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　　《中國煤炭清潔高效可持續(xù)開發(fā)利用戰(zhàn)略研究（第4卷）：煤利用中的污染控制和凈化技術(shù)》是《中國煤炭清潔高效可持續(xù)開發(fā)利用戰(zhàn)略研究》叢書之一。《中國煤炭清潔高效可持續(xù)開發(fā)利用戰(zhàn)略研究（第4卷）：煤利用中的污染控制和凈化技術(shù)》以煤利用中的污染控制和凈化技術(shù)為核心，在系統(tǒng)評述國內(nèi)外該類技術(shù)水平及發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，提出了我國煤炭消耗主要行業(yè)需要實(shí)施的燃煤污染物控制和碳減排技術(shù)路線以及促進(jìn)煤炭清潔使用的政策保障和支撐體系。

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　　在我國水泥工業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)快速調(diào)整的同時(shí)，隨著政府部門節(jié)能減排政策的實(shí)施以及煤價(jià)和電價(jià)的高漲，“十一五”期間我國水泥企業(yè)快速推廣了低溫余熱發(fā)電技術(shù)。到201 0年，已有692條新型干法生產(chǎn)線上建設(shè)了低溫余熱發(fā)電裝置，占可設(shè)置生產(chǎn)線的75％；已設(shè)置低溫余熱發(fā)電裝置的生產(chǎn)線熟料產(chǎn)量為8.54億t，占同年新型干法熟料產(chǎn)量的68％。2010年水泥企業(yè)低溫余熱發(fā)電總裝機(jī)容量為421萬kW，發(fā)電295億kW·h.節(jié)省標(biāo)準(zhǔn)煤991萬t，減排CO22378萬t（王燕謀，2011）。

　　1.5 與燃煤污染控制相關(guān)的主要法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

　　20世紀(jì)70年代末到80年代初，我國的環(huán)境保護(hù)工作開始起步。在80年代中后期，我國陸續(xù)推出了《中華人民共和國水污染防治法》（1984年）、《中華人民共和國大氣污染防治法》（1987年）、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（1989年）等與煤炭利用過程相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法規(guī)。這些法規(guī)均適用于煤炭利用行業(yè)的環(huán)境保護(hù)，在宏觀層面上對這些行業(yè)可能造成的大氣環(huán)境污染和水環(huán)境污染提出了控制要求。此后，我國進(jìn)一步頒布了一系列法律，對環(huán)境影響評價(jià)、清潔生產(chǎn)等控制工業(yè)污染的技術(shù)手段提出了要求。目前，我國涉及煤炭利用行業(yè)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律主要有：《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等，這些法律明確了環(huán)境因素應(yīng)該作為我國煤炭利用行業(yè)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中必須考慮的因素。

　　在這些環(huán)境保護(hù)法律的基礎(chǔ)上，我國制定了《國家酸雨和二氧化硫污染防治“十一五”規(guī)劃》《燃煤二氧化硫排放污染防治技術(shù)政策》《中國潔凈煤技術(shù)“九五”計(jì)劃和2010年發(fā)展綱要》《可持續(xù)發(fā)展科技綱要（2001—2010年）》《國家實(shí)施潔凈煤技術(shù)發(fā)電優(yōu)惠政策》等一系列行政法規(guī)和規(guī)劃。這些法規(guī)和規(guī)劃應(yīng)用于我國煤炭利用過程中的污染控制方面，主要針對大氣環(huán)境污染防治及溫室氣體減排領(lǐng)域，涉及多個(gè)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)及多個(gè)環(huán)境問題。我國這些法律法規(guī)的提出和實(shí)施，在環(huán)境影響評價(jià)、節(jié)能技術(shù)應(yīng)用、污染控制技術(shù)等方面，為進(jìn)一步通過排放標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等對我國煤炭利用行業(yè)的污染控制和凈化技術(shù)提出具體要求奠定了基礎(chǔ)。

　　在以上環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，我國針對電廠鍋爐、工業(yè)鍋爐、煉焦過程和水泥窯等主要的煤炭利用過程，制定了主要污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)，并隨著整體環(huán)境狀況的變化，對排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了多次修編，不斷提高污染物的控制要求，降低排放限值。到目前為止，我國針對電廠鍋爐、工業(yè)鍋爐、煉焦過程和水泥窯等主要的煤炭利用過程的排放標(biāo)準(zhǔn)基本上都集中在大氣污染物上，而對于水污染物排放、固體廢棄物處理處置以及溫室氣體排放控制較少涉及。我國針對電廠鍋爐、工業(yè)鍋爐、煉焦工業(yè)和水泥工業(yè)的大氣污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)制定和修編過程見表1—4。

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