四伏，不堪一擊。朝鮮的鎖國(guó)政策引起鄰國(guó)日本的強(qiáng)烈不滿，日本國(guó)內(nèi)“征韓論”的呼聲日益高漲。歐美列強(qiáng)頻繁撞擊朝鮮國(guó)門(mén)的情勢(shì)警覺(jué)了日本，一旦朝鮮被置于列強(qiáng)的控制之下，日本將永遠(yuǎn)失去朝鮮，日本必須在列強(qiáng)之前取得對(duì)朝鮮的控制權(quán)。
　　1875年5月，日本“云揚(yáng)號(hào)”等三艘軍艦，侵入釜山港，開(kāi)炮演習(xí)示威。9月，“云揚(yáng)號(hào)”再度獨(dú)自進(jìn)入江華島測(cè)量海圖，遭到江華島守軍開(kāi)炮攻擊，“云揚(yáng)號(hào)”立即還擊摧毀了江華炮臺(tái)。12月，日本全權(quán)大使率軍艦六艘前往朝鮮，就江華島開(kāi)炮事件向朝鮮提出抗議，要求兩國(guó)締結(jié)通商條約。作為朝鮮宗主國(guó)的清國(guó)政府不愿看到朝日間對(duì)抗，引來(lái)歐美列強(qiáng)的干涉，勸告閔氏一族對(duì)日開(kāi)港。
　　1876年，朝鮮與日本簽訂了《日鮮修好條規(guī)》，史稱《江華條約》。日本從朝鮮獲得開(kāi)港通商和免稅特權(quán)，在朝鮮擁有了領(lǐng)事權(quán)和裁判權(quán)。日本對(duì)朝鮮的強(qiáng)權(quán)滲透引起西方列強(qiáng)的關(guān)注，1882年美國(guó)效仿日本與朝鮮簽訂《朝美修好條約》，英、法、德、俄、意、奧、比、荷、丹等國(guó)也在美國(guó)之后，與朝鮮簽訂了類(lèi)似條約。在江華島不平等條約的框架下，日本商品享有免稅特權(quán)，嚴(yán)重沖擊了朝鮮的國(guó)有產(chǎn)業(yè)。閔妃親日派一族主導(dǎo)的朝鮮政府軍，開(kāi)始招募日本軍事顧問(wèn)改造軍隊(duì)，編制訓(xùn)練新軍。軍制的改革觸動(dòng)了朝鮮舊軍人的利益，招致舊勢(shì)力的猛烈反擊。
　　1882年，大院君在京城煽動(dòng)軍隊(duì)叛亂，沖入王宮，挑起“壬午兵變”。亂兵焚毀日本公使館，殺死七名日本軍事顧問(wèn)，公使官員被迫趁夜?jié)撎踊貒?guó)。應(yīng)朝鮮國(guó)王請(qǐng)求，清國(guó)駐朝鮮軍隊(duì)迅速鎮(zhèn)壓了兵變。兵變事件發(fā)生后，日本派遣陸海軍兩個(gè)大隊(duì)開(kāi)赴朝鮮，抗議朝鮮的無(wú)禮行為，朝鮮國(guó)王派遣全權(quán)特使金玉均一行前往日本謝罪。清國(guó)政府為了平息日本和朝鮮間的緊張局勢(shì)，將大院君押送清國(guó)軟禁。日本政府則迫使朝鮮政府簽訂了《濟(jì)物浦條約》，要求朝鮮向日本賠償55萬(wàn)日?qǐng)A損害金，允許日本派1,000名警衛(wèi)駐扎朝鮮，保護(hù)日本僑民和公使館。事件雖然就此平息，但是清國(guó)警覺(jué)日本駐軍朝鮮的目的，急速?gòu)谋就猎稣{(diào)3,000人的兵力開(kāi)進(jìn)朝鮮，向日本施加壓力，兩國(guó)軍隊(duì)因此形成了對(duì)峙的強(qiáng)弩之勢(shì)�！叭晌绫�變”導(dǎo)致朝鮮宮廷完全倒向清國(guó)，日本在朝鮮處于被冷淡的境地。
　　1884年，從日本歸來(lái)的朝鮮政治家金玉均等人，在日本軍方支持下秘密組建了資產(chǎn)階級(jí)改良主義政黨——“開(kāi)化黨”。12月4日，開(kāi)化黨策動(dòng)了挾持國(guó)王，企圖推翻皇室政權(quán)的政變，史稱“甲申政變�！闭�變一時(shí)取得成功，開(kāi)化黨宣布朝鮮脫離與清國(guó)的宗屬國(guó)關(guān)系，建立獨(dú)立國(guó)家。緊急之中，閔妃請(qǐng)求清國(guó)駐朝特使袁世凱救援，清軍迅速出兵鎮(zhèn)壓了政變。金玉均等人的政權(quán)僅三日，便告流產(chǎn)，主謀數(shù)人被迫逃往日本國(guó)避難。政變平息過(guò)程中，清軍和日本公使館警衛(wèi)隊(duì)之間發(fā)生沖突，日方民眾和軍人均有傷亡。事件驚動(dòng)了清日兩國(guó)政府，為了解決圍繞在朝鮮問(wèn)題上的糾紛，兩國(guó)分別委派李鴻章和伊藤博文在天津會(huì)談，雙方簽訂了《天津條約》。條約之一項(xiàng)規(guī)定，“今后朝鮮國(guó)若有重大變亂事件，清日兩國(guó)如要派兵，須事先相互行文知照�！贝艘粭l款為十年后清日兩國(guó)軍隊(duì)合理出兵朝鮮埋下伏筆。
　　《天津條約》簽訂后，日本加速對(duì)朝鮮的滲透，并不斷擴(kuò)充國(guó)家的軍事力量。1886年，清國(guó)和日本國(guó)對(duì)朝鮮的貿(mào)易額之比為83:17，到了1892年兩國(guó)對(duì)朝鮮的貿(mào)易額之比達(dá)到55:45，水平已趨于接近。日本在朝鮮貿(mào)易的急速增長(zhǎng)，顯示清國(guó)在朝鮮的宗主國(guó)地位發(fā)生動(dòng)搖，清日兩國(guó)在朝鮮問(wèn)題上的矛盾日益深化。為了對(duì)抗清國(guó)飛躍擴(kuò)展的軍事力量，日本陸海軍急速擴(kuò)大軍備，國(guó)家財(cái)政年年增加軍費(fèi)開(kāi)支。1881年軍費(fèi)占國(guó)家支出總額的16%，1883年占21%，1890年占29%，日本的產(chǎn)業(yè)政策，從殖產(chǎn)興業(yè)向富國(guó)強(qiáng)兵方面轉(zhuǎn)換。
　　1890年，針對(duì)朝鮮半島的緊迫情勢(shì)，清國(guó)以日本為假想敵在旅順擴(kuò)建要塞，興建大型船塢和機(jī)械工廠，在周?chē)�高地�?gòu)筑永久炮臺(tái)。來(lái)自北方俄國(guó)人的威脅更是咄咄逼人，1891年俄國(guó)開(kāi)工興建橫貫西伯利亞鐵路，在海參崴開(kāi)設(shè)軍港。同年，俄國(guó)艦隊(duì)訪問(wèn)日本，以顯示自己強(qiáng)大的軍事力量。俄國(guó)人傳遞的信息非常明確，就是排除日本在朝鮮的勢(shì)力，企圖取得朝鮮周邊的不凍港，建立俄國(guó)在遠(yuǎn)東的霸主地位。在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際背景下，日本陸軍長(zhǎng)老山縣有朋向國(guó)會(huì)提交了一份軍備意見(jiàn)書(shū)，指出俄國(guó)的西伯利亞鐵道計(jì)劃將在十年后完成，那時(shí)日本的假想敵將不再是清國(guó)而是俄國(guó)，日本必須搶在俄國(guó)人之前在政治和軍事上確保對(duì)朝鮮的控制權(quán)。為達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，日本有必要在清國(guó)領(lǐng)地內(nèi)設(shè)立據(jù)點(diǎn)，日本需要合適的理由在軍事上打擊清國(guó)的軍事力量。
　　清日出兵
　　19世紀(jì)末，朝鮮高宗皇帝李熙生性懦弱，國(guó)家政務(wù)的決策權(quán)被皇后閔妃獨(dú)攬。在閔氏家族的政治下，朝鮮國(guó)政腐敗，民不聊生；李氏王朝內(nèi)部派系林立，盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，清國(guó)派、日本派、俄國(guó)派日益動(dòng)搖和肢解國(guó)家的權(quán)力。再加上外來(lái)勢(shì)力的侵入和不平等條約的簽署，使這個(gè)原本貧困的國(guó)家在內(nèi)外多重壓榨下更是雪上加霜，嚴(yán)重的內(nèi)憂外患正在把李氏王朝推向崩潰的邊緣。民眾不滿貧窮生活的現(xiàn)狀，各地不斷發(fā)生農(nóng)民反對(duì)貪官污吏的抗?fàn)帲�順�?yīng)抗?fàn)幟褚獾臇|學(xué)教在民間得到廣泛呼應(yīng)。
　　朝鮮東學(xué)教是教祖崔濟(jì)愚獨(dú)創(chuàng)的一種排斥基督教和儒教的民間宗教組織，教義傳授每日吟誦13字祝文便能得到好生活，接受靈符祈禱就能去除病災(zāi)的說(shuō)教。東學(xué)教雖然愚昧，但代表了民眾渴望幸福生活的基本愿望，因此影響不斷擴(kuò)大。1864年，政府以異教邪說(shuō)之名殘酷鎮(zhèn)壓教會(huì)，處死了教祖崔濟(jì)愚。二代教祖崔時(shí)亨繼承先祖衣缽，在朝鮮南部重建教團(tuán)，公開(kāi)立幟為“教祖申冤”、“驅(qū)逐倭洋”，與官府抗?fàn)帯?892年，東學(xué)教徒在各地廣泛開(kāi)展報(bào)恩集會(huì)，要求政府停止對(duì)東學(xué)教的迫害和鎮(zhèn)壓。1893年，崔時(shí)亨親赴京城向國(guó)王直訴教祖崔濟(jì)愚的冤罪，信徒在各國(guó)公使館附近張貼斥洋標(biāo)語(yǔ)引發(fā)騷亂。清國(guó)駐朝鮮欽差總弁袁世凱請(qǐng)求李鴻章允許鎮(zhèn)壓東學(xué)異教，李鴻章立即命令“靖遠(yuǎn)”、“來(lái)遠(yuǎn)”兩艦開(kāi)赴仁川，東學(xué)教妥協(xié)，騷亂得到和平解決。
　　1894年2月，全羅道古阜農(nóng)民不滿郡守趙秉甲的酷政，發(fā)動(dòng)農(nóng)民暴動(dòng)，在東學(xué)教中堅(jiān)領(lǐng)袖全琫準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)下，民亂從局部地域擴(kuò)大到整個(gè)朝鮮南部。東學(xué)農(nóng)民軍聲勢(shì)浩大，打出“排斥洋倭、懲討貪官污吏、還我民生”的旗幟，數(shù)月間發(fā)展到數(shù)萬(wàn)人之眾。朝鮮宮廷接連收到緊急報(bào)告請(qǐng)求派官軍鎮(zhèn)壓農(nóng)民暴動(dòng)，閔氏一族首輔大臣閔泳駿立即請(qǐng)奏國(guó)王發(fā)兵討伐，遭到宮廷多數(shù)大臣的反對(duì)。有大臣上奏稱：“東學(xué)黨本系良民，因不堪忍受地方官的惡政而蜂起抗?fàn)�，朝廷不�?yīng)武力討伐，應(yīng)該采用招安之策平息暴動(dòng)。”閔泳駿的意見(jiàn)被否決后，他秘密拜訪袁世凱圖謀對(duì)策。袁世凱認(rèn)為，朝鮮兵隊(duì)太弱，一旦敗北，農(nóng)民軍就會(huì)侵入京城，那時(shí)就可能招致外國(guó)的干涉，必須及時(shí)援助朝鮮宮廷，盡快將農(nóng)民軍鎮(zhèn)壓下去乃上策。5月9日，朝廷不堪農(nóng)民軍聲勢(shì)壓力，決定發(fā)兵鎮(zhèn)壓，任命兵使洪啟薰為“招討使”，率領(lǐng)京城兵800名前往討敵。兵使洪啟薰因在1882年“壬午兵變”時(shí)救助王妃避難有功，深得高宗和閔妃的寵信。袁世凱借給朝鮮官軍一艘清國(guó)軍艦“平遠(yuǎn)”號(hào)，加上朝鮮自國(guó)汽船“蒼龍”、“漢陽(yáng)”號(hào)，搭乘出征兵八百和野戰(zhàn)炮4門(mén)，彈藥140箱，從仁川出發(fā)趕往全羅道群山浦。然而，八百討敵軍面對(duì)數(shù)萬(wàn)農(nóng)民大軍尚未接戰(zhàn)便丟盔棄甲，半數(shù)以上的兵卒臨陣而退四散逃亡。
　　朝鮮局勢(shì)日趨緊迫，袁世凱向李鴻章進(jìn)言，東學(xué)黨變亂有利于穩(wěn)定大清國(guó)在朝鮮的宗主國(guó)地位，清國(guó)出兵鎮(zhèn)壓亂黨可以從政治和軍事上加強(qiáng)對(duì)朝鮮的控制。5月26日，袁世凱會(huì)見(jiàn)閔泳駿，袁世凱說(shuō)：“貴國(guó)南部局勢(shì)嚴(yán)峻，實(shí)在令人擔(dān)憂�！遍h泳駿回答道：“上國(guó)小國(guó)之痛癢乃一體事柄，當(dāng)下戰(zhàn)端危機(jī)朝廷，全仰仗袁大人援助的好意�！痹�說(shuō)：“前日洪招討使兵敗，亂徒依然猖獗，貴朝廷中難道就沒(méi)有其他將才了嗎？”閔說(shuō)：“雖選拔了精銳，但無(wú)法馬上進(jìn)剿，朝廷不希望與東學(xué)黨決戰(zhàn)，故陷入現(xiàn)在的被動(dòng)局面�！痹�說(shuō)：“聽(tīng)聞貴國(guó)士兵毫無(wú)軍紀(jì)不聽(tīng)從命令，將官怯戰(zhàn)心虛，兵卒畏敵不前，與賊徒相對(duì)而不戰(zhàn)，遠(yuǎn)隔十余里聽(tīng)聞?dòng)匈\便駐足而逃，此乃討賊乎？”閔無(wú)言以對(duì)。袁說(shuō)：“如果我國(guó)用兵，只需5日便可蕩平亂賊�！遍h泳駿道：“貴國(guó)援兵之事還請(qǐng)?jiān)�大人做主�！?br />　　此時(shí)，朝廷各班大臣上奏高宗：“近日局勢(shì)緊急，東學(xué)黨若只有數(shù)千，我討伐兵尚可以剿滅，然如今賊人達(dá)數(shù)萬(wàn)之眾，剿滅顯然已是空話。農(nóng)民軍雖系烏合之眾，但其勢(shì)難以抵擋，朝廷只能勸說(shuō)招安歸順。全羅道、慶尚道、忠清道乃國(guó)之糧倉(cāng)，絕不可失。朝廷可派大臣敕使前往，對(duì)貪官猾吏行刑，除之以平民憤，亂民便可一朝退散�！遍h泳駿反駁道：“哪里有貪官猾吏，現(xiàn)今刁民者皆稱自己冤罪。聽(tīng)說(shuō)那趙秉甲遇襲之日早已去向不明，朝廷即便派遣特使，如何行刑服眾。諸臣招安之說(shuō)只能是姑息養(yǎng)奸，陛下若圖安治國(guó)、平定亂局，應(yīng)立即向清國(guó)借兵剿滅亂黨�！备咦诔庳�(zé)閔泳駿，同意諸大臣的請(qǐng)奏，說(shuō)道：“聞聽(tīng)東學(xué)教徒乃以忠孝為本，為何說(shuō)臣民為亂黨？”遂委任金鶴鎮(zhèn)為全羅道監(jiān)司，攜帶鎮(zhèn)撫諭旨前往農(nóng)民軍陣營(yíng)招降。結(jié)果事與愿違，東學(xué)黨沒(méi)有接受朝廷的懷柔政策，農(nóng)民軍乘勝占領(lǐng)了全州府，慶尚道、忠清道、平安諸道農(nóng)民也紛紛蜂起北上，意欲總攻京城，形勢(shì)迫在眉睫。5月31日，朝廷接到全州城陷落急報(bào)，朝堂大臣皆大驚失色，一致同意向清國(guó)借兵鎮(zhèn)壓亂黨。6月1日，領(lǐng)議政總理大臣在請(qǐng)求清國(guó)援兵的公文上簽字，由于朝廷內(nèi)對(duì)引進(jìn)外兵入境仍存異論，文書(shū)沒(méi)有立即送交袁世凱府邸。此間，洪啟薰招討使再上疏朝廷，呼吁若無(wú)外兵救援，則東學(xué)亂黨不滅，李氏江山難保。朝鮮近代史上最大的內(nèi)亂，甲午農(nóng)民起義進(jìn)入了關(guān)鍵的歷史階段。
　　6月2日，日本駐朝鮮臨時(shí)代理公使衫村濬，派遣公使館書(shū)記生鄭永邦探訪袁世凱，打探朝鮮是否已經(jīng)請(qǐng)求清國(guó)出兵一事。袁道：“雙方已經(jīng)達(dá)成內(nèi)定意向，公文尚未到手。公文一旦取得，待命部隊(duì)即可出兵。貴國(guó)對(duì)出兵朝鮮有何見(jiàn)解？”鄭：“日本政府對(duì)朝鮮從無(wú)他意�！编嵱腊罘祷毓�使館，立即將袁世凱談話稟告了衫村，同時(shí)給外務(wù)省發(fā)出“朝鮮政府有請(qǐng)求清國(guó)派遣軍隊(duì)之意向”的急電。當(dāng)日，日本政府即召開(kāi)臨時(shí)內(nèi)閣會(huì)議商討朝鮮局勢(shì)，會(huì)議認(rèn)為朝鮮壬午軍亂和甲申政變失敗以及目前東學(xué)黨起事，均以排斥洋倭為宗旨。日本在朝鮮的政治地位正受到沉重打擊，東學(xué)黨起義必將危及我駐朝公使館和本邦8,825名僑民的安全。會(huì)議一致通過(guò)保護(hù)駐朝公使館和在朝國(guó)人安全出兵朝鮮的議案。
　　6月3日晨，衫村公使親自拜訪袁世凱，圍繞朝鮮借兵之事談話達(dá)3小時(shí)。袁：“眼下要想維持東洋和平，當(dāng)務(wù)之急是鎮(zhèn)定朝鮮之亂。東學(xué)亂黨是政府及地方官惡政的結(jié)果，政府官員的懲戒應(yīng)首當(dāng)其沖，若放任自流，鎮(zhèn)定亂黨就是空話，屆時(shí)朝鮮勢(shì)必受外國(guó)勢(shì)力干涉，成為各國(guó)爭(zhēng)奪的是非之地。依拙者所見(jiàn)，無(wú)論朝鮮政府如何施政，當(dāng)前首要的是鎮(zhèn)定亂民，防止外國(guó)干涉招惹禍端�！鄙来骞室庠囂皆�世凱，“貴國(guó)出兵，那我國(guó)也不能不出兵，實(shí)在令人為難啊�！甭勂渌�言袁世凱頓時(shí)面色大變，說(shuō)：“為何貴國(guó)需要出兵？”衫村：“為了保護(hù)我公使館和在朝鮮的居民�！痹�：“我國(guó)援兵是為了鎮(zhèn)定亂民，絲毫不會(huì)危及貴國(guó)人民的安全，貴國(guó)無(wú)需出兵�！鄙来澹骸俺�鮮政府自己不能鎮(zhèn)定亂民，既然要向外國(guó)借兵，那我國(guó)人民依靠外國(guó)兵保護(hù)豈能安心。而且現(xiàn)在朝鮮國(guó)尚無(wú)正式請(qǐng)求貴國(guó)保護(hù)，我國(guó)出兵亦在情理之中�！痹�：“如果貴國(guó)出兵，那么就會(huì)招來(lái)其他外國(guó)軍隊(duì)進(jìn)入京城，此乃禍亂之端，朝鮮國(guó)王是不會(huì)歡迎的�！鄙来鍨橄�除袁世凱的警覺(jué)，笑曰：“此乃笑談，僅僅是余之空想所思，切望閣下不必多慮，貴國(guó)如確定出兵勿請(qǐng)閣下轉(zhuǎn)告我國(guó)。”在衫村濬看來(lái)，袁世凱表面上公平理論，實(shí)則滿腹野心，企圖通過(guò)援兵入境進(jìn)一步明確清國(guó)和朝鮮的宗屬國(guó)關(guān)系，為自己建功立業(yè)。袁口口聲聲絲毫不會(huì)傷及日本官民，可1882年朝鮮“壬午事變”時(shí)，正是袁派出清兵殺傷日本官民，此人系陰險(xiǎn)無(wú)信用之人。
　　6月3日，朝鮮政府請(qǐng)求清國(guó)派兵的正式公文送到，袁世凱立即電告李鴻章，并把與衫村濬的會(huì)談情況作了報(bào)告，強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)前日本國(guó)內(nèi)多事，即便日本出兵不過(guò)也是以保護(hù)公使館名義派遣區(qū)區(qū)百余兵力罷了，對(duì)清國(guó)出兵不會(huì)構(gòu)成威脅�！崩铠櫿沦澩�袁世凱的建議，決定派兵入朝，隨即電告總理衙門(mén)轉(zhuǎn)奏折與帝，光緒圣旨云：“李鴻章電奏已悉，此次朝鮮亂匪聚黨甚眾，清國(guó)派兵助剿，地勢(shì)敵情均非素習(xí)，必須謀出萬(wàn)全，務(wù)操必勝之勢(shì)，不可意存輕視，如需厚集兵力，即著酌量添調(diào)，克期續(xù)發(fā)，以期一鼓蕩平，用慰綏靖藩服至意。”當(dāng)夜衫村代理公使再訪袁世凱，探問(wèn)：“貴國(guó)如果沒(méi)有朝鮮請(qǐng)求援兵之公文，亂民將對(duì)漢城構(gòu)成威脅，清國(guó)有何對(duì)應(yīng)。”袁：“朝鮮政府已經(jīng)下達(dá)請(qǐng)求我朝援兵公文，清國(guó)準(zhǔn)備派發(fā)1,500人兵力赴朝鎮(zhèn)定東學(xué)民亂�！�
　　6月4日，衫村急電東京，報(bào)告：“昨夜在袁世凱敦促下，朝鮮政府正式交付了請(qǐng)求清國(guó)出兵的公文。清國(guó)北洋水師威海衛(wèi)基地已經(jīng)出航四艘軍艦駛向天津，為赴朝清兵的商船護(hù)航，日本政府應(yīng)迅速對(duì)應(yīng)派遣軍隊(duì)進(jìn)駐朝鮮�！鼻鍑�(guó)政府對(duì)朝鮮事態(tài)的快速反應(yīng)，引起日本政府的高度警覺(jué)，政府根據(jù)臨時(shí)內(nèi)閣會(huì)議作出的出兵議案，決定搶先完成在朝鮮的軍事部署。
　　6月5日，日本戰(zhàn)時(shí)大本營(yíng)在參謀本部?jī)?nèi)設(shè)立，下達(dá)向朝鮮增派混成旅團(tuán)的動(dòng)員令。歸國(guó)休假中的駐朝公使大鳥(niǎo)圭介，依照政府對(duì)朝鮮的既定方針，緊急湊集70名海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員趕赴朝鮮。在仁川港與停泊在那里的5艘日艦匯合，臨時(shí)從各艦抽調(diào)海軍隊(duì)員加入先遣陸戰(zhàn)隊(duì)，組成總員488名的臨時(shí)戰(zhàn)斗序列，趕往京城日本領(lǐng)事館。伊藤首相考慮到日清兩國(guó)外交上的均衡，不贊成派遣大規(guī)模軍隊(duì)赴朝。但軍方強(qiáng)硬派主張必須打敗清國(guó)在朝鮮的軍事力量，雪“甲申事變”日本敗北之恥，把清國(guó)勢(shì)力趕出朝鮮。伊藤對(duì)清國(guó)一貫的弱勢(shì)外交，在國(guó)會(huì)內(nèi)早已讓許多人感到厭倦，正在組織力量試圖推翻伊藤內(nèi)閣。伊藤?zèng)]有別的選擇只能順應(yīng)軍方的要求，采取承諾對(duì)應(yīng)的立場(chǎng)。
　　6月12日至18日，混成旅團(tuán)第一批先發(fā)部隊(duì)完成了仁川登陸的軍事行動(dòng)。23日混成旅團(tuán)主力包圍京城，28日混成旅團(tuán)全部登陸完畢，兵員增至8,000名，超過(guò)牙山清軍2,000名的兵力數(shù)量。在清日兩國(guó)朝鮮出兵問(wèn)題上，日本的情報(bào)準(zhǔn)確、對(duì)應(yīng)迅速、兵力占明顯優(yōu)勢(shì)。從地理位置上來(lái)看，清軍駐防牙山偏僻之地，孤兵獨(dú)處，前后無(wú)援。日軍駐防京城，兵臨城下控制京畿，朝鮮近海日艦巡航警戒，兩國(guó)第一輪軍事對(duì)峙日本占據(jù)了絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。
　　外交紛爭(zhēng)
　　清國(guó)出兵朝鮮的決定，啟動(dòng)了清日兩國(guó)十年前簽訂的《天津條約》中之約定，“今后朝鮮國(guó)若有重大變亂事件，清日兩國(guó)如要派兵，須事先相互行文知照�！�6月6日，外務(wù)省電信課截獲李鴻章指示駐日公使汪鳳藻，知會(huì)日本政府清國(guó)出兵的電報(bào)。6月7日，清國(guó)駐日公使汪鳳藻向日本外相遞交照會(huì)公文，文中聲明：“此番清國(guó)派兵援助朝鮮乃我朝保護(hù)屬邦之舊例，清國(guó)政府依據(jù)1885年清日《天津條約》中第三條規(guī)定，特知會(huì)日本政府�！�
　　日本外相立即回復(fù)照會(huì)：“承知貴國(guó)出兵朝鮮，但日本歷來(lái)不承認(rèn)朝鮮是清國(guó)屬國(guó)。日本政府為應(yīng)對(duì)朝鮮之亂，保護(hù)本邦在朝居民安全，也準(zhǔn)備向朝鮮派出若干軍隊(duì)。”9日，清國(guó)總理衙門(mén)再致照會(huì)日本：“清國(guó)保護(hù)屬國(guó)之行動(dòng)，乃應(yīng)朝鮮政府鎮(zhèn)定國(guó)內(nèi)民亂之請(qǐng)求。然貴國(guó)派兵僅為保護(hù)居留民安全，故無(wú)需派遣大軍入朝并不得進(jìn)入朝鮮內(nèi)地�！比毡揪芙^了清國(guó)的要求，表示“日本派遣軍隊(duì)入朝，是根據(jù)日朝《濟(jì)物浦條約》主旨以及日清《天津條約》之約定，屬于條約分內(nèi)之舉動(dòng)與清國(guó)的主張無(wú)關(guān)�！比毡緸榻槿氤�鮮事務(wù)的軍事行動(dòng)，牽強(qiáng)附會(huì)制造了出兵的“合理名分”。
　　全州陷落，清日兩國(guó)出兵，在國(guó)內(nèi)外政治軍事壓力下，6月10日朝鮮宮廷向農(nóng)民軍妥協(xié)，命全羅監(jiān)司金鶴鎮(zhèn)與農(nóng)民軍談判。雙方達(dá)成《全州和議》，政府承諾了農(nóng)民軍的要求。（1）停止迫害起義者和東學(xué)教徒，政府與東學(xué)黨人合力維持社會(huì)秩序。（2）查明貪官污吏的罪行，加以嚴(yán)懲。（3）嚴(yán)懲橫暴富豪。（4）嚴(yán)懲不良儒林兩班。（5）燒毀奴婢文書(shū)。（6）改善七種賤民待遇，不得強(qiáng)制白丁戴平壤笠。（7）許青年寡婦再嫁。（8）廢除一切擾民的苛捐雜稅。（9）任用官吏打破門(mén)閥界限，錄用人才。（10）嚴(yán)懲私通日本者。（11）取消一切公私債務(wù)。（12）土地應(yīng)平均分配。合約達(dá)成后，農(nóng)民軍退出全州城，解散返回故里。
　　日本派大軍入朝震驚了清國(guó)朝廷，命令袁世凱盡快通過(guò)外交途徑尋找退兵方案。袁世凱驚恐之極，生怕自己的過(guò)失給清國(guó)釀出被動(dòng)戰(zhàn)事，也想極力挽回不利局面。6月15日，袁世凱和大鳥(niǎo)會(huì)談，雙方達(dá)成“即時(shí)同時(shí)撤兵”的約定。就在大鳥(niǎo)準(zhǔn)備在合意書(shū)上簽字時(shí)，衫村代理公使提出，撤兵條約應(yīng)報(bào)本國(guó)政府知曉的建議，大鳥(niǎo)因此暫緩簽字。清日兩國(guó)駐朝公使代表，早期確實(shí)尋求過(guò)用外交手段解決朝鮮問(wèn)題的做法，原因是大鳥(niǎo)公使那時(shí)并不了解伊藤和陸奧欲取朝鮮的戰(zhàn)略意圖。
　　6月15日，日本政府召開(kāi)緊急內(nèi)閣會(huì)議，伊藤首相提出了解決朝鮮問(wèn)題的新議案，第一，日清兩國(guó)共同參與鎮(zhèn)壓東學(xué)黨起義軍；第二，亂黨平息后兩國(guó)各派代表若干名參與朝鮮的內(nèi)政改革，如果清國(guó)不接受此議案，日軍就不撤出朝鮮。伊藤相信，清國(guó)政府絕不會(huì)同意日本參與朝鮮政治改革，有意提出讓清國(guó)政府難堪的議案。
　�。对�17日，陸奧外相向汪公使遞交解決朝鮮問(wèn)題新議案的公文，同時(shí)電訓(xùn)北京小村公使知會(huì)總理衙門(mén)。正如所預(yù)料的那樣，清國(guó)政府拒絕了此議案，譴責(zé)日本干涉朝鮮內(nèi)政的行為。清國(guó)強(qiáng)調(diào)，“朝鮮內(nèi)亂已經(jīng)平息，朝鮮內(nèi)政改革應(yīng)由朝鮮自身解決，清日兩國(guó)應(yīng)該立即撤兵。”此時(shí)已經(jīng)進(jìn)入朝鮮的日本軍，強(qiáng)硬要求政府應(yīng)該與清國(guó)一戰(zhàn)，沒(méi)有理由錯(cuò)失良機(jī)無(wú)功而返。況且清軍大部隊(duì)駐扎在牙山僻壤，孤兵勢(shì)薄沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，日本應(yīng)當(dāng)尋找合適的理由與清國(guó)開(kāi)戰(zhàn)。
　　6月22日，內(nèi)閣首腦在皇宮鳳凰閣召開(kāi)御前會(huì)議，首相、各大臣、參謀總長(zhǎng)、樞密院議長(zhǎng)、海陸軍部長(zhǎng)，請(qǐng)求天皇“圣斷”，繼續(xù)向朝鮮增派軍隊(duì)準(zhǔn)備與清國(guó)一戰(zhàn)。23日，陸奧外相通知汪公使，日本將在朝鮮駐留軍隊(duì)，單獨(dú)實(shí)施對(duì)朝鮮內(nèi)政的改革。并電訓(xùn)大鳥(niǎo)公使，混成旅團(tuán)余部已經(jīng)出航赴朝，命令第一批上陸的混成旅團(tuán)在京城完成集結(jié)部署。26日，大鳥(niǎo)公使拜見(jiàn)朝鮮國(guó)王，闡述朝鮮內(nèi)政改革的必要性，同時(shí)會(huì)見(jiàn)了國(guó)王選定的改革委員會(huì)成員。27日，混成旅團(tuán)先遣部隊(duì)完成對(duì)京城各要地的控制，日、清、朝三國(guó)間戰(zhàn)爭(zhēng)如箭在弦。28日，大鳥(niǎo)公使向朝鮮外務(wù)督弁趙秉稷發(fā)出挑戰(zhàn)性照會(huì)，質(zhì)問(wèn)朝鮮政府是否仍然承認(rèn)朝鮮是清國(guó)的屬國(guó)，要求在翌日立即答復(fù)。
　　6月30日，俄國(guó)駐日公使希德洛夫向日本政府遞交了政府訓(xùn)電，要求日本應(yīng)遵從朝鮮政府的要求，日清兩國(guó)軍隊(duì)同時(shí)撤兵。英國(guó)外相金伯利也向青木公使轉(zhuǎn)達(dá)了撤兵要求。當(dāng)日，朝鮮國(guó)王發(fā)布《罪己詔》：“當(dāng)前朝鮮國(guó)內(nèi)混亂的原因，完全是由于自身的不德和官吏瀆職所造成的……”盡管如此大鳥(niǎo)公使還是依照日本政府的既定方針，提出了朝鮮行政、司法、財(cái)政、兵制、教育改革綱領(lǐng)，要求改革委員會(huì)在規(guī)定限期內(nèi)拿出改革具體意見(jiàn)。
　　7月3日，大鳥(niǎo)公使按照陸奧外相的訓(xùn)令，要求朝鮮政府參與內(nèi)政改革，答復(fù)時(shí)間限定在8日中午。朝鮮政府被迫任命內(nèi)相申正熙、內(nèi)務(wù)次官金嘉鎮(zhèn)、曹寅承三位重臣加入改革委員會(huì)，與日本共同商談改革事宜。10日，在漢城南山老人亭，大鳥(niǎo)公使會(huì)見(jiàn)朝鮮內(nèi)政改革委員會(huì)委員，提出五條二十七項(xiàng)內(nèi)政改革案綱目，要求三日內(nèi)決議、十日內(nèi)實(shí)施。改革案要旨七項(xiàng)：第一，恢復(fù)議政制，確立六曹判書(shū)的權(quán)限。第二，嚴(yán)格宮中、府中的行為，宮廷不得干涉政務(wù)。第三，明確外交責(zé)任制，由專(zhuān)任大臣負(fù)責(zé)。第四，清除派閥、起用新人。第五，嚴(yán)禁買(mǎi)官賣(mài)官。第六，嚴(yán)禁官吏收受賄賂。第七，漢城及重要港灣間修建鐵道，全國(guó)主要都市間架設(shè)電信線路。
　　上述限定日期的大鳥(niǎo)改革案，公然干涉朝鮮內(nèi)政，在朝堂上引起強(qiáng)烈反對(duì)，可是政府又沒(méi)有進(jìn)行改革的意愿，雖然對(duì)于日本的高壓十分憤怒，但政府又無(wú)力拒絕日本提出的要求。在這種情況下，他們唯一的期待就是宗主國(guó)大清帝國(guó)能有所作為。
　　13日，朝鮮政府在議政府內(nèi)任命總裁官、堂上官，作出應(yīng)和大鳥(niǎo)改革提案的姿態(tài)。15日，朝鮮政府通告日本，如果日本方面不撤兵，不撤銷(xiāo)改革案實(shí)施期限，朝鮮的內(nèi)政改革則無(wú)法如期實(shí)施。在朝鮮內(nèi)政改革問(wèn)題上，陸奧宗光后來(lái)在他的《蹇蹇錄》里吐露實(shí)情：“當(dāng)時(shí)日本尚不具備與清國(guó)全面戰(zhàn)爭(zhēng)的信心，必須制造合理借口博得國(guó)際社會(huì)的認(rèn)同，減少各列強(qiáng)國(guó)的譴責(zé)。所謂朝鮮內(nèi)政改革的提案只是空有虛名而已，清國(guó)政府一定會(huì)拒絕日本的提案。如此一來(lái)，阻礙朝鮮國(guó)家進(jìn)步的責(zé)任在清國(guó)，日本和清國(guó)決裂一戰(zhàn)就會(huì)名正言順�！�
　　列強(qiáng)仲裁
　　朝鮮同時(shí)受到兩個(gè)國(guó)家軍隊(duì)介入的壓力，政府請(qǐng)求各國(guó)政府敦促日清兩軍盡快撤兵。清國(guó)也迫切希望緩解緊張局勢(shì)，積極展開(kāi)外交運(yùn)作，請(qǐng)求西方列強(qiáng)從中周旋化解戰(zhàn)爭(zhēng)危機(jī)。然而，日本繼續(xù)以所謂改革案拖延時(shí)間，無(wú)視列強(qiáng)的警告，加速向朝鮮增兵。6月30日，俄國(guó)駐日公使希德洛夫送來(lái)了政府訓(xùn)電，向日本政府提出強(qiáng)硬警告，“朝鮮的內(nèi)亂已經(jīng)平息，日本應(yīng)遵從朝鮮政府的要求，接受日清兩國(guó)軍隊(duì)同時(shí)撤兵的方案，否則日本將負(fù)有重大責(zé)任�！倍韲�(guó)政府用“重大責(zé)任”與日本對(duì)話，在日本政府看來(lái)顯然有通牒的意思，威脅日本對(duì)今后可能發(fā)生的事件承擔(dān)后果。
　　俄國(guó)的強(qiáng)硬介入使陸奧外相感到事態(tài)嚴(yán)重，陷入苦境，他帶著俄公使的公文，立即前往伊藤首相宅邸“伊皿子”聽(tīng)取首相的意見(jiàn)。伊藤看過(guò)俄國(guó)的通告公文后沉默良久，陸奧請(qǐng)求良策，伊藤慢慢開(kāi)口言道：“局面已經(jīng)發(fā)展到了現(xiàn)在的地步，還如何應(yīng)和俄國(guó)的要求，將我軍從朝鮮撤回呢。”聽(tīng)到伊藤模棱兩可的話語(yǔ)后，陸奧立即回道：“尊意與鄙見(jiàn)完全符合，然今后之事態(tài)無(wú)論演變得如何艱難，都是你我兩人的責(zé)任，其他不必多言。”陸奧匆匆離開(kāi)伊藤宅邸，當(dāng)夜給日本駐俄國(guó)公使西徳二郎發(fā)去急電，婉轉(zhuǎn)駁回俄國(guó)政府的要求，“日本同意俄國(guó)的要求，但目前尚不是應(yīng)該撤軍的時(shí)機(jī)”。為了讓與俄國(guó)矛盾重重的英國(guó)牽制俄國(guó)，陸奧同時(shí)也給日本駐英國(guó)公使青木子爵發(fā)去相同內(nèi)容的電報(bào)。
　　在日清對(duì)立的外交問(wèn)題上，日本最大的擔(dān)心莫過(guò)于來(lái)自俄國(guó)的干涉。長(zhǎng)期以來(lái)，俄國(guó)和日本一樣，密切窺視在鄰國(guó)朝鮮半島的利益，朝鮮宮廷內(nèi)的親俄勢(shì)力日漸形成，日俄之間已經(jīng)暗地里出現(xiàn)對(duì)未來(lái)利益角逐的征兆。朝鮮的內(nèi)亂導(dǎo)致日本出兵，清國(guó)擔(dān)心宗主國(guó)地位受到威脅，俄國(guó)也擔(dān)心剛剛羅織起來(lái)的勢(shì)力受到打擊。在對(duì)立的兩個(gè)大國(guó)面前，陸奧鋌而走險(xiǎn)向俄國(guó)表示不撤軍的固執(zhí)立場(chǎng)，內(nèi)心十分擔(dān)憂俄國(guó)會(huì)做出軍事上的強(qiáng)硬反應(yīng)，因?yàn)槿毡敬_實(shí)還沒(méi)有抗擊清俄共同軍事力量的能力。
　　陸奧獨(dú)自向俄國(guó)發(fā)出反駁書(shū)，心中忐忑不安，擔(dān)心獨(dú)斷行為使日本陷入國(guó)家危機(jī)。次日，陸奧慌忙向內(nèi)閣報(bào)告了給駐俄公使的反駁文，請(qǐng)求內(nèi)閣追加承認(rèn)上奏天皇。陸奧在回憶錄《蹇蹇錄》中寫(xiě)道：“嗚呼，追想當(dāng)時(shí)的情形，至今都毛骨悚然。吾與伊藤伯的短暫會(huì)談，兩人竟在默諾間心領(lǐng)神會(huì)，雖然僅僅三言兩語(yǔ)卻成就了天大的事情。如果當(dāng)時(shí)兩人或一人稍微動(dòng)搖，就不會(huì)有今日的時(shí)局，更不會(huì)有受到世界矚目夸耀的日本�！�
　　伊藤和陸奧向俄國(guó)發(fā)出強(qiáng)硬反駁書(shū)后，俄國(guó)政府沒(méi)有作出強(qiáng)烈反應(yīng)。期待東亞國(guó)際關(guān)系安定的英國(guó)，一直對(duì)清日采取等距離外交政策，期待東亞現(xiàn)狀的穩(wěn)定。英國(guó)希望清國(guó)政府對(duì)日本的朝鮮改革提案盡快作出反應(yīng)，推動(dòng)雙方早日撤兵。在清國(guó)政府的委托下，英國(guó)駐清公使向日本政府作出試探，“如果清國(guó)政府對(duì)日本政府的提議愿意考慮的話，日本是否愿意重新對(duì)話�！比毡敬饛�(fù)，“為了朝鮮的政治改革，日清兩國(guó)如果愿意共同派遣委員參與改革，日本不會(huì)拒絕與清國(guó)對(duì)話�！庇�國(guó)公使向清國(guó)政府轉(zhuǎn)達(dá)了日本的態(tài)度，同時(shí)也告知日本駐清國(guó)公使小村壽太郎，“清國(guó)政府希望會(huì)見(jiàn)日本公使，共同商議日本政府提議的改革諸事項(xiàng)�！笨墒牵�清國(guó)總署王大臣會(huì)見(jiàn)日本公使小村時(shí)卻表示，“日本的改革案根本沒(méi)有什么新意，日本不撤軍任何提議都無(wú)法商議�！�
　　7月12日，日本向清國(guó)發(fā)出強(qiáng)硬通告，“清國(guó)拒絕日本的共同改革提案，又無(wú)視英國(guó)政府周旋兩國(guó)合意的好意，仍然堅(jiān)持日本先撤軍的立場(chǎng)。如此盛氣凌人不聽(tīng)相勸，將來(lái)由此引起的任何事態(tài)，清國(guó)必須承擔(dān)全部責(zé)任�！睂�(duì)此，駐日英國(guó)臨時(shí)代理公使帕則特，向日本轉(zhuǎn)達(dá)了清國(guó)政府的回答，“清國(guó)政府對(duì)12日日本的通告感到非常不快，如果日本真心希望維持和平，應(yīng)該不會(huì)拒絕繼續(xù)談判。清國(guó)政府希望日本政府提出新的改革提案，如果到7月20日為止日本仍不作出決定的話，清國(guó)將派遣十二萬(wàn)清兵部隊(duì)登陸仁川�！�
　　7月13日，俄國(guó)公使希特羅伯答復(fù)陸奧外相的電報(bào)，表示俄國(guó)對(duì)日本出兵的抗議到此為止。俄國(guó)的退縮讓日本慶幸來(lái)自俄國(guó)的威脅已經(jīng)不復(fù)存在，可以更大膽地對(duì)清國(guó)實(shí)行強(qiáng)硬政策。15日，朝鮮發(fā)來(lái)最新情報(bào)，報(bào)告外務(wù)督弁趙秉稷代表朝鮮政府，向大鳥(niǎo)公使遞交了拒絕內(nèi)政改革綱領(lǐng)的回答書(shū)，表示在日軍撤軍后，朝鮮政府將自己實(shí)施改革。
　　和平破裂
　　清國(guó)和日本兩國(guó)終于走向武力對(duì)抗的邊緣，日本政府無(wú)視清國(guó)政府提出的，7月20日為止，再提出改革新案的警告；清國(guó)政府也無(wú)視日本政府提出的，7月25日為止，停止向朝鮮運(yùn)兵的通牒，清國(guó)皇帝決心與日本一戰(zhàn)。日本駐清國(guó)公使館的海軍情報(bào)武官瀧川具和大尉、參謀本部情報(bào)武官神尾少佐分別報(bào)告，20日、21日、22日清國(guó)派數(shù)艘運(yùn)兵船向朝鮮運(yùn)送作戰(zhàn)兵力。日本認(rèn)定清國(guó)政府無(wú)視日本的最后通牒，戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)不可避免。日本政府以朝鮮改革案為借口和清國(guó)周旋，贏得了調(diào)遣軍隊(duì)的時(shí)間，而李鴻章對(duì)西方列強(qiáng)的調(diào)停寄予厚望，錯(cuò)過(guò)了向朝鮮調(diào)兵的時(shí)機(jī)，使清國(guó)在朝鮮的作戰(zhàn)力量處于劣勢(shì)。
　　7月18日，駐漢城的大鳥(niǎo)公使向陸奧外相提出包圍皇宮的請(qǐng)求。陸奧囑其先控制王宮及京城外圍，作戰(zhàn)行動(dòng)需謹(jǐn)慎不得妄動(dòng)，防止引起外交紛爭(zhēng)。20日，大鳥(niǎo)照會(huì)朝鮮政府，蠻橫提出四項(xiàng)要求：第一，日本著手架設(shè)漢城和釜山間的軍用電線。第二，朝鮮政府遵循《濟(jì)物浦條約》即刻著手建設(shè)日軍兵營(yíng)。第三，放棄朝鮮是清國(guó)屬國(guó)論，立即將清國(guó)軍隊(duì)逐出朝鮮。第四，廢除朝鮮和清國(guó)間的各項(xiàng)條約。以上要求必須在22日之前作出答復(fù)，否則日本將采取必要的行動(dòng)。
　　7月19日，在仁川的村木少佐向大本營(yíng)報(bào)告，清國(guó)朝鮮代表袁世凱未通知各國(guó)公使館，深夜秘密從京城出發(fā)前往仁川，換乘本國(guó)軍艦歸國(guó)。袁世凱此時(shí)歸國(guó)搬兵，顯然是對(duì)朝鮮內(nèi)政的干涉，也許是恐懼戰(zhàn)事臨陣脫逃。在離開(kāi)朝鮮時(shí)袁世凱向朝鮮官員放話：“余歸國(guó)后，會(huì)立即率大軍回來(lái)！”袁世凱的歸去，動(dòng)搖了朝鮮宮廷內(nèi)的親清派勢(shì)力，親日改革派乘機(jī)開(kāi)始蠢蠢欲動(dòng)。
　　7月22日，面對(duì)日本的最后通牒，朝鮮國(guó)王和政府別無(wú)選擇，只得回復(fù)大鳥(niǎo)，朝鮮同意放棄清國(guó)屬國(guó)論，業(yè)已向清國(guó)駐朝鮮臨時(shí)代辦唐紹儀提出了撤軍要求。但朝鮮政府的全面退讓沒(méi)有阻止日本的咄咄相逼，大鳥(niǎo)終于露出戰(zhàn)爭(zhēng)狂人的真面目。大鳥(niǎo)指責(zé)朝鮮的答復(fù)只是口頭應(yīng)付，朝鮮政府內(nèi)心其實(shí)仍然承認(rèn)屬國(guó)論，此答復(fù)不能算數(shù)。大鳥(niǎo)向朝鮮外務(wù)督弁趙秉稷遞交了日軍準(zhǔn)備進(jìn)攻王宮的通告文。
　　7月23日凌晨3時(shí)，大鳥(niǎo)命令部署在王宮附近的混成旅團(tuán)向王宮發(fā)起攻擊，朝鮮王宮衛(wèi)隊(duì)奮力抵抗日軍的進(jìn)攻，日朝戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始。保衛(wèi)王宮的衛(wèi)隊(duì)很快便被從各城門(mén)進(jìn)攻的日軍打垮，6時(shí)20分，雙方結(jié)束了僅僅一日的戰(zhàn)爭(zhēng)，日軍占領(lǐng)了朝鮮王宮。戰(zhàn)斗結(jié)果，朝鮮衛(wèi)隊(duì)?wèi)?zhàn)死40余人，余者降伏。日軍繳獲大炮30門(mén)、槍械2,000挺，日軍戰(zhàn)死1人，負(fù)傷1人。
　　日本向朝鮮開(kāi)戰(zhàn)，大鳥(niǎo)公使雖然履行了外交交涉、最后通牒、宣戰(zhàn)照會(huì)的戰(zhàn)爭(zhēng)程序，可是日本對(duì)國(guó)際社會(huì)仍然缺少必須開(kāi)戰(zhàn)的交代，政府唯恐陷入國(guó)際譴責(zé)的危機(jī)。為此，大鳥(niǎo)采用了讓大院君出山與閔妃勢(shì)力對(duì)抗的計(jì)謀，建立臨時(shí)親日傀儡政權(quán)，消除國(guó)際輿論的非難。7月23日午前，衫村公使在大院君宅邸出示日本政府的書(shū)狀，作出日本只是幫助朝鮮實(shí)施內(nèi)政改革，絕不占領(lǐng)朝鮮一寸土地的書(shū)面保證。大院君同意了日方的要求，但必須由李熙國(guó)王下詔，恭請(qǐng)大院君回宮。11時(shí)，大院君收到國(guó)王委任全權(quán)處理國(guó)政的詔書(shū)，在日軍護(hù)衛(wèi)下進(jìn)入景福宮。一貫奉行鎖國(guó)逐倭政策的大院君，搖身變成了日本的代言人。
　　7月25日，大院君以朝鮮政府的名義，通告清國(guó)領(lǐng)事館唐紹儀代辦，即刻廢棄朝鮮和清國(guó)的諸項(xiàng)條約，朝鮮委托日本軍驅(qū)逐駐留牙山的清國(guó)駐軍。當(dāng)日，日本聯(lián)合艦隊(duì)在豐島海域和清國(guó)艦隊(duì)遭遇，發(fā)生戰(zhàn)斗，日本駐留朝鮮的混成旅團(tuán)也開(kāi)始向牙山進(jìn)攻，清日兩國(guó)不宣而戰(zhàn)。
　　8月1日，清日兩國(guó)發(fā)布宣戰(zhàn)文告，大鳥(niǎo)向金宏集為領(lǐng)議政的朝鮮臨時(shí)政府遞交兩國(guó)關(guān)系新條約提案。內(nèi)容涉及內(nèi)政改革，開(kāi)設(shè)京釜間鐵路，開(kāi)設(shè)京釜、京仁間電信，招聘日本人擔(dān)任政法軍務(wù)顧問(wèn)等七款。案中尤其要求日朝雙方，面向國(guó)際輿論對(duì)7月23日發(fā)生的王宮戰(zhàn)斗統(tǒng)一口徑，表明“日朝間發(fā)生的戰(zhàn)斗，純屬兩國(guó)士兵間的摩擦，偶爾發(fā)生的沖突事件，事件已經(jīng)平息，兩國(guó)政府對(duì)此不再追究”。
　　8月15日，朝鮮國(guó)王裁可國(guó)家新體制，議政府領(lǐng)議政金宏集、左贊成金壽鉉、右贊成李允承，外務(wù)衙門(mén)大臣金允植、協(xié)弁金嘉鎮(zhèn)，內(nèi)務(wù)衙門(mén)大臣閔泳達(dá)、協(xié)弁李埈镕，度支衙門(mén)大臣魚(yú)允中、協(xié)弁金喜洙，軍務(wù)衙門(mén)大臣李景遠(yuǎn)、協(xié)弁趙義淵，法務(wù)衙門(mén)大臣李用求、協(xié)弁金鶴羽，學(xué)務(wù)衙門(mén)大臣樸定陽(yáng)、協(xié)弁鄭敬源，農(nóng)商衙門(mén)大臣嚴(yán)世永、協(xié)弁鄭秉夏，工務(wù)衙門(mén)大臣徐正淳、協(xié)弁韓耆東，警務(wù)使安駒壽，宮內(nèi)大臣李載冕、協(xié)弁金宗漢。
　　8月26日，朝鮮新成立的親日政府和日本締結(jié)《大日本大朝鮮同盟條約》，確立了日朝兩國(guó)由敵對(duì)國(guó)轉(zhuǎn)向同盟國(guó)的戰(zhàn)略友好關(guān)系，共同驅(qū)逐清國(guó)在朝勢(shì)力。清日戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入了日本和朝鮮兩國(guó)對(duì)決清國(guó)的歷史階段。
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