為了更好地探索現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育規(guī)律,充分體現(xiàn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的特點(diǎn),中央廣播電視大學(xué)結(jié)合20多年辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),從教材的體例、版式設(shè)計(jì)上作了改革,以適合學(xué)生的學(xué)習(xí)。在內(nèi)容上力求反映應(yīng)用性的特點(diǎn),使學(xué)生掌握本學(xué)科的基本概念和理論體系,具有分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力,培養(yǎng)自學(xué)能力和認(rèn)識(shí)事物的創(chuàng)新能力,以滿足人才培養(yǎng)模式改革和開(kāi)放教育的需求。在建設(shè)文字教材的同時(shí),我們還根據(jù)遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的特點(diǎn),輔之以錄音、錄像、CAI、網(wǎng)絡(luò)課件等學(xué)習(xí)材料,為學(xué)習(xí)者提供學(xué)習(xí)支持服務(wù)。本教材為中央廣播電視大學(xué)實(shí)施教育部“人才培養(yǎng)模式和開(kāi)放教育試點(diǎn)”項(xiàng)目法學(xué)專業(yè)系列教材。
七、行政強(qiáng)制執(zhí)行的程序
行政強(qiáng)制執(zhí)行的程序,是指執(zhí)行機(jī)關(guān)在實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行措施時(shí)所遵循的具體方式、步驟和過(guò)程的總和。嚴(yán)密的程序是行政強(qiáng)制執(zhí)行合法性的重要保障。行政強(qiáng)制執(zhí)行的程序是一種法定程序,其各個(gè)環(huán)節(jié)必須由法律、法規(guī)作出明確的規(guī)定。
。ㄒ唬┬姓䦶(qiáng)制執(zhí)行的一般程序
行政強(qiáng)制執(zhí)行的一般程序是指各種行政強(qiáng)制執(zhí)行方式通用的程序,也稱為行政強(qiáng)制執(zhí)行的基本程序。概括起來(lái),行政強(qiáng)制執(zhí)行的一般程序分為作出行政強(qiáng)制執(zhí)行決定階段、告誡階段和行政強(qiáng)制執(zhí)行的實(shí)施階段。
1.行政強(qiáng)制執(zhí)行決定的作出
行政強(qiáng)制執(zhí)行決定是行政機(jī)關(guān)依法作出的、決定對(duì)義務(wù)人采取行政強(qiáng)制措施的具體行政行為。它是實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行的直接依據(jù),也是行政強(qiáng)制執(zhí)行程序的首要環(huán)節(jié)。
(1)作出行政強(qiáng)制執(zhí)行決定的條件。行政機(jī)關(guān)作出行政強(qiáng)制執(zhí)行決定必須符合事實(shí)條件和法律條件兩個(gè)方面的內(nèi)容。事實(shí)條件,即是行政強(qiáng)制執(zhí)行決定的作出必須以義務(wù)人逾期不履行其應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)為前提。根據(jù)我國(guó)有些法律的規(guī)定,只有在義務(wù)人拒不履行行政處理決定,逾期既不申請(qǐng)復(fù)議,又不向人民法院起訴時(shí),行政