二是，需要在政治與法治關(guān)系中確定法治的發(fā)展目標(biāo)，在法治意識(shí)形態(tài)中仍然需要突出人民的主體地位�！稕Q定》指出：人民是依法治國(guó)的主體和力量源泉，人民代表大會(huì)制度是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度。必須堅(jiān)持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由、承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)共同富裕。必須保證人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)。必須使人民認(rèn)識(shí)到法律既是保障自身權(quán)利的有力武器，也是必須遵守的行為規(guī)范。增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法、遵法、守法、用法意識(shí)，使法律為人民所掌握、所遵守、所運(yùn)用。黨的領(lǐng)導(dǎo)并不是用黨代替人民代表大會(huì)的功能，仍要堅(jiān)持人民的主體性地位。中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論是中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的行動(dòng)指南。社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治，依法治國(guó)是國(guó)家治理現(xiàn)代化的手段。 
　　三是，需要在民主與法治關(guān)系中理解法治體系建設(shè)。從《決定》的精神看，中國(guó)共產(chǎn)黨基本確定了法治先行，民主隨后的策略。民主是法治的目標(biāo)，法治是民主的保障。我們只有先把法治建設(shè)搞好，民主建設(shè)才能有良好的法治環(huán)境。法治體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)的國(guó)家治理體系的現(xiàn)代化或者說(shuō)法治化。然而，我們必須清楚，民主與法治是現(xiàn)代化的主要途徑。只不過(guò)，民主與法治需要分階段實(shí)施。我們相信隨著法治中國(guó)的建成，民主也會(huì)不斷地進(jìn)步�！稕Q定》指出：制度化、規(guī)范化、程序化是社會(huì)主義民主政治的根本保障。以保障人民當(dāng)家作主為核心，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治法治化。 
　　法治意識(shí)形態(tài)的戰(zhàn)略定力還表現(xiàn)在我們對(duì)法治外交的準(zhǔn)確定位。在對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)關(guān)系正確把握的基礎(chǔ)上，《決定》顯示了在法治中國(guó)建設(shè)問(wèn)題上的堅(jiān)強(qiáng)定力。在認(rèn)清國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，在充分認(rèn)識(shí)到法治中國(guó)建設(shè)之艱難以后，邁開(kāi)了全面推進(jìn)依法治國(guó)的步伐。盡管法治之路也會(huì)遇到各種風(fēng)險(xiǎn)和阻力，但法治中國(guó)建設(shè)還是悲壯地出發(fā)了。這種戰(zhàn)略定力表現(xiàn)在，不管多難有多少風(fēng)險(xiǎn)也要搞法治建設(shè)；對(duì)未來(lái)的法治體系建設(shè)以及國(guó)家治理的法治化目標(biāo)十分自信；施行的態(tài)度也十分堅(jiān)定，要全面推進(jìn)。我們發(fā)現(xiàn)，法治中國(guó)建設(shè)不僅包括規(guī)范體系、實(shí)施體系、監(jiān)督體系等，實(shí)際上還包括法治話語(yǔ)系統(tǒng)。講法治并不是西方政治家的專利，中國(guó)不僅真的要搞法治建設(shè)，①而且還要在國(guó)際關(guān)系的政治言辭中講法治。西方的法治外交促使我們相信，法治話語(yǔ)的制高點(diǎn)，不能永遠(yuǎn)讓他們占據(jù)。法治不能是西方頑固勢(shì)力指責(zé)中國(guó)的口實(shí)，中國(guó)人不僅要腳踏實(shí)地搞法治，而且要大張旗鼓地講法治。 
　　作為意識(shí)形態(tài)的法治，在對(duì)外交往上《決定》有三個(gè)方面值得我們注意：一是，推動(dòng)法律、法治外交�！稕Q定》指出：面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們黨要更好地統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)大局，更好地維護(hù)和運(yùn)用我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，更好地統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為，使我國(guó)社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃，又井然有序，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好，實(shí)現(xiàn)我國(guó)和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。二是，學(xué)習(xí)西方國(guó)家與社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)，但絕不照搬西方法治模式�！稕Q定》指出：汲取中華法律文化精華，借鑒國(guó)外法治有益經(jīng)驗(yàn)，但決不照搬外國(guó)法治理念和模式。三是，在全球視野下建立新的國(guó)家安全觀。不僅包括軍事、還包括環(huán)境、金融、經(jīng)濟(jì)。 
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