本書以“我國土地整理立法”為樣本，通過實證分析、比較分析、價值分析等方法，逐次對“立法為什么要依據憲法”、“立法依據憲法的什么”、“根據憲法如何科學地立法”三個問題進行解答。首先，以我國土地整理立法的應然與實然比較為基本線索，基于對土地整理法律行為、土地整理法律關系、土地整理法律規(guī)范的厘清，分析我國土地整理立法在立法價值、立法體制和立法內容上存在的不足。其次，立足于憲法價值、憲法規(guī)范，來解讀我國土地整理立法價值、立法體制和立法內容的憲法依據。作者認為應從目的性價值與道德性價值兩方面確立我國土地整理立法價值，從立法主體與立法權限兩方面設定我國土地整理立法體制，從權屬設置、立法原則、程序、資金、法律責任、農民參與土地整理六個方面設計我國土地整理立法內容，最終實現我國土地整理程序規(guī)范、土地整理資金規(guī)范、土地整理法律責任規(guī)范、農民參與土地整理法律規(guī)范，不斷推進我國土地整理立法的完善。
引言
一、研究背景與理論基礎
二、研究的主要內容
三、研究的主要方法
第一章 我國土地整理立法有否依據憲法之判定
第一節(jié) 應然層面的我國土地整理立法
一、土地整理法律行為
二、土地整理法律關系
三、土地整理法律規(guī)范
第二節(jié) 實然層面的我國土地整理立法
一、我國土地整理立法概況
二、我國土地整理立法存在的不足
小結
第二章 我國土地整理立法的憲法依據之界定
第一節(jié) 我國土地整理立法價值的憲法依據
一、憲法目的性價值
二、憲法道德性價值
第二節(jié) 我國土地整理立法體制的憲法依據
一、立法主體規(guī)定
二、立法權限規(guī)定
第三節(jié) 我國土地整理立法內容的憲法依據
一、權屬規(guī)定
二、利用規(guī)定
三、保護規(guī)定
四、權力謙抑規(guī)定
小結
第三章 憲法依據于我國土地整理立法之適用
第一節(jié) 根據憲法目的性價值確立土地整理立法目的性價值
一、土地整理立法的價值目標
二、土地整理立法的價值關系
第二節(jié) 根據憲法道德性價值確立土地整理立法道德性價值
一、土地整理立法的價值要素
二、土地整理立法價值要素的淵源
第三節(jié) 根據立法主體規(guī)定設定土地整理立法主體
一、規(guī)范主義視角下的土地整理立法主體
二、經驗主義視角下的土地整理立法主體
第四節(jié) 根據立法權限規(guī)定設定土地整理立法權限
一、土地整理立法權限實質要件
二、土地整理立法權限形式要件
第五節(jié) 根據權屬規(guī)定確立土地整理權屬設置
一、未利用地開發(fā)之權屬設置
二、低效耕地整理之權屬設置
第六節(jié) 根據利用規(guī)定確立土地整理立法原則
一、合憲合法原則
二、可持續(xù)性原則
三、一致性與差異性相協(xié)調原則
四、綜合效益原則
五、嚴格規(guī)制原則
第七節(jié) 根據保護規(guī)定完善土地整理程序、資金、法律責任規(guī)范
一、土地整理程序規(guī)范之設計
二、土地整理資金規(guī)范之設計
三、土地整理法律責任規(guī)范之設計
第八節(jié) 根據權力謙抑規(guī)定完善農民參與土地整理規(guī)范
一、我國農民參與土地整理現狀的實證分析
二、農民參與土地整理法律規(guī)范之設計
小結
結語
參考文獻
附錄
后記
土地整理法律規(guī)范在我國更多地是一種法律移植的結果。從土地整理法律規(guī)范角度對我國土地整理立法進行應然層面分析，不妨以其他國家和地區(qū)相對完備、施行良好的土地整理法律規(guī)范為參照系，探尋可資借鑒之處，以期對我國土地整理立法“理想狀態(tài)”的達致而有所裨益。
德國土地整理法律規(guī)范在各典型國家和地區(qū)中堪稱典范，其時間最早、體系最健全、最具代表性，可以之為我國土地整理法律規(guī)范的參照系。德國土地整理法律規(guī)范屬于典型的大陸法系法典式法律規(guī)范，集中體現于《德意志聯(lián)邦共和國土地整理法》（以下簡稱《土地整理法》）�！锻恋卣矸ā酚�1953年頒布，1976年、2008年兩次修訂，共159條。分為13章，依次為：第1章土地整理的法理基礎（總則）；第2章土地整理參加者及其權利；第3章重建土地整理項目區(qū)（土地整理運營）；第4章重建土地整理項目區(qū)（土地整理運營）特別規(guī)定；第5章土地整合過程之推動；第6章土地的自愿交換；第7章土地整理過程中推動土地整合與土地自愿交換之組合；第8章土地整理費用；第9章土地整理程序的一般規(guī)則；第10章土地整理之訴；第11章土地整理竣工；第12章土地整理竣工后續(xù)事宜；第13
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