《縣域發(fā)展與中國現(xiàn)代化》向你講術(shù)一個(gè)縣域的全面解決之道。如果說,21世紀(jì)的全球競爭,在于綜合國力的競爭,那么,決定我們綜合國力的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在于農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)穩(wěn),則中國穩(wěn);農(nóng)業(yè)強(qiáng),則中國強(qiáng)。因此,沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,就沒有中國的現(xiàn)代化;沒有農(nóng)業(yè)的強(qiáng)盛,就沒有中國的強(qiáng)盛。而解決我國農(nóng)業(yè)問題的重要載體,在于縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展壯大!犊h域發(fā)展與中國現(xiàn)代化》并不拘泥于縣域本身,在這里,縣域成為觀察中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體平臺,成為解釋中國現(xiàn)代化進(jìn)程的直接窗口。
這是一部由多位博士合作完成的著作。不同的專業(yè)背景、不同的工作經(jīng)歷,以及他們對宏觀政策的深層理解,使《縣域發(fā)展與中國現(xiàn)代化:對山東陵縣的深度觀察和思考》有了更多值得關(guān)注的理由和更多值得關(guān)注的價(jià)值! ∵@是一部對縣域發(fā)展進(jìn)行全方位觀察和總結(jié)的著作。人們閱讀過不少企業(yè)、家族、名的傳記與準(zhǔn)傳記,而對于生養(yǎng)了我們大多數(shù)人的鄉(xiāng)村和依賴于鄉(xiāng)村并始終維系著與鄉(xiāng)村直接聯(lián)系的縣域,卻缺少足夠的關(guān)注,至少,還沒有像《縣域發(fā)展與中國現(xiàn)代化:對山東陵縣的深度觀察和思考》這樣從一個(gè)具體的縣域出發(fā),并試圖從中找到一條具有普遍意義的發(fā)展道路! ∵@是一部透過縣域發(fā)展思考國家現(xiàn)代化的著作!犊h域發(fā)展與中國現(xiàn)代化:對山東陵縣的深度觀察和思考》并不拘泥于縣域本身,在這里,縣域成為觀察中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體平臺,成為解釋中國現(xiàn)代化進(jìn)程的直接窗口。
第1章 總論
1.1 現(xiàn)代化的定義與空間層次
1.1.1 現(xiàn)代化的定義
1.1.2 現(xiàn)代化的空間層次
1.2 縣域發(fā)展在現(xiàn)代化建設(shè)中的作用
1.2.1 經(jīng)濟(jì)保障
1.2.2 社會(huì)保障
1.2.3 安全保障
1.2.4 生態(tài)保障
1.3 縣域發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
1.3.1 縣域發(fā)展的機(jī)遇
1.3.2 縣域發(fā)展的挑戰(zhàn)
1.4 縣域發(fā)展的研究思路
1.4.1 研究方法
1.4.2 樣本選擇
第2章 縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
2.1 縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵與面臨的問題
2.1.1 基本內(nèi)涵
2.1.2 面臨的主要問題
2.2 陵縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃
2.2.1 區(qū)域定位
2.2.2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃
2.3 陵縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)則的實(shí)施成效
2.3.1 經(jīng)濟(jì)實(shí)力壯大
2.3.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化
2.3.3 經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)
第3章 縣域新型工業(yè)化
3.1 新型工業(yè)化與縣域經(jīng)濟(jì)
3.1.1 工業(yè)化與新型工業(yè)化
3.1.2 新型工業(yè)化實(shí)踐與探索
3.2 陵縣新型工業(yè)化的主要措施
3.2.1 軟環(huán)境建設(shè)
3.2.2 完善開發(fā)園區(qū)
3.2.3 發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)來
3.2.4 實(shí)施名牌戰(zhàn)略
3.3 陵縣新型工業(yè)化的成效與問題
3.3.1 取得的成效
3.3.2 存在的問題
第4章 縣域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)
4.1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)與縣域發(fā)展
4.1.1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)
4.1.2 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路徑
4.1.3 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的瓶頸
4.2 陵縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投入保障機(jī)制
4.2.1 加大政府投入力度
4.2.2 落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策
4.2.3 鼓勵(lì)投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
4.3 陵縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
4.3.1 培育經(jīng)營主體
4.3.2 發(fā)揮農(nóng)村金融的作用
4.4 陵縣農(nóng)業(yè)市場體系建設(shè)
4.4.1 強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)
4.4.2 發(fā)展多元化市場流通主體
4.4.3 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
第5章 縣域開放與合作
5.1 縣域開放與合作的作用和現(xiàn)狀
5.1.1 縣域開放與合作的作用
5.1.2 縣域開放與合作的現(xiàn)狀
5.2 陵縣招商引資
5.2.1 基本情況
5.2.2 主要措施
5.2.3 主要成效
5.3 陵縣引進(jìn)技術(shù)
5.3.1 基本情況
5.3.2 主要措施
5.3.3 主要成效
5.4 陵縣引進(jìn)人才
5.4.1 基本情況
5.4.2 主要措施
5.4.3 主要成效
第6章 縣域社會(huì)事業(yè)發(fā)展
6.1 縣域社會(huì)事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與問題
6.1.1 勞動(dòng)就業(yè)
6.1.2 社會(huì)保障
6.1.3 其他社會(huì)事業(yè)
6.2.1 就業(yè)現(xiàn)狀和問題
6.2.2 促進(jìn)就業(yè)的措施
6.3 陵縣社會(huì)保障
6.3.1 社會(huì)保障現(xiàn)狀和問題
6.3.2 發(fā)展社會(huì)保障的措施
6.4 陵縣其他社會(huì)事業(yè)
6.4.1 教育事業(yè)
6.4.2 醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育事業(yè)
6.4.3 旅游和文化體育事業(yè)
第7章 縣域環(huán)境保護(hù)
7.1 縣域環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀
7.2 陵縣環(huán)境保護(hù)工作的目標(biāo)與重點(diǎn)
7.2.1 工作目標(biāo)
7.2.2 工作重點(diǎn)
7.2.3 工作措施
7.3 陵縣環(huán)境保護(hù)工作的成效與問題
7.3.1 工作成效
7.3.2 主要問題
第8章 縣域法制建設(shè)與社會(huì)穩(wěn)定
8.1 縣域法制建設(shè)的作用與重點(diǎn)
8.1.1 縣域法制建設(shè)的作用
8.1.2 縣域法制建設(shè)的要點(diǎn)
8.2 陵縣預(yù)防和解決民事糾紛
8.2.1 訴訟外調(diào)解糾紛
8.2.2 踐行司法為民理念
8.2.3 維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益
8.3 陵縣預(yù)防和打擊犯罪
8.3.1 嚴(yán)厲打擊暴力犯罪
8.3.2 依法打擊經(jīng)濟(jì)犯罪
8.3.3 預(yù)防和打擊職務(wù)犯罪
8.4 陵縣社會(huì)安全與穩(wěn)定工作
8.4.1 城市管理
8.4.2 信訪工作
8.4.3 安全生產(chǎn)
第9章 政府行政和組織保障
9.1 縣域政府職能轉(zhuǎn)變與組織保障
9.1.1 縣域政府職能轉(zhuǎn)變的兩個(gè)方向
9.1.2 縣域政府職能轉(zhuǎn)變的條件
9.1.3 提升基層黨組織的執(zhí)政能力
9.2 陵縣轉(zhuǎn)變政府職能的著力點(diǎn)
9.2.1 服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)
9.2.2 強(qiáng)化公共服務(wù)
9.3 陵縣干部隊(duì)伍建設(shè)
9.3.1 嚴(yán)格干部選拔與任用
9.3.2 開展干部教育與培訓(xùn)
9.3.3 注重領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)
9.3.4 做好干部監(jiān)督工作
9.4 陵縣組織保障
9.4.1 加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級黨組織建設(shè)
9.4.2 加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)
9.4.3 保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性
第10章 縣域發(fā)展與現(xiàn)代化的觀察與思考
10.1 縣域發(fā)展重大問題論爭
10.1.1 縣域應(yīng)優(yōu)先發(fā)展何種工業(yè)
10.1.2 縣域如何處理好工業(yè)和農(nóng)業(yè)的關(guān)系
10.1.3 縣域內(nèi)剩余勞動(dòng)力的就業(yè)如何解決
10.1.4 縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境如何協(xié)調(diào)發(fā)展
10.2 縣域發(fā)展道路的理性選擇
10.2.1 準(zhǔn)確把握當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域功能定位
10.2.2 因地制宜實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略
10.2.3 繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位
10.2.4 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展
10.2.5 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的和諧發(fā)展
10.2.6 建立強(qiáng)有力的組織保障體系
10.3 中國現(xiàn)代化對縣域發(fā)展的新要求
10.3.1 縣域發(fā)展歷程:中國現(xiàn)代化發(fā)展的縮影
10.3.2 縣域發(fā)展方向:從發(fā)展經(jīng)濟(jì)到關(guān)注民生
10.3.3 縣域發(fā)展新要求:科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧
參考文獻(xiàn)
后記
2.社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展面臨的問題
目前,中國縣域社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的主要問題是:一是社會(huì)保障的制度基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。從整體來看,社會(huì)保障體系框架還比較粗糙,有些項(xiàng)目的制度設(shè)計(jì)存在一定缺陷,不同保障項(xiàng)目及相關(guān)政策的協(xié)調(diào)性差,新型社會(huì)保障體制的制度基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。二是社會(huì)養(yǎng)老保障制度覆蓋面過低且缺乏可持續(xù)能力;攫B(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面比較窄,且擴(kuò)大覆蓋面的難度非常大;養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在財(cái)務(wù)上的不可持續(xù)性問題比較突出;養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在管理上的漏洞比較多;養(yǎng)老保險(xiǎn)體制改革還沒有到位。三是失業(yè)保障的低覆蓋面與福利剛性。失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面仍然太小,失業(yè)保險(xiǎn)金的支付時(shí)間太長,失業(yè)保險(xiǎn)金的支付標(biāo)準(zhǔn)太低。四是醫(yī)療保障的嚴(yán)重不公平與低效運(yùn)行。城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保障權(quán)利的不平等;城市中的醫(yī)療保險(xiǎn)體系仍然帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩,以所有制和正規(guī)非正規(guī)部門作為劃分醫(yī)療保險(xiǎn)是否開展領(lǐng)域的做法依然存在;由公共財(cái)政支持的衛(wèi)生預(yù)防保健體系還很薄弱,不能形成醫(yī)療社會(huì)保障的一個(gè)重要支柱;醫(yī)療的社會(huì)保障制度效率低。①
6.1.3其他社會(huì)事業(yè)
近幾年來,中國政府統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,加快教育、衛(wèi)生、文