電子政務(wù)教程(第三版)(新編21世紀(jì)公共管理系列教材;普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材)
定 價:35 元
叢書名:新編21世紀(jì)公共管理系列教材
- 作者:趙國俊
- 出版時間:2015/3/19
- ISBN:9787300207353
- 出 版 社:中國人民大學(xué)出版社
- 中圖法分類:D035-39
- 頁碼:272頁
- 紙張:膠版紙
- 版次:3
- 開本:16開
本書為普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材,全面、系統(tǒng)地介紹了電子政務(wù)的基本原理與一般方法。全書在對電子政務(wù)的基本概念和中國電子政務(wù)的發(fā)展歷程進(jìn)行簡要闡述的基礎(chǔ)上,論述了電子政務(wù)與政府管理模式變革的關(guān)系,進(jìn)而介紹了電子政務(wù)的運(yùn)營理念、電子化公務(wù)處理、電子化公共服務(wù)、政府信息資源管理等內(nèi)容,并分析了電子政務(wù)安全管理、電子政務(wù)法制建設(shè)、政府流程的設(shè)計(jì)與優(yōu)化等電子政務(wù)實(shí)踐過程中的焦點(diǎn)問題,最后,還對中國電子政務(wù)的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)行了較為深入的研究和探討。
本次修訂重寫了第6章“政府電子化公共服務(wù)”、第9章“電子政務(wù)法制建設(shè)”及第1章的部分內(nèi)容,并對其他章節(jié)的內(nèi)容進(jìn)行了相應(yīng)的修訂,以反映電子政務(wù)發(fā)展的最新成果。
本書可作為電子政務(wù)、行政管理、公共事業(yè)管理、信息管理與信息系統(tǒng)、信息資源管理、檔案學(xué)、公共管理碩士(MPA)及相關(guān)專業(yè)電子政務(wù)課程教材,也可作為公務(wù)員系統(tǒng)學(xué)習(xí)電子政務(wù)知識的培訓(xùn)用書,對于電子政務(wù)系統(tǒng)開發(fā)與管理人員同樣具有一定的參考價值。
趙國俊 中國人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院教授、博士研究生導(dǎo)師,國務(wù)院政府特殊津貼獲得者。兼任國家電子業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會委員、國家電子文件管理專家委員會委員、北京市信息化專家咨詢委員會委員、中國人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院學(xué)術(shù)委員會主任;曾任中國人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院院長、中國人民大學(xué)電子政務(wù)研究中心主任。主要研究領(lǐng)域?yàn)殡娮诱⻊?wù)、信息資源管理、機(jī)關(guān)管理等。主編和參與編寫的主要教材和專著包括:《電子政務(wù)》、《機(jī)關(guān)管理的原理與方法》、《效能政府》、《教學(xué)質(zhì)量管理體系的構(gòu)建與運(yùn)行:教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的全面質(zhì)量管理》、《中國電子文件管理:問題與對策》、《公文寫作與處理》、《公文寫作教程》、《公文處理基礎(chǔ)》、《文件工作的科學(xué)管理》等。近年來,發(fā)表論文20余篇,主持包括國家社會科學(xué)研究基金重大項(xiàng)目在內(nèi)的省部級以上科研項(xiàng)目8項(xiàng)。獲得省部級以上教學(xué)研究成果獎6項(xiàng)、科學(xué)研究成果獎5項(xiàng),以及北京市優(yōu)秀教師、北京市高等學(xué)校教學(xué)名師、全國師德先進(jìn)個人等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號。
第1章電子政務(wù)概要
11電子政務(wù)的內(nèi)涵
12電子政務(wù)的實(shí)質(zhì)
13電子政務(wù)的社會背景
14電子政務(wù)的基本模式
15國外電子政務(wù)的發(fā)展
本章小結(jié)
關(guān)鍵術(shù)語
復(fù)習(xí)思考題
閱讀資料
第2章中國電子政務(wù)及其發(fā)展歷程
21中國電子政務(wù)的發(fā)展歷程
22中國電子政務(wù)的基本功能
23中國電子政務(wù)的效益 第1章電子政務(wù)概要
11電子政務(wù)的內(nèi)涵
12電子政務(wù)的實(shí)質(zhì)
13電子政務(wù)的社會背景
14電子政務(wù)的基本模式
15國外電子政務(wù)的發(fā)展
本章小結(jié)
關(guān)鍵術(shù)語
復(fù)習(xí)思考題
閱讀資料
第2章中國電子政務(wù)及其發(fā)展歷程
21中國電子政務(wù)的發(fā)展歷程
22中國電子政務(wù)的基本功能
23中國電子政務(wù)的效益
24中國電子政務(wù)的總體框架
本章小結(jié)
關(guān)鍵術(shù)語
復(fù)習(xí)思考題
閱讀資料
第3章電子政務(wù)與政府管理模式的變革
31電子政務(wù)對政府管理模式的影響
32電子政務(wù)條件下政府管理的特征
33電子政務(wù)促進(jìn)或引發(fā)的政府管理模式變革
本章小結(jié)
關(guān)鍵術(shù)語
復(fù)習(xí)思考題
閱讀資料
第4章電子政務(wù)的運(yùn)營理念
41電子政務(wù)運(yùn)營理念的基本內(nèi)容
42電子政務(wù)運(yùn)營理念對傳統(tǒng)政府管理的挑戰(zhàn)
本章小結(jié)
關(guān)鍵術(shù)語
復(fù)習(xí)思考題
閱讀資料
第5章政府內(nèi)部的電子化公務(wù)處理
51政府通用事務(wù)處理的電子化——辦公自動化
52政府通用管理活動的電子化
53政府業(yè)務(wù)處理與管理活動的電子化
54政府專用公務(wù)處理系統(tǒng)與通用公務(wù)處理系統(tǒng)的集成
本章小結(jié)
關(guān)鍵術(shù)語
復(fù)習(xí)思考題
閱讀資料
第6章政府電子化公共服務(wù)
61政府電子化公共服務(wù)概述
62電子化公共服務(wù)種類的劃分
63目前我國政府為公眾提供的電子化公共服務(wù)
64政府電子化公共服務(wù)的發(fā)展
本章小結(jié)
關(guān)鍵術(shù)語
復(fù)習(xí)思考題
閱讀資料
第7章政府信息資源開發(fā)利用與管理
71政府信息資源及其價值
72政府信息資源開發(fā)利用與管理和電子政務(wù)的關(guān)系
73政府信息資源的建設(shè)
74政府信息資源的開發(fā)利用
75政府信息資源管理
本章小結(jié)
關(guān)鍵術(shù)語
復(fù)習(xí)思考題
閱讀資
14電子政務(wù)的基本模式[*4/5]
141形成電子政務(wù)模式的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)
電子政務(wù)經(jīng)過在世界范圍內(nèi)近20年的探索和發(fā)展,形成了諸多不同的模式。但總體來說,電子政務(wù)模式的形成與兩個方面的結(jié)構(gòu)和需要有直接的關(guān)系。其一是政府履行職能的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和性質(zhì),其二是信息化的發(fā)展為政府履行職能提供了新型的方式。
政府履行社會管理和公共服務(wù)的職責(zé),在內(nèi)容本質(zhì)上具有二元性。一方面是提供具體的和實(shí)質(zhì)性的服務(wù),或者按照法律規(guī)定和政策執(zhí)行某項(xiàng)具體的政策,例如,向低收入人群發(fā)放補(bǔ)貼,或者處理緊急出現(xiàn)的各類社會事件;另一方面是面向全社會的公共利益進(jìn)行復(fù)雜的選擇和決策,例如,決定社會資源分配,形成社會管理的法律規(guī)則,等等。兩種不同類型的政府工作模式對電子政務(wù)的基本模式有著規(guī)定性的影響。一方面,政府的管理過程可以看作是一種特殊的“生產(chǎn)流程”,按照預(yù)先制定的規(guī)則來連續(xù)地執(zhí)行某些政策或辦理事務(wù)。另一方面,政府的管理過程可以看作是決策過程,需要廣泛地協(xié)商、交流,獲取、組織、處理和分析數(shù)據(jù),以作出決策和判斷,形成有效的政策或法律規(guī)定。參見[瑞典]阿克·格朗蘭德等:《電子政務(wù)——設(shè)計(jì)、應(yīng)用和管理》,北京,清華大學(xué)出版社,2006。
基于上述兩種不同的政府工作模式,電子政務(wù)也呈現(xiàn)兩類模式趨向。一類是以提高政府處理各類事務(wù)和服務(wù)對象需要的能力的模式。其特點(diǎn)是管理對象的結(jié)構(gòu)化程度、處理規(guī)則的結(jié)構(gòu)化程度都比較高,發(fā)生的主要變革是改進(jìn)、擴(kuò)展和完善處理事務(wù)和信息的能力,而且主要依靠信息技術(shù)提升這些要素和環(huán)節(jié)的處理能力。政府各類辦公信息系統(tǒng)的主要目的是提高處理公務(wù)文件等類型信息的實(shí)效性、準(zhǔn)確性。政府網(wǎng)站的目的是提高政府信息和服務(wù)傳遞的直接性、廣泛性和針對性等。政府的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)主要提高對所管理事務(wù)的管理控制能力,例如,通過提高信息采集能力以實(shí)施更有效的控制,通過提高信息傳遞能力以整合不同部門的業(yè)務(wù)處理能力,等等。
另一類是需要廣泛協(xié)商的決策過程。政府的社會目標(biāo)很廣泛,而且是有矛盾甚至是沖突的,實(shí)際是復(fù)雜的決策或者復(fù)雜的知識增值過程。這是一個“數(shù)據(jù)—信息—知識—行動”的過程,面對廣泛的社會群體,需要提高信息的整合能力,以及遵循法律和基本政治準(zhǔn)則進(jìn)行決策的能力。通過網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)民主決策的有效渠道,在政府與公眾之間建立更廣泛和直接的信息通道,是這類政府工作模式的主要內(nèi)容。
上述兩類工作模式統(tǒng)一在政府的工作結(jié)構(gòu)之內(nèi),成為電子政務(wù)運(yùn)行的基礎(chǔ)。
政府的工作結(jié)構(gòu)如圖1—5所示。政府以宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)等為基本職能。在政府履行這些職能的過程中,制定政策的過程是相對集中的,而政策執(zhí)行是以職能分工的方式進(jìn)行的,每個職能部門擔(dān)負(fù)一部分社會管理或公共服務(wù)的職責(zé)。我國實(shí)施“大部制”改革之后,政府的行政職能相對集中,擴(kuò)展了政府職能部門履行職能的范圍,使相同性質(zhì)的管理和服務(wù)工作相對集中,改善了政府管理和服務(wù)的效率。職能分工相對于單一化的具體服務(wù)對象是政府管理中客觀存在的基本結(jié)構(gòu),它要求政府在履行行政職能的過程中必須以協(xié)同的方式完成其職能規(guī)定的管理和服務(wù)任務(wù),使之實(shí)施于具體的政務(wù)對象。這實(shí)際上是電子政務(wù)的基本命題之一。
圖1—5政府的工作結(jié)構(gòu)
一些國家在發(fā)展電子政務(wù)的過程中,都通過制定電子政務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略來解決這一問題,并且提出了若干解決該問題的理念,例如:新加坡政府提出的“整體性政府”;澳大利亞政府提出的“響應(yīng)型政府”;英國政府提出的“變革的政府”,其中把建立“共享文化”作為中心議題;韓國政府提出的建設(shè)“世界上最好的開放政府”,也把基于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)共享的民主政府作為基本目標(biāo)。參見工業(yè)和信息化部信息化推進(jìn)司:編《跨越與融合——中國信息化發(fā)展報(bào)告2009》,32頁,北京,電子工業(yè)出版社,2009。這些戰(zhàn)略理念的實(shí)施都指向嶄新的政務(wù)模式即電子政務(wù)模式的建立。
電子政務(wù)的基本模式還取決于信息化為電子政務(wù)提供的基礎(chǔ)技術(shù)條件和方式。我們將信息化的基本技術(shù)方式歸納為四類:數(shù)字化、自動化、網(wǎng)絡(luò)化和知識化。
數(shù)字化是信息化的基本內(nèi)容(數(shù)字化在多數(shù)場合是作為“信息化”的同義詞來使用的,有時也從“模擬方式向數(shù)字方式轉(zhuǎn)化”的意義上來使用,其擴(kuò)展的意義是指社會技術(shù)基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)變過程)。在電子政務(wù)中,數(shù)字化的價值在于運(yùn)用數(shù)字化的信息處理方式提升信息處理能力和效率。電子政務(wù)是對政府的各個業(yè)務(wù)要素,包括數(shù)據(jù)的處理過程、傳輸過程、呈現(xiàn)過程及存儲過程的數(shù)字化,來實(shí)現(xiàn)政府活動的高效率,實(shí)現(xiàn)多、快、好、省地生產(chǎn)和管理有價值信息的。數(shù)字化為政務(wù)活動提供了諸多的技術(shù)支持。通過數(shù)字化提高了政務(wù)數(shù)據(jù)的聚合度,便于對政務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行更大范圍的集成,以及實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)的知識化;通過數(shù)字化可以進(jìn)一步降低政務(wù)數(shù)據(jù)的顆粒度,使政務(wù)數(shù)據(jù)更易于訪問和組織應(yīng)用;數(shù)字化還可以提升政務(wù)數(shù)據(jù)的空間跨越能力,通過網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息傳輸技術(shù)提高政務(wù)信息的可傳遞性和可共享性;同時,數(shù)字化提高了政務(wù)活動的描述能力,政務(wù)活動可以借助多媒體、超文本等信息方式,更好地展現(xiàn)政務(wù)內(nèi)容。由于數(shù)字化方式替代以紙質(zhì)材料承載信息的方式,必然引發(fā)政務(wù)基本模式的變革,在政務(wù)活動中要形成基于數(shù)字化的新的政府文化、規(guī)則和工作方式。
自動化是信息技術(shù)為電子政務(wù)提供的另一種基本戰(zhàn)略選擇。辦公自動化是包括政府組織在內(nèi)的各類社會組織在其信息處理領(lǐng)域長期以來一直追求的目標(biāo)。自動化在信息處理領(lǐng)域的實(shí)質(zhì)是計(jì)算機(jī)自動識別、判斷、處理和傳遞業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),連接起各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),提供自動處理結(jié)果。自動化不僅解決了政務(wù)活動中結(jié)構(gòu)性較強(qiáng)的事務(wù)的處理活動問題,同時也為政府在提高集中決策與個人智能、標(biāo)準(zhǔn)化與個性化、自動流程與價值鏈等方面提供更多的抉擇空間,從而為政務(wù)活動建立更有效的工作模式奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。
網(wǎng)絡(luò)化是現(xiàn)代信息技術(shù)帶給政府的最為重要的技術(shù)方式。依靠網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新政府工作方式,建立電子政務(wù)模式,是政府的戰(zhàn)略選擇。網(wǎng)絡(luò)化為政務(wù)活動創(chuàng)造的最為重要的技術(shù)條件是整體聯(lián)系性:行政機(jī)構(gòu)與服務(wù)對象之間通過網(wǎng)絡(luò)建立的聯(lián)系更加直接,在電子政務(wù)中利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改進(jìn)公共產(chǎn)品和服務(wù)交付(deliver)環(huán)節(jié),構(gòu)建統(tǒng)一服務(wù)接口,以形成無時空分割的政府服務(wù),是電子政務(wù)區(qū)別于傳統(tǒng)政府模式最為重要的內(nèi)容。為實(shí)現(xiàn)對社會的統(tǒng)一服務(wù),政府客觀上要構(gòu)建統(tǒng)一的業(yè)務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)對行政業(yè)務(wù)流程的適度整合,以降低由于行政職能分工帶來的業(yè)務(wù)過程的復(fù)雜性和業(yè)務(wù)活動的重復(fù)性。以服務(wù)于社會公眾為目標(biāo),強(qiáng)化行政機(jī)構(gòu)整體效率,構(gòu)建充分的協(xié)同性,是政府的必然選擇。通過網(wǎng)絡(luò)化可以形成對政府資源整體的有效利用,政府信息資源特別是政府基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,政府管理資源,軟件資源及網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)設(shè)備等硬件資源的共建、共享,是電子政務(wù)模式的必然選擇。
知識化是信息化發(fā)展的高級階段,是人類對信息技術(shù)手段的基本訴求。政府信息化不僅要使政府業(yè)務(wù)處理流程自動化,而且要使信息技術(shù)手段能服務(wù)于政府的決策、政策制定過程及服務(wù)提供過程,要使人們在政府工作中總結(jié)的規(guī)律、經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化成知識,再有力地服務(wù)于政府活動本身。電子政務(wù)在某種程度上就是“信息增值鏈”,基于信息技術(shù)的整合作用和轉(zhuǎn)化信息的能力,電子政務(wù)依靠適應(yīng)于政務(wù)活動的知識化模式實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息的增值。在信息管理領(lǐng)域泰勒曾經(jīng)提出的信息增值圖譜也可以在此適用。泰勒提出,信息增值路徑為“數(shù)據(jù)—信息—告知型知識—有價值知識—行動”RSTaylor,Valueadded Processes in Information SystemsNorwood,NJ:Ablex Publishing Corp,1986。 政務(wù)決策類型的活動需要按照信息增值路徑來構(gòu)建電子政務(wù)的工作方式,如:通過網(wǎng)絡(luò)平臺搭建決策數(shù)據(jù)的匯集渠道;通過政務(wù)信息交換平臺整合來自各個不同政務(wù)職能部門的信息;通過決策支持系統(tǒng)挖掘信息中蘊(yùn)含的知識,以更加有效地決策。
電子政務(wù)的基本模式是政務(wù)活動的特點(diǎn)和現(xiàn)代信息技術(shù)的有機(jī)結(jié)合,其結(jié)合的價值取向是政府通過更有效的方式提供公共服務(wù)和進(jìn)行社會管理。
142電子政務(wù)模式的形成與發(fā)展
電子政務(wù)伴隨著信息技術(shù)的發(fā)展,經(jīng)歷了孕育、發(fā)展和不斷成熟的發(fā)展過程,電子政務(wù)模式同樣經(jīng)歷了從不成熟到比較成熟的發(fā)展歷程。本書將電子政務(wù)的發(fā)展模式按照事物發(fā)展的一般過程劃分為孕育期、導(dǎo)入期、發(fā)展期、成型期、拓展應(yīng)用期等五個基本發(fā)展階段。
1孕育期
主要是指在政務(wù)活動的某些環(huán)節(jié)引入信息技術(shù),或者是通過信息技術(shù)的應(yīng)用改善政務(wù)活動的某些工作過程和環(huán)節(jié)。我國早在20世紀(jì)80年代初,就開始在政府工作過程中引進(jìn)辦公自動化的概念,開始了政府信息化的進(jìn)程。新加坡政府在當(dāng)時也制定了《行政事務(wù)計(jì)算機(jī)化進(jìn)程》[Civil Service Computerization Program(1980—1999)],新加坡政府的信息化重點(diǎn)放在通過有效利用信息通信技術(shù)來改善公共行政方面,主要內(nèi)容是通過實(shí)現(xiàn)工作職能的自動化和減少文書工作量,提高內(nèi)部運(yùn)行效率。參見王元放:《新加坡電子政務(wù)成功經(jīng)驗(yàn)及對我國的啟示》,載《電子政務(wù)》,2006(11)。
電子政務(wù)在孕育期的主要特征是:各國政府都在不斷積蓄信息技術(shù)應(yīng)用的成果,以求提高行政過程的效率水平。在行政管理的理論和實(shí)踐上,由于信息技術(shù)的不斷引入和信息技術(shù)社會應(yīng)用環(huán)境的逐漸形成,傳統(tǒng)行政管理方式的適應(yīng)性問題日益突出,新行政運(yùn)動、政府績效運(yùn)動和組織再造理論開始興起,政府處在探尋基于新技術(shù)條件上的新型政府工作方式的過程中。
2導(dǎo)入期
提出了電子政務(wù)的概念,系統(tǒng)地導(dǎo)入全新的政務(wù)活動模式,是本階段的主要特征。美國是最早提出電子政務(wù)概念的國家,1993年2月,當(dāng)時的美國總統(tǒng)克林頓下令成立信息基礎(chǔ)設(shè)施特別工作組,以整合國家信息基礎(chǔ)設(shè)施,服務(wù)于整個社會建立新型的信息服務(wù)方式的需要。同時,美國政府將實(shí)施電子政務(wù)列為政府改革的基本舉措,1993年在一系列報(bào)告中提出了電子政務(wù)的概念,強(qiáng)調(diào)利用信息技術(shù)來“革新”政府,并通過實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)來提升政府的生產(chǎn)力和效率。1994年,美國政府信息技術(shù)服務(wù)小組提交了題為《政府信息技術(shù)服務(wù)前景》的報(bào)告,提出實(shí)施以顧客為導(dǎo)向的電子政務(wù),為民眾提供更多的獲得政府服務(wù)的機(jī)會與途徑,以此作為美國電子政務(wù)的基本模式。1996年美國政府啟動“重塑政府計(jì)劃”,1997年美國政府又提出了“走近美國”計(jì)劃,這兩個計(jì)劃的制訂和實(shí)施成為美國電子政務(wù)進(jìn)入導(dǎo)入期的標(biāo)志。
在導(dǎo)入期,電子政務(wù)還是一種有待探索的新方式,實(shí)際上并沒有形成現(xiàn)實(shí)可行的模式。各國政府在進(jìn)行了多年的信息化應(yīng)用探索,在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施開始展現(xiàn)出不同以往的社會管理方式之后,發(fā)現(xiàn)了可以實(shí)現(xiàn)政務(wù)變革的新方向和新路徑,紛紛發(fā)出倡議,導(dǎo)入電子政務(wù)方式。
3發(fā)展期
發(fā)展期是指政府順應(yīng)社會信息化的發(fā)展,全面開展電子政務(wù)的建設(shè)。發(fā)展期的主要特征是:電子政務(wù)建設(shè)在世界范圍內(nèi)成為各國政府和不同社會階層的普遍共識,電子政務(wù)成為適應(yīng)社會發(fā)展的必然選擇。各國政府通過制定國家政策和長期規(guī)劃來推動和加強(qiáng)電子政務(wù)的建設(shè),電子政務(wù)已經(jīng)成為政府改革的主動性和系統(tǒng)性的選擇。以政府網(wǎng)站建設(shè)為中心內(nèi)容的電子政務(wù)建設(shè)活動全面展開,政府開始認(rèn)識到通過網(wǎng)站等信息化設(shè)施可以徹底改變政府與社會之間的信息關(guān)系,實(shí)現(xiàn)政府與社會公眾關(guān)系模式的轉(zhuǎn)型。以實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)、管理管理過程網(wǎng)絡(luò)化,實(shí)施以“虛擬型政府”為目的的建設(shè)活動成為政府改革的流行趨勢。為對電子政務(wù)建設(shè)實(shí)施有效管理和加強(qiáng)對電子政務(wù)的集中管理,各國政府紛紛設(shè)立政府電子政務(wù)管理組織,制定電子政務(wù)相關(guān)的法律法規(guī),把發(fā)展電子政務(wù)納入政府發(fā)展的正軌。
1999年,我國政府開始實(shí)施“政府上網(wǎng)”工程,掀起了電子政務(wù)建設(shè)的高潮。
2000年,美國克林頓政府宣布“要在3個月內(nèi)建成一個超大型電子網(wǎng)站——‘第一政府網(wǎng)站’(wwwFirstGovgov)”,以