政府向社會組織購買公共服務(wù)是我國當(dāng)前改革的重要任務(wù),是深化政府治理改革和優(yōu)化公共服務(wù)供給機制的重要路徑。《政府向社會力量購買公共服務(wù)發(fā)展研究--基于中英經(jīng)驗的分析》是中英合作項目“中國與英國政府向社會組織購買公共服務(wù)”的研究成果,由中英雙方專家共同撰寫。中方王浦劬教授率領(lǐng)的研究團隊在梳理既有文獻基礎(chǔ)上,通過對四川省成都市、河南省南陽市唐河縣、江蘇省南京市、廣東省廣州市、北京市順義區(qū)以及浙江省寧波市六地的實地調(diào)研形成中國政府向社會組織購買公共服務(wù)發(fā)展?fàn)顩r諸多方面的分析研究報告,英國Jude Howell教授研究團隊通過對倫敦和布萊頓的實地調(diào)查形成英國政府購買公共服務(wù)經(jīng)驗和做法的研究報告。
《政府向社會力量購買公共服務(wù)發(fā)展研究--基于中英經(jīng)驗的分析》:基于中英兩國經(jīng)驗的政府購買服務(wù)研究,既有理論前沿性,又具指導(dǎo)意義。
王浦劬,教授,主要研究領(lǐng)域為政治學(xué)理論與方法、當(dāng)代中國政治與治理。1978年考入北京大學(xué)國際政治系,至1988年先后獲北京大學(xué)法學(xué)學(xué)士、碩士和博士學(xué)位,F(xiàn)任北京大學(xué)政治發(fā)展與政府管理研究所所長(國家教育部人文社會科學(xué)研究基地主任)。
上編 中國政府向社會力量購買公共服務(wù)發(fā)展研究
第一章 引言003
一、 研究緣起003
二、 研究目標007
三、 研究方法009
四、 分析框架011
第二章 中國政府購買公共服務(wù)的理論分析014
一、 發(fā)展內(nèi)涵014
二、 改革機理018
三、 風(fēng)險分析024
第三章 中國政府購買公共服務(wù)的制度安排032
一、 中國政府購買公共服務(wù)的法律法規(guī)032
二、 中國政府購買公共服務(wù)的財政制度054
第四章 中國政府購買公共服務(wù)的主體結(jié)構(gòu)069
一、 公共服務(wù)的購買者: 政府069
二、 公共服務(wù)的生產(chǎn)者: 社會組織075
三、 公共服務(wù)的消費者: 社會公眾101
四、 公共服務(wù)的評估者: 第三方機構(gòu)105
第五章 中國政府購買公共服務(wù)的運行環(huán)節(jié)110
一、 政府購買公共服務(wù)的主要內(nèi)容110
二、 政府購買公共服務(wù)的主要方式123
三、 政府購買公共服務(wù)的監(jiān)督評估144
第六章 中國政府購買公共服務(wù)的專項研究155
一、 農(nóng)村公益性服務(wù)的購買155
二、 城市社區(qū)公共服務(wù)的購買171
第七章 對英國政府購買公共服務(wù)經(jīng)驗的借鑒194
一、 英國政府購買公共服務(wù)的基本情況194
二、 英國政府購買公共服務(wù)的制度安排195
三、 英國購買公共服務(wù)的主體結(jié)構(gòu)198
四、 英國購買公共服務(wù)的實際運行200
第八章 完善中國政府向社會力量購買公共服務(wù)的途徑203
一、 建立健全政府購買公共服務(wù)的法律規(guī)制體系203
二、 完善政府購買公共服務(wù)的財政制度207
三、 發(fā)展和完善政府購買公共服務(wù)的基本方式210
四、 完善政府購買公共服務(wù)的評估和監(jiān)督體系213
五、 促進農(nóng)村生產(chǎn)性公共服務(wù)購買的組織化、標準化和規(guī)范化219
六、 完善政府購買社區(qū)公共服務(wù),構(gòu)建新型政社關(guān)系221
第九章 結(jié)論225
一、 基本成就225
二、 基本問題226
三、 基本對策226
下編 英國政府向社會力量購買公共服務(wù)經(jīng)驗研究概要228
致謝230
關(guān)鍵術(shù)語縮寫及英漢對照表231
第一章 向社會組織定制及采購公共服務(wù)233
一、 目的和目標233
二、 方法234
三、 關(guān)鍵定義說明235
四、 英格蘭/英國志愿部門背景236
五、 采購的政治經(jīng)濟環(huán)境237
六、 立法和政策環(huán)境243
七、 定制和采購流程248
八、 采購經(jīng)驗: 采購限制和挑戰(zhàn)255
九、 小結(jié)260
本章參考文獻260
第二章 老年人服務(wù)262
一、 目的和目標262
二、 方法262
三、 背景262
四、 背景: 老年人服務(wù)法律和政策的發(fā)展263
五、 社會組織及其他現(xiàn)有服務(wù)供應(yīng)商268
六、 定制及采購流程275
七、 小結(jié)284
本章參考文獻285
第三章 殘疾人社會關(guān)懷服務(wù)定制與采購287
一、 目的與目標287
二、 方法287
三、 英國殘疾人服務(wù)領(lǐng)域背景289
四、 殘疾人和殘疾人社會關(guān)懷立法291
五、 定制和采購流程297
六、 采購經(jīng)驗: 采購限制與挑戰(zhàn)、志愿組織殘疾人服務(wù)能力304
七、 采購影響306
八、 小結(jié)309
本章參考文獻310
第四章 兒童服務(wù)定制和采購315
一、 目的和目標315
二、 方法315
三、 兒童服務(wù)背景316
四、 背景: 兒童服務(wù)法律及政策的發(fā)展316
五、 社會組織和當(dāng)前其他服務(wù)供應(yīng)320
六、 定制及采購流程324
七、 小結(jié)329
本章參考文獻330
第五章 布賴頓-霍夫市案例研究332
一、 目的和目標332
二、 方法 332
三、 布賴頓-霍夫市議會背景333
四、 布賴頓-霍夫市志愿部門334
五、 定制與采購的法律和政策框架336
六、 定制與采購336
七、 監(jiān)督及評估338
八、 布賴頓-霍夫市志愿組織面臨的挑戰(zhàn)339
九、 布賴頓-霍夫市志愿組織在競標政府公共服務(wù)時面臨的障礙340
十、 小結(jié)342
本章參考文獻342
第六章 定制與采購的微觀案例研究343
案例一: 全市互聯(lián)項目定制與采購過程的微觀研究343
案例二: 克羅伊登市殘疾成年人衛(wèi)生健康和社會關(guān)懷服務(wù)的定制和
采購流程微觀研究355
本章參考文獻359
第七章 英國政府向志愿組織定制及采購公共服務(wù)的經(jīng)驗361
一、 愿景和戰(zhàn)略361
二、 社會價值362
三、 定制流程362
四、 采購流程363
五、 監(jiān)督和評估363
六、 能力建設(shè)364
七、 財務(wù)安排364
八、 法律法規(guī)框架365
九、 基礎(chǔ)性支持365
十、 結(jié)論365
本章參考文獻365
附錄367
后記385