官僚制問(wèn)題是當(dāng)代各國(guó)政治與公共行政過(guò)程中的重要問(wèn)題，也是比較政治與比較公共行政研究中的熱點(diǎn)問(wèn)題。譚融編著的《西方國(guó)家官僚制比較研究》聚焦于美英法德的政府行政體制，認(rèn)為美國(guó)是一個(gè)典型的多元政治文化國(guó)家，其分權(quán)體制對(duì)聯(lián)邦官僚系統(tǒng)的組織和關(guān)系結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了重要影響。英國(guó)中央官僚體系具有鮮明的行政一體化特征。德國(guó)與法國(guó)同處歐洲大陸，政治文化具有相似性，均具有國(guó)家主義傳統(tǒng)。不同的歷史又使其官僚制各具特點(diǎn)，如普魯士的法律主義和職業(yè)主義對(duì)德國(guó)官僚制產(chǎn)生了深刻影響；法國(guó)則具有高度精英主義的特點(diǎn)。本書(shū)注重分析歷史傳統(tǒng)和政治文化對(duì)政府官僚系統(tǒng)的影響，將各國(guó)政治體制與社會(huì)環(huán)境作為官僚制的政治和社會(huì)生態(tài)�！段鞣絿�(guó)家官僚制比較研究》的出版將有助于推動(dòng)比較政治與比較公共行政研究的發(fā)展，對(duì)我國(guó)正在進(jìn)行的政府行政體制改革具有一定啟示。
譚融編著的《西方國(guó)家官僚制比較研究》研究屬定性研究，有較明顯的基礎(chǔ)性研究的性質(zhì)，所涉及的官僚制問(wèn)題既是政府體制研究，也具有一定的理論研究性；在研究范疇上具有明顯的跨學(xué)科性。研究中采用了制度主義、類(lèi)型學(xué)、比較研究、政治文化和歷史學(xué)等多種研究方法，使本書(shū)具有明顯的學(xué)術(shù)意義和價(jià)值。對(duì)于推動(dòng)我國(guó)學(xué)術(shù)界比較政治與比較公共行政研究的發(fā)展具有重要意義。本書(shū)所涉及的內(nèi)容對(duì)我國(guó)政府行政體制改革具有重要價(jià)值和借鑒意義，盡管中國(guó)的政治體制與行政體制與西方國(guó)家大相徑庭，但一些重要的理念，一些原則性的理論內(nèi)涵，仍然可以供我們思考，為我們自身的改革所借鑒�；诒緯�(shū)所涉及內(nèi)容的基礎(chǔ)性、理論性、現(xiàn)實(shí)性和前沿性，相信一旦發(fā)表，在我國(guó)政治學(xué)與公共行政學(xué)領(lǐng)域會(huì)產(chǎn)生廣泛的影響，對(duì)廣大政治學(xué)與公共行政學(xué)研究者有重要的參考價(jià)值。
譚融，博士，南開(kāi)大學(xué)周恩來(lái)政府管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師。主要從事美國(guó)政治、比較政治和比較公共行政研究。出版《美國(guó)利益集團(tuán)政治研究》《權(quán)力的分配與權(quán)力的角逐——美國(guó)分權(quán)體制研究》《比較政治與比較公共行政》《外國(guó)政治制度》等8部著作，發(fā)表論文70余篇。其中《美國(guó)利益集團(tuán)政治研究》獲2006年教育部中國(guó)高校第四屆人文社會(huì)科學(xué)研究(政治學(xué)類(lèi))優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)。1999—2000年和2008—2009~先后到印第安納大學(xué)政治學(xué)系和堪薩斯大學(xué)政治學(xué)系與公共管理系做訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者，曾接受美國(guó)著名政治學(xué)與公共行政學(xué)家文森特·奧斯特洛姆教授和埃里諾·奧斯特洛姆教授以及美國(guó)著名公共行政學(xué)家喬治·弗雷德里克森教授的指導(dǎo)。2011年被國(guó)家教育部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)中心聘為全國(guó)《比較政治制度》課程培訓(xùn)特聘教授。
前言
導(dǎo)論
第一節(jié) 西方比較公共行政研究的發(fā)展
一 比較公共行政研究領(lǐng)域的產(chǎn)生和發(fā)展
二 歐洲比較公共行政研究的發(fā)展
第二節(jié) 官僚制研究的相關(guān)理論和方法
一 關(guān)于研究范式
二 關(guān)于制度主義和結(jié)構(gòu)功能主義的研究方法
三 關(guān)于歷史和政治文化研究
四 關(guān)于比較研究和模型法
第三節(jié) 官僚制的理論概念
一 官僚制的概念
二 官僚制的理論研究
三 馬克斯·韋伯的官僚制研究
四 拉梅什·K．阿羅拉的官僚制研究 前言
導(dǎo)論
第一節(jié) 西方比較公共行政研究的發(fā)展
一 比較公共行政研究領(lǐng)域的產(chǎn)生和發(fā)展
二 歐洲比較公共行政研究的發(fā)展
第二節(jié) 官僚制研究的相關(guān)理論和方法
一 關(guān)于研究范式
二 關(guān)于制度主義和結(jié)構(gòu)功能主義的研究方法
三 關(guān)于歷史和政治文化研究
四 關(guān)于比較研究和模型法
第三節(jié) 官僚制的理論概念
一 官僚制的概念
二 官僚制的理論研究
三 馬克斯·韋伯的官僚制研究
四 拉梅什·K．阿羅拉的官僚制研究
五 戴維·畢瑟姆的官僚制研究
第一章 西方發(fā)達(dá)國(guó)家的官僚制
第一節(jié) 西方國(guó)家官僚制的發(fā)展
一 早期西方國(guó)家官僚制的發(fā)展
二 近代以來(lái)西方國(guó)家官僚制的發(fā)展
三 官僚制存在的必要性和產(chǎn)生發(fā)展的原因
四 官僚制與民主的關(guān)系
第二節(jié) 西方國(guó)家官僚制的類(lèi)型和關(guān)系模式
一 官僚的內(nèi)涵和類(lèi)型
二 政治官僚與職業(yè)官僚的關(guān)系模型
第三節(jié) 英、美、法、德國(guó)家的官僚制
一 英、美、法、德官僚制研究的視角和分析框架
二 英國(guó)的官僚制
三 美國(guó)的官僚制
四 法國(guó)的官僚制
五 德國(guó)的官僚制
第二章 英國(guó)的官僚制
第一節(jié) 英國(guó)官僚制的歷史演進(jìn)
一 英國(guó)官僚制的萌芽時(shí)期(1689—1780)
二 英國(guó)官僚制的確立時(shí)期(1780—1870)
三 英國(guó)官僚制的發(fā)展和變革時(shí)期(1870一 )
第二節(jié) 英國(guó)政府官僚系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)與官員類(lèi)型
一 英國(guó)政府官僚系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)與功能
二 英國(guó)政府官僚系統(tǒng)的官員類(lèi)型與特點(diǎn)
第三節(jié) 英國(guó)政府官僚系統(tǒng)的權(quán)力關(guān)系
一 英國(guó)政府官僚系統(tǒng)的政治關(guān)系
二 英國(guó)政府官僚系統(tǒng)的行政關(guān)系
三 英國(guó)政府官僚系統(tǒng)的社會(huì)關(guān)系
第四節(jié) 英國(guó)官僚制的理論模型
一 英國(guó)官僚制的“一體化”特征和代表性
二 英國(guó)的政治文化及其“一體化”官僚制
第三章 美國(guó)的聯(lián)邦官僚制
第一節(jié) 美國(guó)聯(lián)邦官僚制的歷史演進(jìn)
一 20世紀(jì)80年代以前美國(guó)聯(lián)邦官僚系統(tǒng)的發(fā)展
二 20世紀(jì)80年代以來(lái)美國(guó)的聯(lián)邦行政改革
第二節(jié) 美國(guó)聯(lián)邦官僚系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)與官員類(lèi)型
一 美國(guó)聯(lián)邦官僚系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)與功能
二 美國(guó)聯(lián)邦官僚系統(tǒng)的官員類(lèi)型
第三節(jié) 美國(guó)聯(lián)邦官僚系統(tǒng)與總統(tǒng)的權(quán)力關(guān)系
一 總統(tǒng)對(duì)聯(lián)邦官僚系統(tǒng)的控制
二 聯(lián)邦官僚系統(tǒng)的自主性和對(duì)總統(tǒng)權(quán)力的抵制
三 美國(guó)的“分權(quán)制衡”體制對(duì)總統(tǒng)官僚控制權(quán)的限制
第四節(jié) 美國(guó)聯(lián)邦官僚系統(tǒng)與國(guó)會(huì)的權(quán)力關(guān)系
一 國(guó)會(huì)對(duì)聯(lián)邦官僚系統(tǒng)的控制
二 聯(lián)邦官僚系統(tǒng)對(duì)立法過(guò)程的參與
第五節(jié) 利益集團(tuán)對(duì)美國(guó)聯(lián)邦官僚系統(tǒng)政策過(guò)程的參與
一 利益集團(tuán)參與聯(lián)邦官僚系統(tǒng)政策過(guò)程的動(dòng)因
二 利益集團(tuán)參與聯(lián)邦官僚系統(tǒng)政策過(guò)程的方式
三 利益集團(tuán)對(duì)聯(lián)邦官僚系統(tǒng)政策過(guò)程的影響
第六節(jié) 美國(guó)聯(lián)邦官僚制的結(jié)構(gòu)特征與“政治性”
一 美國(guó)的政治文化與聯(lián)邦官僚制
二 關(guān)于美國(guó)聯(lián)邦官僚體系的政治性問(wèn)題
第四章 法國(guó)的官僚制
第一節(jié) 法國(guó)官僚制的歷史演進(jìn)
一 封建王朝時(shí)期法國(guó)的官僚制(843一1789)
二 大革命時(shí)期法國(guó)的官僚制(1789—1804)
三 拿破侖帝國(guó)時(shí)期法國(guó)的官僚制(1804—1815)
四 波旁王朝至第五共和國(guó)建立時(shí)期法國(guó)的官僚制(1815—1958)
第二節(jié) 法國(guó)官僚系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)與官員類(lèi)型
一 法國(guó)官僚系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)與功能
二 法國(guó)官僚系統(tǒng)的官員類(lèi)型與特點(diǎn)
第三節(jié) 法國(guó)官僚系統(tǒng)的政治、行政與社會(huì)關(guān)系
一 法國(guó)官僚系統(tǒng)的政治關(guān)系
二 法國(guó)政府官僚系統(tǒng)內(nèi)的政治與行政關(guān)系
三 法國(guó)政府官僚系統(tǒng)的社會(huì)關(guān)系
第四節(jié) 法國(guó)官僚制的理論模型與文化淵源
一 法國(guó)官僚制的理論模型
二 法國(guó)集權(quán)型官僚制的文化淵源
第五章 德國(guó)的官僚制
第一節(jié) 德國(guó)官僚制的歷史演進(jìn)
一 專(zhuān)制君主制時(shí)期普魯士的官僚制(843—1806)
二 普魯士的行政改革與官僚制的發(fā)展(1806—1848)
三 君主立憲時(shí)期德國(guó)的官僚制(1850—1918)
四 兩次世界大戰(zhàn)期間德國(guó)的官僚制(1919—1945)
第二節(jié) 德國(guó)政府官僚系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)與官員類(lèi)型
一 德國(guó)政府官僚系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)與功能
二 德國(guó)政府官僚系統(tǒng)的官員類(lèi)型與特點(diǎn)
第三節(jié) 德國(guó)政府官僚系統(tǒng)的權(quán)力關(guān)系
一 德國(guó)政府官僚系統(tǒng)與政治系統(tǒng)的關(guān)系
二 德國(guó)政府官僚系統(tǒng)的內(nèi)部關(guān)系
三 德國(guó)政府官僚系統(tǒng)與社會(huì)的關(guān)系
第四節(jié) 德國(guó)官僚制的理論模型與文化淵源
一 德國(guó)的“混合型”官僚制
二 德國(guó)“混合型”官僚制的特征
三 德國(guó)官僚制的文化淵源
第六章 普魯士的官僚制
第一節(jié) 普魯士官僚制的歷史演進(jìn)
一 絕對(duì)君主制時(shí)期的普魯士官僚制(1701—1806)
二 改革時(shí)期的普魯士官僚制(1806—1848)
三 1848年革命時(shí)期的普魯士官僚制(1848—1850)
四 君主立憲時(shí)期的普魯士官僚制(1850—1918)
第二節(jié) 普魯士官僚的構(gòu)成、制度規(guī)范和官僚統(tǒng)治
一 普魯士官僚階層的形成和社會(huì)構(gòu)成
二 普魯士官僚體系的制度規(guī)范
三 普魯士官僚貴族的形成和“官僚統(tǒng)治”
第三節(jié) 普魯士官僚制的現(xiàn)代性和落后性
一 二元性君主制下的普魯士官僚制
二 普魯士官僚制的現(xiàn)代性
三 普魯士官僚制的落后性
結(jié)語(yǔ) 關(guān)于西方國(guó)家官僚制問(wèn)題的幾點(diǎn)思考
一 關(guān)于英、美、法、德官僚制的類(lèi)型
二 關(guān)于當(dāng)代西方各國(guó)官僚制的改革
三 關(guān)于西方國(guó)家高級(jí)文官的角色定位
四 關(guān)于西方國(guó)家職業(yè)官僚的政治化
五 官僚制的發(fā)展趨勢(shì)和人類(lèi)所共同面臨的兩難困境
參考文獻(xiàn)
書(shū)單推薦
