層級監(jiān)督，即行政機關的上下級監(jiān)督，是指上級車輛管理所對下級車輛管理所的監(jiān)督�！稒C動車登記規(guī)定》（公安部令第102號）第2條規(guī)定，“省級公安機關交通管理部門負責本�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）機動車登記工作的指導、檢查和監(jiān)督�！边@是部門規(guī)章對層級監(jiān)督的明確規(guī)定。車輛管理所的層級監(jiān)督主要是針對下級職能機關實施職能管理和業(yè)務執(zhí)法的行為及活動實施監(jiān)督和處理，而不對該下級職能機關的其他事務性行政工作及其工作人員行使處理權。①
    車輛和駕駛人管理制度的層級監(jiān)督主要有以下措施：
    1.行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度
    行政執(zhí)法監(jiān)督檢查是車輛和駕駛人管理層級監(jiān)督普遍采用的措施�！缎姓�許可法》第60條規(guī)定：“上級行政機關應當加強對下級行政機關實施行政許可的監(jiān)督檢查，及時糾正行政許可實施中的違法行為�！�
    2.備案驗收制度
    例如，市、縣級車輛管理所的駕駛人考試場地要經(jīng)省級公安交通管理部門驗收合格后方可使用。②縣級車輛管理所辦理業(yè)務的范圍需要由省級公安交通管理部門確定。
    3.行政執(zhí)法情況統(tǒng)計制度
    這是指通過對車輛和駕駛入管理工作的情況和信息從多角度、多層次進行統(tǒng)計和分析，能夠使上級部門從宏觀上掌握執(zhí)法情況，了解行政執(zhí)法中帶有傾向性、普遍性的問題，以便對車輛和駕駛人管理工作進行有效的指導和規(guī)范。
    4.信訪制度
    這是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向上級車輛管理所反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關車輛管理所進行處理的活動。
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