導(dǎo)言
1 結(jié)果導(dǎo)向績(jī)效預(yù)算與預(yù)算理性主義
2 結(jié)果導(dǎo)向績(jī)效預(yù)算：公共管理學(xué)的解釋
(1)韋伯的“官僚理論”及其面臨的困境
(2)市場(chǎng)化取向的政府改革運(yùn)動(dòng)的興起
3 結(jié)果導(dǎo)向績(jī)效預(yù)算：經(jīng)濟(jì)學(xué)的解釋
(1)公共選擇理論與政府改革運(yùn)動(dòng)
(2)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)與預(yù)算制度
第1章 結(jié)果導(dǎo)向的績(jī)效與績(jī)效預(yù)算
1.1 結(jié)果導(dǎo)向的績(jī)效
1.1.1 績(jī)效的本質(zhì)
1.1.2 績(jī)效的主、客觀性
1.1.3 結(jié)果導(dǎo)向的績(jī)效
1.2 結(jié)果導(dǎo)向的績(jī)效預(yù)算
1.2.1 預(yù)算過(guò)程與預(yù)算決策
1.2.2 績(jī)效與績(jī)效預(yù)算
1.2.3 績(jī)效預(yù)算與分項(xiàng)預(yù)算
小結(jié)
第2章 結(jié)果導(dǎo)向績(jī)效預(yù)算體系與結(jié)構(gòu)
2.1 傳統(tǒng)預(yù)算模式到結(jié)果導(dǎo)向績(jī)效預(yù)算模式
2.1.1 早期的實(shí)踐
2.1.2 結(jié)果導(dǎo)向績(jī)效預(yù)算模式
2.2 結(jié)果導(dǎo)向績(jī)效預(yù)算對(duì)政府財(cái)政治理結(jié)構(gòu)的影響
2.2.1 財(cái)政權(quán)力的配置關(guān)系發(fā)生變化
2.2.2 績(jī)效的法律責(zé)任得到強(qiáng)化
2.2.3 引起預(yù)算體系的適應(yīng)性改革
2.3 結(jié)果導(dǎo)向績(jī)效預(yù)算的支出分類(lèi)
2.3.1 支出分類(lèi)概述
2.3.2 結(jié)果導(dǎo)向績(jī)效預(yù)算的支出分類(lèi)
2.4 結(jié)果導(dǎo)向績(jī)效預(yù)算的年度預(yù)算與中期預(yù)算
2.4.1 年度預(yù)算
2.4.2 中期預(yù)算
2.4.3 年度預(yù)算與中期預(yù)算的關(guān)系
2.5 結(jié)果導(dǎo)向績(jī)效預(yù)算的預(yù)算程序
2.5.1 從“自下而上”到“自上而下”
2.5.2 政府、議會(huì)、支出部門(mén)在預(yù)算程序中的角色轉(zhuǎn)變
第3章 結(jié)果導(dǎo)向績(jī)效預(yù)算過(guò)程
3.1 結(jié)果導(dǎo)向績(jī)效預(yù)算的類(lèi)型與基礎(chǔ)工作
3.1.1 結(jié)果導(dǎo)向績(jī)效預(yù)算的基本類(lèi)型
3.1.2 結(jié)果導(dǎo)向績(jī)效預(yù)算的基礎(chǔ)工作——國(guó)際經(jīng)驗(yàn)
3.2 編制結(jié)果導(dǎo)向績(jī)效預(yù)算的基礎(chǔ)與步驟
3.2.1 結(jié)果導(dǎo)向績(jī)效預(yù)算編制的基本步驟
3.2.2 支出總額控制
3.2.3 資金籌措及財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)控制
3.3 編制結(jié)果導(dǎo)向的復(fù)式績(jī)效預(yù)算
3.3.1 結(jié)果導(dǎo)向的經(jīng)常性績(jī)效預(yù)算
3.3.2 結(jié)果導(dǎo)向的資本績(jī)效預(yù)算
3.4 編制結(jié)果導(dǎo)向的部門(mén)績(jī)效預(yù)算
3.4.1 部門(mén)預(yù)算編制的基本問(wèn)題
3.4.2 結(jié)果導(dǎo)向績(jī)效預(yù)算對(duì)部門(mén)預(yù)算編制的影響
3.4.3 將績(jī)效管理引入部門(mén)預(yù)算編制：以中國(guó)為例的流程優(yōu)化
3.5 結(jié)果導(dǎo)向績(jī)效預(yù)算的審查與批準(zhǔn)
3.5.1 憲法和法律中預(yù)算權(quán)力配置
3.5.2 結(jié)果導(dǎo)向績(jī)效預(yù)算審查批準(zhǔn)中的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)
3.5.3 結(jié)果導(dǎo)向績(jī)效預(yù)算審查批準(zhǔn)中的政府行政與議會(huì)
3.6 結(jié)果導(dǎo)向績(jī)效預(yù)算執(zhí)行
3.6.1 預(yù)算執(zhí)行的基本環(huán)節(jié)
3.6.2 結(jié)果導(dǎo)向績(jī)效預(yù)算執(zhí)行分析框架——“合約”理論
3.6.3 結(jié)果導(dǎo)向預(yù)算執(zhí)行與投入預(yù)算的比較
小結(jié)
3.7 結(jié)果導(dǎo)向績(jī)效預(yù)算的審計(jì)與評(píng)估
3.7.1 績(jī)效審計(jì)與結(jié)果導(dǎo)向績(jī)效預(yù)算審計(jì)
3.7.2 結(jié)果導(dǎo)向績(jī)效預(yù)算對(duì)審計(jì)與評(píng)估的新要求
3.7.3 結(jié)果導(dǎo)向績(jī)效預(yù)算審計(jì)與評(píng)估中的數(shù)據(jù)問(wèn)題
第4章 結(jié)果導(dǎo)向的績(jī)效指標(biāo)與績(jī)效信息
4.1 支出結(jié)果與結(jié)果導(dǎo)向績(jī)效指標(biāo)
4.1.1 支出結(jié)果及其衡量
4.1.2 結(jié)果導(dǎo)向績(jī)效指標(biāo)設(shè)計(jì)的理論框架
4.1.3 結(jié)果導(dǎo)向的績(jī)效指標(biāo)體系
4.2 結(jié)果導(dǎo)向績(jī)效指標(biāo)設(shè)計(jì)方法
4.2.1 基于MBO的績(jī)效指標(biāo)體系設(shè)計(jì)
4.2.2 基于KPI的績(jī)效指標(biāo)體系設(shè)計(jì)
4.2.3 基于BSC的績(jī)效指標(biāo)體系設(shè)計(jì)
4.2.4 指標(biāo)體系設(shè)計(jì)方法的比較
4.3 結(jié)果導(dǎo)向績(jī)效指標(biāo)的分解
4.3.1 指標(biāo)分解的一般方法
4.3.2 基于BSC的績(jī)效指標(biāo)分解——戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)
4.4 結(jié)果導(dǎo)向績(jī)效指標(biāo)設(shè)計(jì)的實(shí)踐
4.4.1 美國(guó)與澳大利亞結(jié)果導(dǎo)向績(jī)效指標(biāo)體系比較
4.4.2 主要發(fā)達(dá)國(guó)家不同層次指標(biāo)設(shè)計(jì)上的差異比較
4.4.3 影響指標(biāo)設(shè)計(jì)的因素分析
4.5 結(jié)果導(dǎo)向績(jī)效信息的收集與管理
4.5.1 結(jié)果導(dǎo)向績(jī)效信息收集的作用
4.5.2 結(jié)果導(dǎo)向績(jī)效信息收集原則與方法
4.5.3建設(shè)結(jié)果導(dǎo)向績(jī)效信息管理系統(tǒng)
第5章 結(jié)果導(dǎo)向的財(cái)政責(zé)任與財(cái)務(wù)信息
5.1 財(cái)政責(zé)任與結(jié)果導(dǎo)向財(cái)務(wù)信息
5.1.1 結(jié)果導(dǎo)向績(jī)效預(yù)算與財(cái)政責(zé)任的新變化
5.1.2 財(cái)政責(zé)任對(duì)結(jié)果導(dǎo)向財(cái)務(wù)信息的要求
5.2 結(jié)果導(dǎo)向財(cái)務(wù)核算體系
5.2.1 按照結(jié)果導(dǎo)向財(cái)務(wù)核算體系的要求選擇政府會(huì)計(jì)主體
5.2.2 按照結(jié)果導(dǎo)向財(cái)務(wù)核算體系的要求改革政府會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)
5.2.3 將公允價(jià)值計(jì)量弓0入結(jié)果導(dǎo)向財(cái)務(wù)核算體系
5.2.4 構(gòu)建以政府成本會(huì)計(jì)為基礎(chǔ)的結(jié)果導(dǎo)向財(cái)務(wù)核算體系
5.3 構(gòu)建結(jié)果導(dǎo)向的政府財(cái)務(wù)管理控制系統(tǒng)
5.3.1 政府財(cái)務(wù)管理相關(guān)理論
5.3.2 系統(tǒng)的組織安排：基于公共契約理論
5.3.3 系統(tǒng)的功能路徑：基于系統(tǒng)控制理論
5.3.4 系統(tǒng)的理念工具：基于結(jié)果導(dǎo)向
5.3.5 總結(jié)和展望
5.4 建立結(jié)果導(dǎo)向的政府財(cái)務(wù)報(bào)告系統(tǒng)
5.4.1 結(jié)果導(dǎo)向績(jī)效管理對(duì)政府會(huì)計(jì)系統(tǒng)及報(bào)告提出了新的要求
5.4.2 目前的預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告制度明顯滯后于結(jié)果導(dǎo)向績(jī)效管理改革
5.4.3 建立結(jié)果導(dǎo)向績(jī)效管理框架下的政府財(cái)務(wù)報(bào)告制
5.5 結(jié)果導(dǎo)向的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)
5.5.1 政府財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)發(fā)展和應(yīng)用
5.5.2 新型政府財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)：設(shè)計(jì)構(gòu)想
5.5.3 系統(tǒng)的構(gòu)建路徑和實(shí)現(xiàn)模塊
第6章 結(jié)果導(dǎo)向績(jī)效預(yù)算方法
6.1 結(jié)果導(dǎo)向的績(jī)效預(yù)算方法及比較
6.1.1 由支出估計(jì)各種結(jié)果的預(yù)算分析方法
6.1.2 經(jīng)濟(jì)評(píng)估的預(yù)算分析方法
6.1.3 效率衡量的預(yù)算分析方法
6.1.4 常用評(píng)價(jià)方法的比較
小結(jié)
6.2 數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)及其在結(jié)果導(dǎo)向的績(jī)效預(yù)算中的應(yīng)用
6.2.1數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)概述
6.2.2 數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)在政府績(jī)效預(yù)算中的應(yīng)用
6.3 實(shí)例：公共事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)
6.3.1 在公共事業(yè)單位引入預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的現(xiàn)實(shí)分析
6.3.2 在公共事業(yè)單位實(shí)施預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的基本步驟
第7章 結(jié)果導(dǎo)向績(jī)效預(yù)算在我國(guó)的實(shí)踐：與國(guó)外的比較
7.1 環(huán)境動(dòng)因
7.2 控制模式
7.3 實(shí)現(xiàn)路徑
7.4 制度框架
7.5 績(jī)效信息
小結(jié)
第8章 結(jié)果導(dǎo)向績(jī)效分析的難題與策略
8.1 OPA概述
8.2 公共服務(wù)、利益相關(guān)者與OPA
8.2.1 公共服務(wù)的利益相關(guān)者
8.2.2 利益相關(guān)者達(dá)成一致的可能性
8.2.3 利益相關(guān)者、績(jī)效改進(jìn)方案或目標(biāo)與OPA
8.2.4 促使利益相關(guān)者達(dá)成一致的策略
8.3 結(jié)果測(cè)量、利益相關(guān)者與OPA
8.3.1 “行為”測(cè)量與“成果”測(cè)量
8.3.2 以個(gè)體為基礎(chǔ)的測(cè)量與以組織為基礎(chǔ)的測(cè)量
8.3.3 克服的辦法
8.4 結(jié)果的敏感性、可控性、可比性與OPA
8.4.1 結(jié)果的敏感性與OPA
8.4.2 結(jié)果的可控性與OPA
8.4.3 結(jié)果的可比性與OPA
小結(jié)
第9章 成效與展望
成效
展望
參考文獻(xiàn)
后記