總序“國無常強，無常弱。奉法者強，則國強；奉法者弱，則國弱。”中國古代文化閃爍著法治智慧。當今，中華民族法制文化理念跨越時空成為國家實踐，中國共產黨在邁出改革開放步伐時領導人民開啟現(xiàn)代法治建設事業(yè)，1978年鄧小平同志提出了“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的法制建設“十六字方針”，開啟了中國當代法制建設實踐。1997年黨的十五大依據(jù)國家政治實踐發(fā)展和社會主義市場經濟的制度保障需要，首次提出了“依法治國，建設社會主義法治國家”的法治發(fā)展目標，“法治國家”取代了此前提出的“法制國家”政治話語。1999年的憲法修正案將“中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家”作為憲法第五條第一款而寫入憲法，依法治國建設社會主義法治國家的政治綱領進一步上升為國家的憲法原則和全國人民的奮斗目標。2011年中國特色社會主義法律體系正式形成，“科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”的法治建設新方針確立。2012年12月24日習近平總書記在首都各界紀念現(xiàn)行憲法頒布實施30周年的講話上，明確提出了“堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設”的“三個共同推進，三個一體建設”的法治建設新要求。2013年1月習近平總書記在全國政法工作會議上提出了“全力推進平安中國、法治中國建設”，用“法治中國”的概念描述政法工作的任務和法治建設的目標，“法治中國”概念從一個理論描述的學術概念走向法治實踐的政治命題。黨的十八屆三中全會通過的《全面深化改革若干重大問題的決定》則專列“推進法治中國建設”一篇，全面系統(tǒng)闡述“法治中國”建設的戰(zhàn)略目標、主要任務。2014年黨的十八屆四中全會通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，確定了“建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家”的總目標，開啟了社會主義法治建設偉大新征程。法治實踐新征程為理論研究提供時代契機，深入探究中國社會主義法治實踐方略是有時代使命感的法學學者的應有擔當。組織學術力量集中對依法治國方略若干問題進行理論探討，或許是對時代契機的把握和學者擔當?shù)嫩`行，緣于斯，湖南師范大學法學院組織編寫了這套“崇法明理法學叢書”。湖南師范大學的法學專業(yè)自1993年創(chuàng)辦以來，在社會各界的大力支持下，獲得了長足的發(fā)展。1993年獲批法學理論專業(yè)碩士學位授予權；1996年學校成立法學院；2006年獲批國際法學博士學位授予權和法學一級學科碩士學位授予權；2011年獲批法學一級學科博士學位授予權；2014年獲批法學博士后科研流動站。2008年“WTO與現(xiàn)代國際法學研究中心”入選湖南省普通高等學校哲學社會科學重點研究基地；2011年法學學科被批準為湖南省重點學科；在2012年教育部學位與研究生教育發(fā)展中心組織的全國第三輪學科評估中，法學學科名列21位。湖南師范大學法學專業(yè)先后獲批湖南省重點專業(yè)和特色專業(yè)，2012年申報的應用型、復合型法律職業(yè)人才教育培養(yǎng)基地入選國家首批卓越法律人才教育培養(yǎng)基地。在我國全面推進依法治國的時代，湖南省重點學科建設項目資助的“崇法明理法學叢書”開始出版。入選叢書的著作在作者申報的基礎上，經過了有關專家和出版社的嚴格審核。它們聚焦重要的法學理論與現(xiàn)實問題，為我國的法治建設建言獻策。社會科學是鑄造一個民族、一個國家的靈魂、良知和思想的；而法學的發(fā)達和繁榮，也正好反映一個國家法治化程度。世界著名法學家霍姆斯指出，法律研究的目的是一種預測，即對公共權力通過法院的工具性的活動產生影響的預測。包括法學在內的整個社會科學界應認清自己對中華民族的全面復興所肩負的神圣職責。所以，這套叢書在此時出版，更是作為一個社會科學工作者尤其是法學工作者主動回應當前中國偉大法治實踐的理論努力。李雙元2014年11月8日于岳麓山下