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　目前，國(guó)內(nèi)關(guān)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的課程有一些有一定代表性的教材，這些教材的出版，對(duì)于推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作課程的教學(xué)和研究具有重要的作用。但總的說(shuō)來(lái)，由于當(dāng)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的理論與實(shí)踐發(fā)展十分迅速，加之本學(xué)科的教學(xué)與研究在我國(guó)僅有十余年歷史，該學(xué)科又具有交叉性、綜合性和內(nèi)容新的特點(diǎn)，因此，課程內(nèi)容體系一直處在不斷調(diào)整和完善之中。學(xué)科特色也有待于進(jìn)一步強(qiáng)化，學(xué)科體系和研究方法等尚待進(jìn)一步探索。因此，編寫(xiě)一本能夠反映國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作發(fā)展最新動(dòng)態(tài)，能將理論和實(shí)踐更好地結(jié)合，重視實(shí)踐性和可操作性，信息量大，可讀性好的教材就成為一個(gè)非常迫切的任務(wù)。為此，我們?cè)诜e累十多年教學(xué)和科研經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，編寫(xiě)了這本教材，在以上方面做了一些努力。本教材可以作為高等學(xué)校國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)和相關(guān)專業(yè)的本科教材，除去部分理論性強(qiáng)的內(nèi)容后，也可供大專、高職學(xué)生使用。同時(shí)，還可以為從事外經(jīng)貿(mào)工作的人員提供參考。

　�。ㄒ唬┖藴�(zhǔn)機(jī)關(guān)
　　商務(wù)部是核準(zhǔn)國(guó)內(nèi)企業(yè)在境外投資開(kāi)辦企業(yè)（金融類企業(yè)除外）的政府部門。同時(shí)，商務(wù)部委托各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府商務(wù)行政。主管部門（以下簡(jiǎn)稱“省級(jí)商務(wù)主管部門”），核準(zhǔn)中央企業(yè)之外的其他企業(yè)在商務(wù)部規(guī)定的135個(gè)國(guó)家投資開(kāi)辦企業(yè)。
　�。ǘ┖藴�(zhǔn)內(nèi)容
　　對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)在境外投資開(kāi)辦企業(yè)，商務(wù)部和省級(jí)商務(wù)主管部門從以下方面進(jìn)行審查、核準(zhǔn)：
　�。�1）國(guó)別（地區(qū)）投資環(huán)境；
　　（2）國(guó)別（地區(qū)）安全狀況；
　�。�3）投資所在國(guó)（地區(qū)）與中國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系；
　�。�4）境外投資導(dǎo)向政策；
　�。�5）國(guó)別（地區(qū)）合理布局；
　　（6）履行有關(guān)國(guó)際協(xié)定的義務(wù)；
　�。�7）保障企業(yè)合法權(quán)益。
　　國(guó)內(nèi)企業(yè)境外投資開(kāi)辦企業(yè)在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)上是否可行，由企業(yè)自行負(fù)責(zé)。
　　（三）核準(zhǔn)程序
　　中國(guó)對(duì)外投資開(kāi)辦企業(yè)的審核程序如圖5-4所示。
　�。�1）中央企業(yè)向商務(wù)部提出申請(qǐng)；其他企業(yè)向省級(jí)商務(wù)主管部門提出申請(qǐng)。
　�。�2）商務(wù)部和省級(jí)商務(wù)主管部門收到申請(qǐng)材料后，對(duì)于申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。對(duì)于申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)予以受理。
　�。�3）省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)征求我駐外使（領(lǐng)）館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處（室）的意見(jiàn)。中央企業(yè)向我駐外經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處（室）征求意見(jiàn)。我駐外經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處（室）自收到征求意見(jiàn)函之日起5個(gè)工作日內(nèi)予以回復(fù)。
　�。�4）省級(jí)商務(wù)主管部門按照委托核準(zhǔn)的權(quán)限，自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)做出是否予以核準(zhǔn)的決定；需報(bào)商務(wù)部核準(zhǔn)的，自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初審，同意后上報(bào)商務(wù)部。
　　（5）商務(wù)部自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)做出是否予以核準(zhǔn)的決定。
　�。�6）商務(wù)部和省級(jí)商務(wù)主管部門對(duì)予以核準(zhǔn)的，應(yīng)出具書(shū)面核準(zhǔn)決定；不予核準(zhǔn)的，出具不予核準(zhǔn)決定書(shū)。
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